安徽省淮南市人民政府


淮南市人民政府令
　（第７６号）


　　《淮南市实施〈安徽省道路运输管理条例〉办法》已经１９９９年１０月１２日第１２届市人民政府第２９次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　杨复光
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十月十三日
　　　　　　　　淮南市实施《安徽省道路运输管理条例》办法



　　第一条　为加强道路运输管理，维护道路运输秩序，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，保障道路运输当事人的合法权益，根据《安徽省道路运输管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内从事道路旅客运输（不包括城市公用事业的公共汽车、小公共汽车旅客运输）、货物运输、搬运装卸、运输服务、汽车驾驶员培训、车辆维修与汽车综合性能检测的单位和个人（以下简称经营者），均应遵守《安徽省道路运输管理条例》和本办法。


　　第三条　市交通行政部门是本市道路运输主管部门，道路运政管理机构具体负责全市的道路运输管理和监督检查工作。
　　各有关部门应按各自职责，密切配合，共同做好道路运输的管理工作。


　　第四条　道路运输实行多家经营、统一管理、协调发展、平等竞争的原则。
　　交通行政部门应当对营业性道路运输的运力结构和车辆维修点的布局等进行宏观调控，保持运输供求的总量基本平衡，引导道路运输市场健康发展。


　　第五条　从事道路运输的经营者，其开业、变更、歇业，应当依照有关法律、法规的规定办理手续。
　　道路旅客运输、道路货物运输的车辆达到二级以上车况的，方可投运营运。
　　道路运政管理机构应当对从事道路运输经营活动的人员进行开业前职业技能和职业道德培训。


　　第六条　道路旅客运输的线路、班次、站点及经营的区域，实行统一管理、分级审批；
　　（一）省级重点线路由交通部审批；
　　（二）省际一般线路由相关省道路运政管理机构协调审批；
　　（三）省内跨地市线路由省道路运政管理机构审批；
　　（四）市内跨县（区）线路由市道路运政管理机构审批；
　　（五）县（区）内线路由县（区）道路运政管理机构审批。


　　第七条　道路旅客运输车辆应当按照核定站点进站载客，经营者不得采取欺骗手段招揽旅客。
　　班车客运、定线客运的经营期不得低于３个月，未经批准不得擅自停开。


　　第八条　出租汽车客运管理依照《淮南市出租汽车客运管理办法》执行。


　　第九条　从事道路货物运输的经营者，由道路运政管理机构根据其营运条件，按照普通货物运输、零担货物运输、特种货物运输，分别核定其经营类别，分类管理。


　　第十条　从事危险货物运输的人员、车辆、容器、装卸机械及工具，必须符合国家有关危险货物运输的规定。


　　第十一条　从事道路货物运输和运输代理的经营者，应使用道路货物运单。县级以上道路运政管理机构负责货物运单的发放和管理。承、托运人要按道路货物运单内容逐项如实填写，不得简化、涂改。


　　第十二条　在车站、铁路专用线、港口、库场、厂矿等场所，为车、船装卸货物、理货，从事搬运装卸的经营者，应按道路运政管理机构核定的区域作业。
　　任何单位和个人不得以不正当手段干扰他人的装卸作业。


　　第十三条　从事搬运装卸的经营者应当遵守下列规定：
　　（一）遵守安全操作规程，文明作业，保证作业质量；
　　（二）严格执行价格标准，不得擅自增加收费项目或提高收费标准；
　　（三）批量在１００吨以上物资的搬运装卸，承、托、双方应当订立合同。


　　第十四条　从事客运代理、货运代理、货运配载、存车服务（停车场）、汽车租赁服务的经营者，应当严格履行其承诺或与当事人订立的合同。


　　第十五条　从事营业性道路运输的驾驶人员，经培训并取得《培训结业证》后，方可向公安交通管理机关申请考核、发证。
　　汽车驾驶学校应当自主招收学员，保证教学质量。


　　第十六条　车辆维修经营者应当按照道路运政管理机构核定的技术级别挂牌经营，不得超越技术级别承修车辆。维修费用超过１０００元以上的，应当订立汽车维修合同。


　　第十七条　车辆维修经营者不得使用假冒伪劣配件承修车辆，不得非法占用道路、公共场所进行维修作业。
　　禁止承修报废车辆和利用配件拼装车辆。


　　第十八条　车辆维修经营者从事二级以上维护作业的，应当实行竣工上线检测制度、出厂合格证制度和质量保证期制度。


　　第十九条　汽车综合性能检测站应严格执行国家和省有关检测标准和程序。检测报告由技术负责人签发，作为车辆定级和签发出厂合格证的依据。


　　第二十条　道路运输经营者应当按国家规定缴纳税、费。


　　第二十一条　违反本办法规定的，由交通行政部门和道路运政管理机构依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。


