全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（二届第13号）

辽宁省阜新蒙古族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第二届全国人民代表大会常务委员会于1959年11月27日第十一次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 刘少奇
1959年11月27日

全国人民代表大会常务委员会关于批准辽宁省阜新蒙古族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例的决议

（1959年11月27日通过）

第二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决议：批准辽宁省阜新蒙古族自治县第一届人民代表大会第一次会议制定的辽宁省阜新蒙古族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例。


辽宁省阜新蒙古族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例

　　（1959年11月27日第二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第三章 自治县人民委员会
　　第四章 附则

　　第一章 总则
　　第一条 根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定，制定本条例。
　　第二条 阜新蒙古族自治县（以下简称自治县）设立人民代表大会和人民委员会。
　　自治县人民代表大会和人民委员会是自治县的自治机关，是地方国家机关。
　　第三条 自治县人民代表大会和人民委员会一律实行民主集中制。
　　第四条 自治县人民代表大会和人民委员会中，各有关民族都应当有适当名额的代表和人员。
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第五条 自治县人民代表大会，是县一级国家权力机关。
　　第六条 自治县人民代表大会由乡、镇人民代表大会选出的代表组成。
　　自治县人民代表大会代表名额和代表产生办法，依照选举法的规定。
　　第七条 自治县人民代表大会每届任期两年。
　　第八条 自治县人民代表大会在自治县内行使下列职权：
　　（一）保证国家法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，按照自治县的特点，制定自治县的自治条例和单行条例，报请省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）在职权范围内通过和发布决议；
　　（四）根据国家经济计划，按照自治县的特点，规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（五）审查和批准自治县的预算和决算；
　　（六）依照国家法律的规定，决定组织自治县的人民武装警察；
　　（七）选举自治县人民委员会的组成人员；
　　（八）选举自治县人民法院院长；
　　（九）选举省人民代表大会代表；
　　（十）听取和审查自治县人民委员会和人民法院的工作报告；
　　（十一）改变或者撤销自治县人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十二）改变或者撤销乡、镇人民代表大会的不适当的决议和乡、镇人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十四）保障各民族的平等权利。
　　第九条 自治县人民代表大会有权罢免自治县人民委员会的组成人员和自治县人民法院院长。
　　第十条 自治县人民代表大会会议由自治县人民委员会召集。
　　第十一条 自治县人民代表大会会议每年举行两次。
　　自治县人民委员会认为必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集自治县人民代表大会会议。
　　第十二条 自治县人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
　　自治县人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。
　　秘书长的人选由主席团提名，人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
　　第十三条 自治县人民代表大会举行会议的时候，设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第十四条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团、自治县人民委员会都可以提出议案。向人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后，提请人民代表大会会议讨论。
　　第十五条 自治县人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第十六条 自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长的人选，由自治县人民代表大会代表联合提名或单独提名。
　　自治县人民代表大会选举自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长，采用无记名投票方式。
　　第十七条 自治县人民代表大会举行会议的时候，自治县人民委员会所属各工作部门负责人、人民法院院长、人民检察院检察长和经大会主席团同意的其他人员可以列席。
　　第十八条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表向自治县人民委员会或者自治县人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第十九条 自治县人民代表大会举行会议的时候，可以使用蒙、汉两种语言文字。
　　第二十条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第二十一条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给予往返旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十二条 自治县人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治县人民委员会推行各项工作，并且及时向自治县人民代表大会和自治县人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治县人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十三条 自治县人民代表大会代表受原选举单位的监督。
　　自治县人民代表大会代表的选举单位有权随时撤换自己选出的代表。
　　代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，并且通知自治县人民委员会。
　　第二十四条 自治县人民代表大会代表，因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选，并且通知自治县人民委员会发给代表当选证书。
　　第三章 自治县人民委员会
　　第二十五条 自治县人民委员会，即自治县人民政府，是自治县人民代表大会的执行机关，是县一级国家行政机关。
　　第二十六条 自治县人民委员会对自治县人民代表大会和省人民委员会负责并报告工作。自治县人民委员会直接受省人民委员会的领导，并且直接受省人民委员会派出机关的指导和监督。
　　自治县人民委员会是国务院统一领导下的国家行政机关，服从国务院。
　　第二十七条 自治县人民委员会由自治县人民代表大会选举县长一人，副县长若干人和委员十七人至二十五人组成。
　　第二十八条 自治县人民委员会每届任期两年。
　　自治县人民委员会组成人员因故不能担任职务的时候，由自治县人民代表大会补选。
　　第二十九条 自治县人民委员会在自治县内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、自治县人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持自治县人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集自治县人民代表大会会议，向自治县人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和乡、镇人民委员会的工作；
　　（五）停止乡、镇人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和乡、镇人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律的规定，任免自治县所属的国家机关工作人员；
　　（八）执行经济计划；
　　（九）依照法律规定的权限，管理财政，执行预算；
　　（十）巩固和提高人民公社，加强对人民公社各项事业的领导；
　　（十一）领导农业（包括畜牧业、林业）、手工业生产；
　　（十二）管理市场，管理地方国营、人民公社经营的工商业，彻底地完成对资本主义工商业的社会主义改造；
　　（十三）管理税收工作；
　　（十四）管理交通和公共事业；
　　（十五）管理文化、教育、卫生、优抚、救济和社会福利工作；
　　（十六）管理兵役工作；
　　（十七）依照国家法律的规定，管理自治县的人民武装警察；
　　（十八）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十九）保障各民族的平等权利；
　　（二十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第三十条 自治县人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候可以临时举行。
　　自治县人民委员会举行会议的时候，人民法院院长、人民检察院检察长及有关人员可以列席。
　　第三十一条 县长主持自治县人民委员会会议和人民委员会的工作。副县长协助县长工作。
　　县长为处理日常工作，可以召开行政会议。
　　第三十二条 自治县人民委员会按照需要设立民政、公安、人事、计划、财政、粮食、工业、商业、交通、农林水利、文化教育、卫生、统计、房地产管理、服务等科、局、委员会，并且设立办公室。
　　各科、局、委员会、办公室分别设科长、局长、主任，在必要的时候可以设副职。
　　第三十三条 自治县人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，须报请省人民委员会批准。
　　第三十四条 自治县人民委员会所属的各工作部门受自治县人民委员会统一领导，并且受上级人民委员会主管部门的领导。
　　第三十五条 自治县人民委员会和各工作部门在执行职务的时候，可以使用蒙、汉两种语言文字。
　　第三十六条 自治县人民委员会应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、国营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策。
　　第四章 附则
　　第三十七条 本条例经自治县人民代表大会通过，报请省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准施行。










