陕西省西安市人大常委会


西安市社会急救医疗条例


(2003年6月19日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
2003年9月28日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第六次全议批准)


第一章 总 则

第一条 为发展社会急救医疗事业，规范社会急救医疗秩序，及时有效抢救急、危、重伤病员，根据有关法律、法规规定，结合本市实际．制定本条例。
第二条 本条例所称社会急救医疗，是指对急、危、重伤病员在事发现场和转送途中的院前紧急医疗救护。
第三条 本市行政区域内的社会急救医疗活动适用本条例。
第四条 社会急救医疗遵循统一调度指挥，坚持就怠、就地、就近医疗救护和尊重伤病员意愿的原则。
第五条 社会急救医疗事业是政府主办的非营利性公益事业，是社会保障的重要组成部分。
市、区、县人民政府应当把社会急救医疗事业纳入国民经济和社会发展计划，保障社会急救医疗事业的发展。
第六条 市卫生行政部门主管本市行政区域内社会急救医疗工作。
区、县卫生行政部门在市卫生行政部门指导下负责辖K内的社会急救医疗工作。
财政、电信、公安、交通、药监、民政、市政、电力、消防、社会保障等有关部门应当按照各自职责，协助卫生行政部门做好社会急救医疗工作。

第二章 社会急救医疗网络

第七条 西安市社会急救医疗网络包括：
(一)西安市急救指挥中心；
(二)西安急救中心；
(三)急救站；
(四)其他专业性、群众性救助组织；
(五)接诊医疗机构。
第八条 西安市急救指挥中心是市人民政府设置的急救指挥机构，负责对重大灾害性、突发性事件救助的统一指挥。
第九条 西安急救中心是市卫生行政部门设置的院前急救医疗专业机构，负责对各急救站的统一调度和业务管理。
第十条 急救站是西安急救中心的院前急救医疗实施机构，具体负责急、危、重伤病员以及灾害性、灾发性事件伤病员的现场救护和转送。
急救站由市卫生行政部门批准设置，
第十一条 机场、火车站、长途汽车站、体育场馆、风景旅游区、矿山及其他容易发生灾害性、突发性事件的单位，应当按规定建立专业性、群众性的救助组织，负责发生在本单位区域内的灾害性、突发性事件的救助工作。
第十二条 接诊医疗机构是经卫生行政部门确认的医院，负责接收由急救中心转送的急、危、重伤病员。

第三章 社会急救医疗服务与管理

第十三条 西安急救中心设“120”急救医疗呼救电话，实行二十四小时应诊制。
急救中心受理呼救信息后，应当在5分钟内派出救护人员和救护车。救护车应当保持车况良好，值班救护车不得执行非急救任务。
第十四条 急救人员到达现场后应当按急救医疗规范要求及时实施救护，需要转送接诊医院治疗的，应向伤病员或其亲属说明情况，并征得伤病员或其亲属的同意。伤病员不能表达意愿，其亲属又不在事发现场的，由急救人员直接转送接诊医院治疗。
第十五条 急救中心应当按规定做好急救医疗资料的登记、汇总、统计、保管和上报工作。
第十六条 任何人发现需要急救的伤病员，有义务立即拨打“120”专线电话，向急救中心呼救。
医务人员发现急、危、重伤病员，有义务予以急救。
第十七条 在发生灾害性、突发性事件时，急救中心和接诊医疗机构必须服从西安市急救指挥中心的统一指挥调度，实施紧急医疗救援救护。其他单位和个人在接到急救求援信息后，应当全力给予配合、援助。
接诊医疗机构对急救中心转送的怠、危、重伤病员，必须采取紧急措施进行诊治，不得拒绝收治。
第十八条 急救站应当严格按照物价部门核定的标准收取急救医疗费用。
第十九条 其他从事急救医疗活动的医疗机构，应当遵守法律、法规有关急救医疗的规定，不得盗用、冒用西安急救中心名义。
禁止向“120”急救医疗呼救电话伪造信息、恶意呼救。