　　第二十二条　非营业性车辆不得从事营业性道路运输活动。


　　第二十三条　人力车、畜力车、农用车及其他机动车从事营业性道路运输的管理，参照本办法执行。


　　第二十四条　本办法具体应用中的问题由市交通行政部门负责解释。


　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。


卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《无烟卫生部机关管理规定》的通知

卫办妇社发〔2010〕75号


部机关各司局，驻楼各单位：
为积极营造清洁健康的工作环境，保护楼内工作人员及来访者免受烟草烟雾危害，促进职工身体健康，依据《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》和《无烟医疗卫生机构标准（试行）》等文件规定，结合部机关实际，制定了《无烟卫生部机关管理规定》。现印发给你们，请遵照执行。


附件：无烟卫生部机关管理规定.doc



二〇一〇年五月四日

无烟卫生部机关管理规定

一、卫生部机关办公大楼内全面无烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。禁烟区域包括楼内所有场所。
二、成立创建无烟卫生部机关工作领导小组及办公室。
三、卫生部机关办公大楼内职工（以下简称为职工，含借调人员）应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，自觉不在禁烟区域吸烟，不给他人递烟，不给领导敬烟，不接受他人敬烟。
四、在卫生部机关大楼外设立室外吸烟区，职工和来访者只能在室外吸烟区内吸烟。
五、会议室、传达室、机关大楼入口处、一楼大厅、地下车库、食堂、楼梯、洗手间等重点区域张贴醒目的禁烟标识。一楼大厅会客区摆放控烟宣传材料与戒烟指导手册供取阅。
六、每年开展多种形式的控烟宣传活动。
七、办公大楼内禁止销售烟草制品，禁止摆放烟缸烟具，禁止发放各种形式的烟草广告。
八、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，对主动戒烟并成功戒烟一年的职工给予奖励500元。
九、领导小组办公室成员负责本司局（本单位）的控烟巡查，机关服务中心房管物业处负责来访者的控烟巡查。设立控烟监督举报电话（2371）和举报信箱（食堂门口意见箱）。
十、职工在办公大楼内吸烟或摆放烟缸烟具，发现1次通报批评，发现3次建议取消当年评选优秀公务员资格。司局一年内发现超过3人次在办公大楼内吸烟或摆放烟缸烟具，建议取消当年该司局创建无烟卫生部机关工作领导小组成员的评选优秀公务员资格。来访者在办公大楼内吸烟，被访者有义务进行劝阻，如不听劝阻的，由领导小组办公室成员给予批评教育。
十一、每位职工都有义务对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻，坚决制止。对举报他人吸烟的，经查实给予奖励100元。
十二、领导小组办公室每季度进行抽查，不定期组织开展联合检查，并通报结果。
十三、创建无烟卫生部机关工作领导小组办公室负责本规定的监督、检查和解释。
十四、本规定自2010年5月31日起施行。

附件: 1. 创建无烟卫生部机关工作领导小组及办公室成员及职责
2. 创建无烟卫生部机关实施方案

附件1
创建无烟卫生部机关工作领导小组及办公室成员及职责

领导小组：组　长：陈竺
副组长：刘谦、尹力　
成　 员：薛晓林、王苏阳、刘殿奎、汪建荣、张国新、
孔灵芝、张朝阳、杨青、秦耕、赵明钢、张宗久、苏志、郑宏、刘登峰、任明辉、葛晓萍、窦熙照、张斌、申红中、钱啸森、胡光、王才有
办公室成员：许培海、王忱、赵树理、霍小军、米燕平、 于明珠、诸宏明、石琦、李新华、樊静、
高学成、妥佳、韩会学、陈昕煜、胡美奇、
李旭亮、曾晟堂、杜新萍、吴连存、汪照全、胡建平、吴克军、祝君祥、郎晓东
领导小组负责部机关创建活动的组织领导，办公室负责讨论制定创建实施方案、各项奖惩制度和联合监督检查等。办公室日常工作由机关服务中心（部五委会办公室）承担，并具体负责组织各项创建活动，妇社司健教处予以全面支持配合。办公室成员同时也是本司局（本单位）控烟联络员和监督员，负责本司局（本单位）日常控烟宣传、巡查和管理工作。


