湖北省监察厅


湖北省监察厅政府信息公开工作暂行办法



第一章 总 则

　　第一条 为积极稳妥地推进省监察厅政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于实施中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》、《湖北省人民政府办公厅关于做好政府信息公开栏目内容保障工作的通知》、《全省政府信息公开工作考评细则》等有关规定，结合纪检监察机关合署办公的实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称政府信息，是指省监察厅在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

　　第三条 本办法所称政府信息公开工作，是指主动公开信息和依申请公开信息，以及楚天廉政网、在线沟通中涉及政府信息公开的事项。

　　第四条 政府信息公开，坚持公正、公平、便民的原则，提供优质服务。坚持集中管理、各负其责的原则，提高工作效率。

　　第五条 政府信息公开，严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和机关的有关保密规定，对拟公开的信息进行保密审查。凡属党和国家秘密或公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息，不得公开。

　　第二章 领导机制和职责分工

　　第六条 成立省监察厅政府信息公开工作领导小组（以下简称领导小组），对政府信息公开工作进行组织协调，研究解决政府信息公开工作中的重要问题。厅长为领导小组组长，分管办公厅、监察综合室的领导为副组长，机关有关厅室主任为成员。

　　领导小组下设办公室，负责推进、指导、协调、监督政府信息公开工作。领导小组办公室设在监察综合室。监察综合室主任兼任办公室主任，办公厅、监察综合室、法规室、宣传教育室、信访室分管副主任为办公室副主任。

　　领导小组办公室设预审、评议、监督三个小组。预审小组组长由办公厅分管副主任兼任，评议小组组长由监察综合室分管副主任兼任，监督小组组长由法规室分管副主任兼任。

　　第七条 机关各厅室协助领导小组办公室做好政府信息公开工作，主动公开属于本厅室职责范围的工作信息，办理政府信息公开申请，提供政府信息公开年度工作情况。

　　各厅室的网站管理员为政府信息公开工作联络员，负责收集和编制本厅室相关工作信息，及时发布到楚天廉政网相关栏目；负责办理属于本厅室职责范围的政府信息公开申请，及时答复申请人。

　　第八条 办公厅的主要职责：

　　（一）组织召开新闻发布会。

　　（二）制定政府信息保密审查制度及配套审核表格，对拟公开的信息进行保密审查。

　　（三）制定政府信息公开档案管理制度并落实，向省档案馆、公众图书馆和新闻媒体提供主动公开的信息。

　　（四）设置政府信息查阅场所、设施，负责管理、维护、更新。

　　第九条 监察综合室的主要职责：

　　（一）拟订机关政府信息公开的工作规划、年度计划并组织实施。

　　（二）组织编制、更新机关政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告。

　　（三）指导、督促各厅室联络员发布信息。

　　（四）协调各厅室办理政府信息公开申请。

　　（五）与省政府门户网站编辑部协调沟通。

　　（六）制定机关政府信息公开相关制度，组织实施信息公开年度考核。

　　第十条 法规室的主要职责：

　　（一）及时向湖北政报社报送省监察厅规范性文件。

　　（二）负责组织、协调、办理政府信息公开工作有关的行政复议和行政应诉事项。

　　（三）加强对机关各厅室信息公开工作的监督。

　　第十一条 宣传教育室的主要职责：

　　（一）做好楚天廉政网的信息公开工作。

　　（二）配合监察综合室对机关政府信息公开工作进行考核。

　　（三）提供政府信息公开申请的邮箱和链接。

　　第十二条 信访室的主要职责：

　　（一）负责处理在线沟通中涉及信息公开工作的事宜。

　　（二）指导在线沟通值班人员每天查看政府信息公开申请邮箱，受理政府信息公开申请，做好登记并及时转交相关厅室处理。

　　（三）制定受理政府信息举报制度，受理公民、法人或者其他组织认为行政机关不履行政府信息公开义务的举报和对下级监察机关处理不满意的举报。

　　第三章 公开的范围

　　第十三条 主动公开下列信息：

　　（一）机构设置、职能、办事程序、联系方式。

　　（二）规范性文件，包括以省监察厅为主与有关部门联合制发的规范性文件。

　　（三）年度工作计划、总结。

　　（四）对扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面政策落实情况进行监督检查的情况。

　　（五）对环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品质量安全、产品质量进行监督检查的情况。

　　（六）有关重要案件查处结果。

　　（七）根据法律法规规定需要公开的其他信息。

　　第十四条 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，以及法律、法规规定不得公开的其他信息不予公开。