第四章 社会急救医疗保障

第二十条 急救中心、急救站应当符合下列条件：
(一)按规定配备具有三年以上临床实践经验的医师和具有二年以上临床实践经验的护士；
(二)按规定配置急救医疗药品、器械、设备，并及时保养、维修和更新；
(三)按规定和需求配备救护车。救护车应当设置符合要求的通讯设备、急救设施，安装、使用统一的灯具、警报器和急救医疗标记；
(四)建立健全有关制度。
急救中心应当按规定配备急救指挥车。
第二十一条 有关部门应当按规定为社会急救医疗工作提供以下保障：
(一)电信部门应当保障”L20”通信网络畅通，并及时向急救中心提供所需的信息、资料和技术服务；
(二)公安交通管理部门应当对执行急救任务的救护车辆优先放行，在确保安全的情况下允许通过禁行路段；
(三)公路交通管理部门应当对执行急救任务的救护车辆免收过路、过桥费。
第二十二条 市、区、县人民政府应当建立社会急救医疗专项经费。
社会急救医疗专项经费来源：
(一)市、区、县人民政府纳入年度财政预算的专项拨款；
(二)境内外组织和个人捐助：
(三)其他。
第二十三条 社会急救医疗专项经费用于购置、更新社会急救医疗的车辆、器械、通讯等设备以及灾害性、突发性事件、社会救济对象或者无法证明其身份的急、危、重伤病员的急救医疗救助。
社会急救医疗专项经费使用管理办法由市人民政府规定。
第二十四条 有关部门、单位应当对人民警察、消防队员、汽车驾驶员及旅游等行业的服务人员，进行急救知识与现场急救技术的培训，提高社会急救医疗能力。
学校应当开展急救知识宣传教育，提高师生的急救意识，增强自救、互救能力。
报刊、电视、广播等新闻媒介，应当加强社会急救知识宣传，提高全民急救意识。
第二十五条 对在社会急救医疗工作中成绩显著的单位、个人，市、区、县卫生行政部门应当给予表彰、奖励。

第五章 法律责任

第二十六条 急救中心、急救站违反本条例规定，有下列行为之一的，由市或者区、县卫生行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
(一)不执行二十四小时应诊制的；
(二)5分钟内未派出救护人员和救护车的；
(三)耒按规定配置、保养、维修社会急救医疗器械、设备的：
(四)未按规定做好急救医疗资料的登记、汇总、统计、保管和上报工作的。
第二十七条 单位或者个人违反本条例规定，有下列行为之一的，由市或者区、县卫生行政部门责令改正，并可视情节，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；对单位处1000元以上10000元以下罚款：
(一)拒绝服从急救指挥中心统一指挥的；
(二)拒绝收治急、危、重伤病员的；
(三)配备的医师、护士不符合规定的；
(四)非因不可抗力延误急、危、重伤病员的抢救和诊治造成严重后果的。
第二十八条 单位或者个人违反本条例规定，有下列行为之一的，由市或者区、县卫生行政部门责令改正，并可视情节，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；对单位处5000元以上10000元以下罚款：
(一)违反伤病员或其亲属意愿强行转送伤病员的；
(二)盗用、冒用西安急救中心名义的。
第二十九条 违反本条例规定，损毁急救医疗设施、设备的，应当依法赔偿损失；侮辱、殴打急救医疗工作人员，妨碍其正常工作以及伪造信息、恶意呼救等扰乱急救医疗秩序，由公安机关依照<中华人民共和国治安管理处罚条例)予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 卫生行政部门工作人员、急救中心和急救站的工作人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十一条 本条例自2003年12月1日起施行。

