宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第4号


　　《宁夏回族自治区涉案物品价格鉴证管理办法》，已经１９９９年２月２６日自治区人民政府第１８次常务会议讨论通过，自１９９９年４月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年三月十二日
　　　　　　　　 宁夏回族自治区涉案物品价格鉴证管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强对涉案物品价格鉴证的管理，规范涉案物品价格鉴证行为，维护国家利益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《宁夏回族自治区价格管理条例》和国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称涉案物品，是指司法机关、行政机关及仲裁机构在审理或调解刑事、民事、经济、行政案件中，涉及的各种有形、无形资产。
　　本办法所称涉案物品价格鉴证（以下简称价格鉴证），是指价格鉴证机构接受司法机关、行政机关、仲裁机构或者案件当事人（以下简称委托方）的委托，对刑事、民事、经济、行政案件中，所涉及的各类有形、无形资产和服务价格进行的鉴定认证。


　　第三条　在本自治区行政区域内进行价格鉴证，均须遵守本办法。


　　第四条　价格鉴证，应当遵循客观公正、准确及时的原则。


　　第五条　县级以上人民政府价格主管部门是价格鉴证的主管部门，负责本行政区域内价格鉴证的监督管理工作。

第二章　价格鉴证机构及人员





　　第六条　涉案物品价格鉴证机构（以下简称价格鉴证机构）是指依法成立，受县级以上人民政府价格主管部门委托，从事涉案物品价格鉴证工作的事业法人单位。


　　第七条　价格鉴证机构实行价格鉴证资质审查和注册登记制度。
　　价格鉴证机构应当按照规定向自治区价格主管部门申请资质审查，取得《涉案物品价格鉴证资质证书》并进行注册登记。
　　价格鉴证机构从事涉案物品中房地产价格鉴证（评估）的，还应按照国家和自治区有关规定，取得专业资质证书。


　　第八条　价格鉴证机构对涉案物品价格鉴证实行分级管理：
　　（一）自治区价格鉴证机构，负责自治区司法机关、行政机关及仲裁机构委托的涉案物品的价格鉴证；负责自治区内跨地、市行政区域涉案物品的价格鉴证；负责自治区行政区域内重大、疑难案件涉及的涉案物品的价格鉴证。
　　（二）设区的市、地区价格鉴证机构，负责地、市司法机关、行政机关及仲裁机构委托的涉案物品的价格鉴证；负责本地、市内跨县行政区域涉案物品的价格鉴证。
　　（三）县、市、区价格鉴证机构，负责县、市、区司法机关、行政机关及仲裁机构委托的涉案物品的价格鉴证。
　　跨省（区）的价格鉴证按照国家有关规定办理。


　　第九条　从事价格鉴证的人员，应当经国家或自治区价格主管部门统一组织培训、考核，取得《涉案物品价格鉴证资格证书》后，方可从事涉案物品价格鉴证工作。
　　从事涉案物品中房地产价格鉴证（评估）的人员，还应按照国家和自治区有关规定，取得专业资格证书。
　　《涉案物品价格鉴证资格证书》实行年检注册登记制度。


　　第十条　价格鉴证人员，必须遵守法律、法规和规章，执行有关价格政策，严格执业，恪守信用，诚实服务，并遵守下列规定：
　　（一）不得在两个或两个以上价格鉴证机构同时执业；
　　（二）不得以个人名义接受价格鉴证业务；
　　（三）不得利用职权影响价格鉴证工作公正进行；
　　（四）不得与当事人串通，弄虚作假，出具不真实的价格鉴证结论。

第三章　价格鉴证程序及方法





　　第十一条　价格鉴证应当按下列程序进行：
　　（一）委托价格鉴证；
　　（二）受理价格鉴证；
　　（三）调查取证，现场实物勘验；
　　（四）综合评定，论证确认；
　　（五）作出价格鉴证结论。


　　第十二条　委托方申请价格鉴证，应当向价格鉴证机构提交价格鉴证委托书。价格鉴证委托书应包括下列内容：
　　（一）委托方的名称（姓名）、地址；
　　（二）申请价格鉴证物品的品名、规格、型号、数量、来源、购置时间、购置地点及价格；
　　（三）委托价格鉴证的目的和鉴证基准日期；
　　（四）其他需要说明的问题及有关材料。
　　价格鉴证委托书应由委托负责人签字，并加盖委托方公章。


　　第十三条　价格鉴证机构收到委托书后，应当对委托书内容及当事人提供的有关材料进行审核；对符合价格鉴证受理条件的，应当与委托方按照有关规定鉴订价格鉴证合同。


　　第十四条　价格鉴证机构接受委托后，应当指定两名以上的价格鉴证人员组成价格鉴证小组，承办鉴证业务。对于需要进行专项鉴定的涉案物品，应聘请有关部门及专业人员进行专项检验或者参加价格鉴证。