国务院


中华人民共和国国务院令
第576号

　　《全国人口普查条例》已经2010年5月12日国务院第111次常务会议通过，现予公布，自2010年6月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总理　 温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月二十四日



全国人口普查条例

第一章　总　　则

　　第一条　为了科学、有效地组织实施全国人口普查，保障人口普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》，制定本条例。
　　第二条　人口普查的目的是全面掌握全国人口的基本情况，为研究制定人口政策和经济社会发展规划提供依据，为社会公众提供人口统计信息服务。
　　第三条　人口普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。
　　国务院统一领导全国人口普查工作，研究决定人口普查中的重大问题。地方各级人民政府按照国务院的统一规定和要求，领导本行政区域的人口普查工作。
　　在人口普查工作期间，各级人民政府设立由统计机构和有关部门组成的人口普查机构（以下简称普查机构），负责人口普查的组织实施工作。
　　村民委员会、居民委员会应当协助所在地人民政府动员和组织社会力量，做好本区域的人口普查工作。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位应当按照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定，参与并配合人口普查工作。
　　第四条　人口普查对象应当按照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定，真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料。
　　人口普查对象提供的资料，应当依法予以保密。
　　第五条　普查机构和普查机构工作人员、普查指导员、普查员（以下统称普查人员）依法独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。
　　地方各级人民政府、各部门、各单位及其负责人，不得自行修改普查机构和普查人员依法搜集、整理的人口普查资料，不得以任何方式要求普查机构和普查人员及其他单位和个人伪造、篡改人口普查资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制人口普查违法行为的普查人员打击报复。
　　第六条　各级人民政府应当利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒介，开展人口普查的宣传动员工作。
　　第七条　人口普查所需经费，由国务院和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。
　　人口普查经费应当统一管理、专款专用，从严控制支出。
　　第八条　人口普查每10年进行一次，尾数逢0的年份为普查年度，标准时点为普查年度的11月1日零时。
　　第九条　国家统计局会同国务院有关部门制定全国人口普查方案(以下简称普查方案)，报国务院批准。
　　人口普查应当按照普查方案的规定执行。
　　第十条　对认真执行本条例，忠于职守、坚持原则，做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章　人口普查的对象、内容和方法