　　第十五条 公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向省监察厅申请获取相关信息。

　　第四章 公开的方式和程序

　　第十六条 应当将主动公开的信息，通过楚天廉政网、新闻发布会、《湖北省人民政府公报》以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

　　及时向省档案馆、公众图书馆提供主动公开的信息。

　　第十七条 编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。

　　第十八条 主动公开的信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第十九条 主动公开的信息，按照以下程序进行公开：

　　（一）各厅室对拟公开的信息内容进行审查、核实，报分管领导审批同意后，送办公厅进行保密审查。

　　（二）经同意公开的除规范性文件之外的信息，由各厅室自行发布到楚天廉政网相关栏目，并送监察综合室备案。监察综合室根据需要，报送省政府门户网站。

　　（三）需要定期公开的常规性工作信息，领导小组可授权相关厅室审核公开。

　　第二十条 以省监察厅名义（含编省监察厅文号的与政府其他部门联合）制定发布的规范性文件，按照以下程序进行公开：

　　（一）各厅室编发文号后3日内将拟发文件和电子文本送法规室。

　　（二）各厅室在规范性文件制发后20个工作日内通过楚天廉政网公开。

　　（三）法规室在规范性文件制发后20个工作日内，将文件送《湖北省人民政府公报》刊发。

　　第二十一条 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，及时受理政府信息公开申请。办理政府信息公开申请按照以下程序进行：

　　（一）公民、法人或者其他组织通过网络提出政府信息公开申请的，由在线沟通值班人员负责受理，能够当场答复的，当场予以答复。不能当场答复的，要做好登记，及时转交相关厅室处理，并告知监察综合室。

　　（二）公民、法人或者其他组织通过电话、信函、传真、电报等形式提出政府信息公开申请的，由监察综合室负责受理，及时转交相关厅室处理。

　　（三）相关厅室收到政府信息公开申请后，15个工作日内予以答复。特殊情况需要延长答复期限的，相关厅室要作出说明并经领导小组同意，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

　　（四）相关厅室答复申请人后，将办理情况告知监察综合室。

　　第二十二条 政府信息公开申请按以下方式分类处理：

　　（一）属于主动公开范围的，告知当事人获取该信息的方式和途径。

　　（二）属于不予公开范围的，告知当事人理由。

　　（三）不属于省监察厅工作职责范围的，告知当事人。能够确定该政府信息公开机关的，告知当事人受理机关的名称、联系方式。

　　（四）申请公开信息中包含不予公开的信息，但能够区分处理的，应当提供可以公开的相关信息。

　　（五）申请公开信息内容不明确的，告知当事人更改、补充申请。

　　第五章 监督和保障

　　第二十三条 每年3月31日前公布政府信息公开工作年度报告。

　　各厅室每年1月31日前将本厅室上年度政府信息公开工作情况送领导小组办公室。

　　第二十四条 加强对政府信息公开工作人员的教育培训。

　　第二十五条 政府信息公开工作所需经费纳入各厅室年度预算。

　　第二十六条 建立政府信息公开工作考核制度、责任追究制度。政府信息公开工作考核纳入各厅室年度考核范围。

　　第二十七条 各厅室在政府信息公开工作中要自觉接受群众和社会各界的监督，认真整改存在的问题。

　　第二十八条 机关工作人员违反政府信息公开工作有关规定，造成后果的，依纪依法追究责任。

　　第六章 附则

　　第二十九条 本办法自发布之日起实施。

　　第三十条 本办法由厅政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

　　湖北省监察厅办公室

　　2008年11月10日

财政部


财政部关于印发中央财政对产粮大县奖励办法的通知
2005年4月8日 财建[2005]153号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)：
中央财政对产粮大县奖励政策是党中央、国务院为逐步缓解产粮大县财政困难，进一步调动地方政府重农抓粮的积极性，采取的一项重大政策措施。为了确保这项政策的贯彻落实，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号)及《财政部关于印发〈关于切实缓解县乡财政困难的意见〉的通知》(财预〔2005〕5号)有关规定，我们制定了《中央财政对产粮大县奖励办法》，现印发给你们。请根据此办法，结合本省、自治区、直辖市实际情况，尽快制定贯彻落实的具体办法，采取切实措施，确保政策落实到位。各省、自治区、直辖市制定的具体办法，须报财政部备案。
附件：中央财政对产粮大县奖励办法