广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区锅炉压力容器压力管道质量监督与安全监察条例


（2002年6月26日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正）

第一章 总 则

第一条 为了确保和规范锅炉、压力容器和压力管道的安全运行，保障人身、财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于下列与锅炉、压力容器和压力管道相关的活动：
（一）设计、制造、组装、销售、安装、使用、检验、修理改造以及化学清洗；
（二）安全附件、保护装置和附属设施的生产、销售、维护保养；
（三）受压元件材料、水处理药剂等有关材料的生产和销售；
（四）气体充装和气体经营。
船舶、机车、核能装置及军事设备上的锅炉、压力容器和压力管道不适用本条例。
第三条 本条例所称锅炉，是指蒸汽锅炉、有机热载体锅炉以及额定工作压力在0.1兆帕以上的热水锅炉。
本条例所称压力容器，是指最高工作压力在0.1兆帕以上的压力容器。
本条例所称压力管道是指：
（一）输送介质毒性程度为极度或者火灾危险性为甲、乙类的管道；
（二）最高工作压力在0.1兆帕以上，输送介质为气体、汽体、液化气体的管道；
（三）最高工作压力在0.1兆帕以上，输送介质为可燃、易燃、有毒、有腐蚀性或者最高工作温度在标准沸点以上液体的管道。
第四条 深圳市锅炉、压力容器和压力管道质量监督与安全监察部门（以下简称安全监察部门）负责本条例的实施。
各级人民政府及其规划、土地、建设、消防、安全生产等有关行政管理部门根据各自的职责，共同做好锅炉、压力容器和压力管道的安全管理工作。
各个生产或使用锅炉、压力容器、压力管道的单位，要严格按照国家有关法律、法规、规章和本条例的规定，确保安全运行。
第五条 深圳市锅炉、压力容器和压力管道行业协会是依法登记成立的自律性的社会团体，根据法律、法规、规章和协会章程的规定履行职责，并接受安全监察部门的指导。其主要职责是：
（一）制定本行业行为准则和道德规范；
（二）开展行业技术交流，促进本行业技术和管理水平不断提高；
（三）组织行业从业人员的培训；
（四）进行行业协调与咨询服务活动，听取、反映会员的意见和建议，保护会员的合法权益；
（五）接受政府部门的委托，参与有关安全检查、事故调查等工作。

第二章 资格认可与管理

第六条 从事下列活动的单位，应当依照有关规定取得国家或者省安全监察部门颁发的许可证，并在许可证规定的范围内开展业务：
（一）锅炉、压力容器和压力管道的设计、制造、安装、化学清洗；
（二）锅炉、压力容器和压力管道的安全附件、保护装置、附属设施、受压元件材料、水处理药剂等有关材料的生产；
（三）气体充装。
第七条 从事锅炉、压力容器和压力管道的修理改造以及安全附件、保护装置、附属设施的维护保养（以下简称维护保养）单位，应当具备下列条件，根据国家有关规定取得许可，并在许可的范围内开展活动：
（一）依法取得营业执照；
（二）有一定数量的安全技术管理人员和特种作业人员；
（三）有相应的场地与工装设备；
（四）有健全的质量保证制度。
第八条 从事本条例第六条、第七条规定活动的单位不得许可他人以本单位的名义承接业务。
第九条 从事本条例第六条、第七条规定活动的单位应当严格执行质量保证体系的规定；单位法定代表人或者质量保证体系中有关责任人员、特种作业人员变更后，应当在五个工作日内到安全监察部门备案。
第十条 从事锅炉、压力容器和压力管道的安装、受压部件的重大修理改造以及化学清洗的施工单位，应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造情况书面告安全监察部门，告知后即可施工。
施工单位必须按照技术资料、技术标准和施工方案进行施工，不得擅自更改技术要求；验收合格后，施工单位应当将全部竣工资料移交使用单位。
第十一条 从事锅炉、压力容器和压力管道及其安全附件、保护装置、附属设施、受压元件材料、水处理药剂等销售的单位，应当保证所售产品的质量和可追踪性，并向购买者提供符合法律、法规、规章要求的相关资料。
第十二条 维护保养单位应当根据安全监察部门制定的维护保养规程，定期对设备进行维护保养。维护保养单位应当在施工前将维修情况书面告知安全监察部门，告知后即可施工。
第十三条 气体经营单位应当建立质量与安全管理制度，对其使用的压力容器、压力管道进行定期维护和检查。
气体经营单位不得经营、使用不合格气瓶或者无有效的检验合格证明的气瓶。
第十四条 气体充装单位应当遵守气瓶、汽车和铁路
罐车等充装的有关规定，在充装前和充装后应当逐项进行检查，并填写充装记录。
有下列情形之一的，禁止进行气体充装：
（一）汽车和铁路罐车等无安全监察部门核发的使用证；
（二）气瓶、汽车和铁路罐车等无有效的检验合格证明；
（三）气瓶附件不全、标志不符合规定；
（四）汽车和铁路罐车的司机、押运人员未取得省级以上安全监察部门专业知识培训合格证；
（五）国家技术规程、标准规定的其它禁止充装的情形。
气体充装单位应当实行充装重量复验制度，严禁过量充装。
第十五条 锅炉、压力容器和压力管道的特种作业人员和安全技术管理人员，应当接受相应专业的安全技术和操作技能培训。
培训单位应当根据国家有关考核规则制订培训大纲，组织培训。安全监察部门负责对培训工作进行监督。
第十六条 锅炉、压力容器和压力管道特种作业人员和安全技术管理人员，应当按规定经安全监察部门考核并取得资格证书后，方可上岗。
持有异地资格证书的锅炉、压力容器和压力管道特种作业人员和安全技术管理人员，在本市执业的，应当在执业前到安全监察部门办理验证手续。