附件2
创建无烟卫生部机关实施方案

为做好控烟履约工作，发挥卫生部门示范带头作用，2009年5月20日，卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部联合印发了《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，要求到2010年，军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位，确保2011年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟目标。为做好创建无烟卫生部机关工作，积极营造清洁健康的工作环境，保护职工免受烟草烟雾危害，促进职工身体健康，特制定本实施方案。
一、目标
全面开展创建无烟卫生部机关工作，到2010年9月底卫生部机关达到《无烟医疗卫生机构标准（试行）》要求。
二、创建工作
（一）成立创建无烟卫生部机关活动领导小组及其办公室。
成立创建无烟卫生部机关工作领导小组（以下简称领导小组），由陈竺部长任组长，刘谦、尹力副部长任副组长，各司局和驻楼各单位负责同志为成员。领导小组下设办公室 （以下简称办公室），成员由各司局和驻楼单位综合处（办公室）处长（主任）组成，办公室日常工作由机关服务中心（部五委会办公室）承担。
（二）制定、印发创建无烟卫生部机关实施方案和无烟卫生部机关管理规定。
讨论、制定创建无烟卫生部机关实施方案和无烟卫生部机关管理规定，并以办公厅文件形式印发卫生部机关各司局和驻楼各单位。
（三）开展职工吸烟情况基线调查。
委托中国疾控中心对职工吸烟情况、烟草危害知识掌握情况、对控烟工作态度等进行实名调查。
（四）无烟卫生部机关环境布置。
1.卫生部机关办公大楼内所有场所均为禁烟区域。在重点区域张贴、悬挂禁烟标识。
2. 在卫生部机关大楼外设立室外吸烟区，有明显引导标识。
3.在卫生部机关传达室门口、办公大楼入口处树立禁烟提示牌。
4.利用一楼大厅电子屏幕、食堂外宣传栏、各司局宣传栏等向职工宣传创建无烟卫生部机关工作、无烟卫生部机关管理规定和控烟知识等。
5.在一楼大厅会客处摆放控烟宣传资料和戒烟指导手册，供免费取阅。
6.在卫生部机关办公大楼内开展PM2.5浓度环境监测与评估。
（五）开展戒烟咨询服务，提供戒烟帮助。
2010年5月31日“世界无烟日”前，委托朝阳医院和中日友好医院来卫生部机关为职工提供戒烟指导和戒烟咨询服务，并根据需要提供戒烟药物，帮助吸烟职工积极戒烟。
（六）召开创建无烟卫生部机关新闻发布会。
在5月份卫生部例行新闻发布会上，发布启动创建无烟卫生部机关相关新闻，接受社会各界监督。
（七）开展多种形式的控烟健康教育活动。
不定期制作创建无烟卫生部机关活动宣传专栏，举办控烟知识讲座，提供戒烟咨询服务。
（八）开展创建无烟卫生部机关监督巡查工作。
领导小组办公室成员负责本司局（本单位）的控烟巡查，机关服务中心房管物业处负责来访者的控烟巡查，并做好巡查记录，每月向领导小组办公室汇报。
领导小组办公室负责对无烟卫生部机关管理规定落实的监督与检查，每季度进行抽查，不定期组织开展联合检查，并通报结果。
（九）终末调查与考核评估工作。
2010年9月，委托中国控制吸烟协会对卫生部机关创建工作进行第三方评估，并将评估结果上报领导小组进行通报。开展职工吸烟情况终末调查。
三、无烟卫生部机关管理
在创建过程中和创建活动结束后，卫生部机关控烟工作依据《无烟卫生部机关管理规定》严格执行。