附件：

中央财政对产粮大县奖励办法

为了缓解产粮大县财政困难，调动地方政府抓好粮食生产的积极性，保护好国家粮食安全的基础，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号)及《财政部关于印发〈关于切实缓解县乡财政困难的意见〉的通知》(财预〔2005〕5号)有关规定，从2005年起，中央财政对产粮大县进行奖励，特制定本办法。
一、奖励原则
(一)中央财政对产粮大县(含县级市、区，下同)的奖励，坚持“测算到县、拨付到县”的原则。
二、奖励因素及权重
(二)确定粮食商品量、粮食产量、粮食播种面积作为奖励因素，三个因素所占权重分别为50％、25％、25％。
三、测算数据来源
(三)测算数据主要以分县分年的统计年鉴为准。
(四)分县的粮食产量、粮食播种面积按5年(1998年至2002年)的数据进行算术平均计算。
(五)粮食商品量按粮食产量扣除农民“三留粮”(口粮、饲料粮、种子用粮)计算，其中口粮依据《中国统计年鉴》中的各县所在省的2003年农村人均口粮消费量，饲料及种子用粮按南方人均350斤、北方人均450斤计算。
四、奖励入围条件
(六)以县为单位，1998年至2002年5年平均粮食产量大于4亿斤，且粮食商品量大于1000万斤。
(七)对达不到上述条件，但对区域内的粮食安全起着重要作用，对粮食供求产生重大影响的县，由省级财政部门牵头，会同省级农业等部门提出意见，经省级人民政府批准，并报财政部认可后，也可纳入奖励范围。
五、奖励系数
(八)以省(自治区、直辖市)为单位划分不同地区类别，中央财政实行不同的奖励系数：
一类地区，包括浙江、广东省，奖励系数为0.2；
二类地区，包括辽宁、江苏、福建、山东省，奖励系数为0.5；
三类地区，包括扣除一、二类地区以外的省份(但不包括北京、天津、上海市)，奖励系数为1。
对上述第二、三类地区的省份中，既是产粮大县又是中央财政认定的财政困难县的，中央财政增加奖励系数：二类地区增加0.125，三类地区增加0.25。
六、奖励资金分配、拨付及用途
(九)根据奖励入围条件选定产粮大县后，按奖励因素及各自所占权重和奖励系数计算，将奖励资金直接分配到产粮大县，并对奖励入围情况予以公布。
(十)奖励资金由中央财政拨付到省级财政。省级财政在收到奖励资金后，必须在两周内拨付到县级财政，不得截留挪用。
(十一)奖励资金作为财力性转移支付，由县财政统筹安排，合理使用，不得违规购买、更新小汽车，不得新建办公楼、培训中心，不得搞劳民伤财、不切实际的“政绩工程”、“形象工程”等。
七、奖励资金的管理与监督
(十二)奖励入围的县原则上一定3年不变，但实行动态监测，有下列情况之一的，中止奖励资格：一是监测结果显示不符合产粮大县条件的；二是弄虚作假，冒领补助的。
(十三)省级财政要结合本省实际，制定对奖励资金具体的落实意见，加强奖励资金管理，保证奖励资金及时、如数、直接拨付到产粮大县。
(十四)对产粮大县奖励资金的使用情况，各省、自治区、直辖市要健全监督机制，加强监督力度。
(十五)由省级财政部门牵头，会同省级农业等部门建立对产粮大县的动态监测制度，对分县的粮食生产等基础数据实行动态管理，跟踪基础数据的变化。
(十六)中央财政对地方上报的基础数据资料和奖励资金拨付情况进行监督检查。一经查实有违规行为，中央财政将扣减奖励资金；情节严重的，取消其享受奖励政策的资格。
(十七)本办法自发文之日起执行，由财政部负责解释。