第三章 使用与管理

第十七条 使用单位应当对其所使用的锅炉、压力容器和压力管道的安全负责。
本条例所称使用单位是指锅炉、压力容器和压力管道的所有权人，所有权人与实际使用人或者相关人另有约定的，从其约定。
第十八条 使用单位不得使用或者购买未取得许可证的单位所生产的锅炉、压力容器和压力管道，及其安全附件、保护装置、附属设施、受压元件材料、水处理药剂等材料。
第十九条 使用单位应当书面委托有资格的单位进行锅炉、压力容器和压力管道的安装、修理改造和化学清洗。
第二十条 使用单位应当在锅炉房、压力容器场站或者压力管道线路等规划选址前，将其规划平面图纸报安全监察部门审查。
第二十一条 锅炉、压力容器和压力管道安装完毕后，由使用单位组织验收，验收时应当有安全监察部门代表参加。
验收合格后，使用单位应当持有关资料到安全监察部门办理使用或者注册登记手续，方可投入运行。
第二十二条 使用单位应当根据现有锅炉、压力容器和压力管道的数量和安全性能状况，配备专职或者兼职的安全技术人员负责安全管理，聘请相应的特种作业人员进行操作。
第二十三条 使用单位应当建立并严格执行各项安全管理制度。
储存或者输送载有易燃、易爆、有毒介质的压力容器、压力管道单位应当建立巡线检查制度、应急措施和救援方案。
第二十四条 锅炉使用单位应当采取有效的水处理措施，保证锅炉水质达到国家规定的标准。
第二十五条 使用单位有下列设备之一的，应当书面委托有资格的单位进行定期维护保养：
（一）除小型锅炉外的承压锅炉；
（二）三类压力容器、易燃和有毒介质的二类压力容器；
（三）医用氧舱；
（四）易燃、易爆和有毒介质的压力管道。
第二十六条 使用单位对设备检验、检查所发现的安全隐患，应当按照检验报告或者安全监察意见书的要求进行整改。
第二十七条 使用单位应当建立设备技术档案并做好运行记录，妥善保存设备技术文件、检验报告、维护保养记录等资料。
第二十八条 锅炉、压力容器在本市移动或者异地移入并重新安装的，使用单位应当持下列资料到安全监察部门办理移装申报手续，并经监督检验机构检验合格后方可安装：
（一）出厂技术资料；
（二）所有的检验报告；
（三）原使用登记证书；
（四）异地移入的，应当提交由当地安全监察部门出具的迁移证明。
锅炉、压力容器需要转让、停用、报废的，使用单位应当向安全监察部门办理变更或者注销手续。

第四章 监督检验和定期检验

第二十九条 锅炉、压力容器和压力管道的制造、安装、修理改造和化学清洗实行监督检验制度。
第三十条 使用单位应当对在用锅炉、压力容器、压力管道和安全附件、保护装置及其附属设施主动申报定期检验。检验项目和检验周期按国家规定执行。
检验单位应当根据价格主管部门核定的标准收取检验、检测费。
第三十一条 从事检验的单位和检验人员应当取得省级安全监察部门认定的相应资格，并对其检验结果负责。
检验单位和检验人员应当保守被检验单位的技术秘密和商业秘密。
第三十二条 使用单位对检验单位所出具的检验结果有异议的，应当自收到检验报告之日起七个工作日内向安全监察部门提出，安全监察部门应当在十五个工作日内给予书面答复。