　　第十五条　价格鉴证人员与鉴证物品的当事人有亲属关系或者其他利害关系，可能影响价格鉴证公正进行的，应当回避。


　　第十六条　价格鉴证机构应当按照国家规定的价格鉴证方法，根据涉案物品的鉴证目的、质量状况、新旧程序、重置成本、使用价格，并参照当地同类物品基准日的价格进行鉴证：
　　（一）对适销的物品，属于国家定价的，按国家定价计算；属于国家指导价的，以规定的基准价为基础，参照市场价格水平计算；属于市场调节价的，按市场平均价格计算。
　　（二）对未完工的适销物品，按完工程序和成本计算。
　　（三）对已使用或不适销的物品，按其综合成新率、尚存价值或残值折合计算。
　　（四）对抵押抵债物品、变卖或拍卖的物品，结合市场情况，按适当比例折价计算。
　　（五）对事故损坏物品，按损坏程序和修复费用计算。


　　第十七条　价格鉴证机构作出价格鉴证结论后，应当以书面形式将价格鉴证结论交付委托方。价格鉴证结论书应当包括下列内容：
　　（一）价格鉴证机构名称、委托方名称；
　　（二）价格鉴证范围和内容；
　　（三）价格鉴证物品的现状和现场实物勘验说明；
　　（四）价格鉴证依据的法律、法规、规章及政策；
　　（五）价格鉴证程序、方法及结论；
　　（六）其他需要说明的问题及有关材料。
　　价格鉴证结论书应由价格鉴证人员和价格鉴证机构负责人签字，加盖价格鉴证机构公章，并报价格主管部门备案。


　　第十八条　价格鉴证结论经司法机关、行政机关和仲裁机构确认后，作为其认定价格的依据以及变卖处理物品的底价。


　　第十九条　委托方对价格鉴证结论持有异议的，可以按照国家有关规定，在收到价格鉴证结论书１５日内，向原价格鉴证机构提出补充鉴证或者重新鉴证，也可以直接向上一级价格鉴证机构申请进行复核裁定。


　　第二十条　价格鉴证实行有偿服务。具体收费标准按照国家和自治区有关规定执行。

第四章　罚则





　　第二十一条　未领取《涉案物品价格鉴证资质证书》或未按规定进行价格鉴证资质注册登记，擅自接受价格鉴证业务的，由自治区物价主管部门给予警告，责令限期改正，并处以１０００元至１００００元的罚款；逾期仍不改正的，对直接责任人由其所在单位或者主管部门给予行政处分。


　　第二十二条　未领取《涉案物品价格鉴证资格证书》或未按规定进行价格鉴证资格年检注册登记，擅自从事价格鉴证业务的，由自治区价格主管部门给予警告，责令限期改正，并处以１０００元至５０００元的罚款。


　　第二十三条　价格鉴证机构违反本办法规定，未按规定的价格鉴证程序及方法进行价格鉴证的，由价格主管部门宣布价格鉴证结论无效，责令重新进行价格鉴证，并视情节轻重给予警告，建议发证部门收回其《涉案物品价格鉴证资质证书》；给委托方及其他利害关系人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。


　　第二十四条　价格鉴证人员违反本办法第十条规定的，由价格主管部门视情节轻重给予警告，责令改正，建议发证部门收回其《涉案物品价格鉴证资格证书》；作出价格鉴证结论的，由价格主管部门宣布价格鉴证结论无效，并由其所在单位给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十五条　违反本办法规定，法律、法规已明确规定应予处罚的行为，由有关部门依法给予处罚。


　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的价格主管部门申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第二十七条　法律、法规、规章规定需要确定价格的物品，应当按照本办法规定向价格鉴证机构申请进行价格鉴证；非涉案抵押物、抵债物、质押物、过期无主物、事故损坏物、保险理赔物、纠纷物的价格鉴证，可以参照本办法执行。


　　第二十八条　法律、法规对涉案国有资产评估另有规定的，从其规定。


　　第二十九条　本办法自１９９９年４月１日起施行。

安徽省池州市人民政府


第 8 号

《池州市地租征收管理办法》已经2002年7月2日市人民政府第13次常务会议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。


市长

二○○二八月七日



池州市地租征收管理办法



第一条　为加强土地资产管理，深化土地使用制度改革，促进地产市场健康有序发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。


第二条　本办法规定所收地租，是指土地使用者除采取国有土地使用权出让和国有土地使用权作出资(入股)以外的方式取得的土地使用权，将土地使用权及其地上建筑物、其他附着物进行经营、租赁活动，政府依法收缴的土地收益。


第三条　地租征收范围：
(一)以国有土地租赁方式取得土地使用权的；
(二)企业改革中实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并并采取土地租赁方式进行土地资产处置的；
(三)市城区以划拨方式取得土地使用权用于经营、租赁的单位和个人；
(四)以出让方式取得土地使用权，但改变合同规定用途的；
(五)其他按政策规定应缴纳的。
下列情况不作为征收地租范围：
(一)国家机关用地和军事用地；
(二)城镇基础设施用地和公益事业用地；
(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
(四)法律、行政法规规定的其他用地。


第四条　地租征收标准：
由市国土资源局会同市财政局、物价局根据全市经济发展情况和不同行业、不同地段、不同用途期限研究制定，报市政府批准后执行。地租征收标准一般每2年调整一次。


第五条　地租征收方法：
(一)以划拨方式取得土地使用权出租的，按应征收地租总额足额征收；
(二)以出让方式取得土地使用权后改变原合同规定用途，参照相应用途的规定标准，按差额部分征收；
(三)市国土资源主管部门按季(年)度统一征收市城区范围内的地租，使用财政部门统一印制并加盖市财政局专用章的票据，征收的收入全额上交市财政。当年地租必须于12月20日前交清，逾期不交，每日按滞纳款总额的千分之五加收滞纳金。对拒不交纳地租的单位和个人，市国土资源主管部门可按《中华人民共和国土地管理法》第七十三条、第八十一条和《<中华人民共和国土地管理法>实施条例》第三十八条、第三十九条规定没收其非法收入，并按非法收入的５－20%处以罚款，直至申请法院强制执行。


第六条　征收地租时，市国土资源主管部门应当与土地使用者签订土地使用权租赁合同。租赁合同应载明以下内容：
(一)租赁当事人(市国土资源局以下简称“出租人”，土地使用者以下简称“承租人”)；
(二)租赁地块的座落、四至范围和面积；
(三)租赁地块的实际用途；
(四)租赁年限；
(五)租金标准、支付时间和方式、调整间期与幅度等；
(六)租赁当事人的权利和义务；
(七)租赁合同终止时，地上建筑物、构筑物和其他附着物的处置方式；
(八)违约责任；
(九)争议的解决方式；
(十)当事人约定的其他事项。
因特殊原因，暂不具备签定土地租赁合同的，市国土资源主管部门可直接征收地租。


第七条　国有土地租赁年限，由租赁双方协商约定，一般不超过40年。
对有经营期限规定的企业法人，其国有土地租赁年限不得超过其营业执照载明的经营年限。


第八条　地租由承租人按照租赁合同约定的金额、期限和方式，分年度缴纳。
国有土地租赁不满一年的，按实际使用的时间计付租金。


第九条　国有土地租赁，由承租人向市国土资源主管部门提出申请，经审核后报经市政府批准。
原国有划拨土地实行租赁，土地权属、用途未改变的，由市国土资源主管部门与土地使用者签订国有土地租赁合同，报市政府批准。


第十条　租赁国有土地经政府批准后，承租人应依法在规定的期限内，申请办理国有土地使用权登记，领取土地使用权证。


第十一条　对租赁的国有土地使用权，经市国土资源主管部门同意或租赁合同约定可以转租、抵押，但转租或抵押权实现时必须依法申请土地使用权变更登记，地租由变更后的承租人缴纳。


第十二条　承租人违反本办法规定，擅自转租、转让、抵押租赁土地使用权的，由市国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，出租人有权解除租赁合同，依法收回其土地使用权。


第十三条　企业改革中涉及的土地使用权转移，未经批准擅自处置或改变土地用途的，按非法转让或非法占地处罚。


第十四条　阻挠、妨碍征收人员履行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第十五条　承租人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起60日内向上一级行政机关申请复议，或直接向人民法院起诉。逾期不复议、不起诉又不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


第十六条　地租征收人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权或利用工作之便非法收取财物为他人谋取私利的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第十七条　地租属政府收益，主要用于土地开发整理和城市基础设施建设，统一纳入财政专户储存。地租征收手续费按5%比例计提，超基数征收，可适当提高返还比例。具本办法由市财政局与市国土资源局商定。


第十八条　本办法适用于池州市城区、九华山风景区管委会辖区，各县可结合本地实际参照本办法制定细则。


第十九条　本办法由池州市国土资源局负责解释。本办法自2002年3月1日起施行。原池州行署办公室《关于征收门面房土地使用权租金的通知》（池行办发〔1998〕25号）同时废止。