第五章 监督检查

第三十三条 安全监察部门依法进行锅炉、压力容器和压力管道质量监督与安全监察时，应当至少有两名监察人员参加，并出示执法证件。
第三十四条 监察人员在进行质量监督与安全监察时，可以行使下列职权：
（一）进入现场进行监督检查或者事故调查；
（二）收集有关证据材料，包括查阅、复制有关的发票、合同、文件等资料；
（三）对违反本条例或者国家有关规定、存在安全隐患的单位，发出《安全监察意见通知书》，并限期改正，情节严重的，责令其设备停止运行。
第三十五条 有下列情形之一的，安全监察部门可以决定对有关设备或者产品予以查封、扣押：
（一）法律、法规、规章禁止生产、销售、使用的；
（二）存在严重安全隐患的；
（三）可能灭失的证据；
（四）收到《安全监察意见通知书》后，逾期未整改的。
查封、扣押的时间不得超过六十日，特殊情况经安全监察部门负责人批准可以适当延长，但最长不得超过三十日。
查封、扣押的设备属于本条第一款第（一）项规定情形的，安全监察部门应当责令生产或者销售、使用单位限期拆除或者报废；拒不执行的，安全监察部门可以代为执行，并由当事人承担相关费用。
第三十六条 任何单位和个人发现锅炉、压力容器和压力管道存在安全隐患的，有权向安全监察部门或者其他相关部门举报。
安全监察部门或者其他相关部门对举报属实的，可以按照市人民政府的有关规定予以奖励。
第三十七条 锅炉、压力容器和压力管道发生事故时，事故发生单位应当按照有关规定进行报告和处理。

第六章 法律责任

第三十八条 违反本条例第六条、第七条、第八条规定，非法从事相关经营活动的，安全监察部门应当责令限期改正，没收违法所得，并处以二万元以上五万元以下罚款。
违反本条例第六条规定，情节严重的，处以五万元以上十万元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，安全监察部门应当责令限期改正，没收违法所得，并处以三千元以上一万元以下罚款：
（一）违反本条例第十条规定，在施工前未将拟进行的特种设备安装，改造、维修情况书面告知安全监察部门即行施工的；
（二）违反本条例第十一条规定，不按规定销售产品的的；
（三）违反本条例第十二条规定，在施工前未将维修情况书面告知安全监察部门即行施工的。
第四十条 违反本条例第十三条第二款、第十四条规定，非法从事气体经营或者充装的，安全监察部门应当责令改正，没收违法所得和违法物品，并处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第十六条、第二十二条规定，无证上岗的，安全监察部门应当责令改正，并对违法单位处以五千元以上一万元以下罚款；对无证特种作业人员处以五千元以下罚款。
对违反操作规程的持证特种作业人员，处以三千元以下罚款；情节严重的，由安全监察部门吊销相关的资格证书。
第四十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，安全监察部门应当责令限期改正，并处以五千元以上二万元以下的罚款：
（一）违反本条例第十八条规定，使用非法生产产品的；
（二）违反本条例第十九条规定，使用单位未按规定办理委托手续的；
（三）违反本条例第二十一条第二款规定，未按规定办理使用或者登记手续的；
（四）违反本条例第二十四条规定，水质未达到国家规定标准的；
（五）违反本条例第二十五条规定，未按规定定期维护保养的；
（六）违反本条例第二十六条规定，未按要求整改的；
（七）违反本条例第二十七条规定，未按规定建立技术档案的；
（八）违反本条例第二十八条规定，未办理有关手续的。
第四十三条 使用单位违反本条例第三十条规定，逾期未申报定期检验的，安全监察部门应当责令限期改正；情节严重的，处以一万元以上二万以下的罚款。
第四十四条 检验机构伪造检验结果或者出具虚假证明的，安全监察部门应当责令改正，对单位处以五万元以上十万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上五万元以下的罚款，并处没收违法所得；情节严重的，取消其检验资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
检验机构出具的检验结果或者证明不实，造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；造成重大损失的，取消其检验资格。
第四十五条 安全监察部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄漏或者剽窃商业秘密，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十六条 本条例所称安全附件包括安全阀、爆破片、测压、液位显示、温度显示等装置。
本条例所称保护装置包括压力控制与报警、液位控制与报警、温度控制与报警、紧急切断、安全连锁保护、燃烧控制与报警等装置。
本条例所称附属设施包括汽化炉、阀门以及燃烧、给水、水处理等设备。
第四十七条 本条例所称以上、以下，均含本数在内。
本条例所称兆帕是指国际单位制压强的计量单位，我国原来使用的压强计量单位1公斤力/平方厘米约等于0.098兆帕。
本条例中的压力容器分类标准按国家质量技术监督局制定的《压力容器安全技术监察规程》执行。
第四十八条 常压锅炉的安全与质量管理参照本条例执行。
第四十九条 燃气管道按照国家有关法规和《深圳经济特区燃气条例》的规定进行管理。
第五十条 深圳市人民政府可根据本条例制定相关实施办法。
第五十一条 本条例自2002年9月1日起施行。