　　第十一条　人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
　　第十二条　人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
　　第十三条　人口普查采用全面调查的方法，以户为单位进行登记。
　　第十四条　人口普查采用国家统计分类标准。

第三章　人口普查的组织实施

　　第十五条　人口普查登记前，公安机关应当按照普查方案的规定完成户口整顿工作，并将有关资料提交本级人口普查机构。
　　第十六条　人口普查登记前应当划分普查区，普查区以村民委员会、居民委员会所辖区域为基础划分，每个普查区划分为若干普查小区。
　　第十七条　每个普查小区应当至少有一名普查员，负责入户登记等普查工作。每个普查区应当至少有一名普查指导员，负责安排、指导、督促和检查普查员的工作，也可以直接进行入户登记。
　　第十八条　普查指导员和普查员应当具有初中以上文化水平，身体健康，责任心强。
　　第十九条　普查指导员和普查员可以从国家机关、社会团体、企业事业单位借调，也可以从村民委员会、居民委员会或者社会招聘。借调和招聘工作由县级人民政府负责。
　　国家鼓励符合条件的公民作为志愿者参与人口普查工作。
　　第二十条　借调的普查指导员和普查员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变，并保留其原有工作岗位。
　　招聘的普查指导员和普查员的劳动报酬，在人口普查经费中予以安排，由聘用单位支付。
　　第二十一条　普查机构应当对普查指导员和普查员进行业务培训，并对考核合格的人员颁发全国统一的普查指导员证或者普查员证。
　　普查指导员和普查员执行人口普查任务时，应当出示普查指导员证或者普查员证。
　　第二十二条　人口普查登记前，普查指导员、普查员应当绘制普查小区图，编制普查小区户主姓名底册。
　　第二十三条　普查指导员、普查员入户登记时，应当向人口普查对象说明人口普查的目的、法律依据以及人口普查对象的权利和义务。
　　第二十四条　人口普查对象应当按时提供人口普查所需的资料，如实回答相关问题，不得隐瞒有关情况，不得提供虚假信息，不得拒绝或者阻碍人口普查工作。
　　第二十五条　人口普查对象应当在普查表上签字或者盖章确认，并对其内容的真实性负责。
　　第二十六条　普查人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，拒绝、抵制人口普查工作中的违法行为。
　　普查机构和普查人员不得伪造、篡改普查资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供虚假的普查资料。
　　第二十七条　人口普查实行质量控制岗位责任制，普查机构应当对人口普查实施中的每个环节实行质量控制和检查，对人口普查数据进行审核、复查和验收。
　　第二十八条　国家统计局统一组织人口普查数据的事后质量抽查工作。

第四章　人口普查资料的管理和公布

　　第二十九条　地方各级普查机构应当按照普查方案的规定进行数据处理，并按时上报人口普查资料。
　　第三十条　人口普查汇总资料，除依法应当保密的外，应当予以公布。
　　全国和各省、自治区、直辖市主要人口普查数据，由国家统计局以公报形式公布。
　　地方人民政府统计机构公布本行政区域主要人口普查数据，应当报经上一级人民政府统计机构核准。
　　第三十一条　各级人民政府统计机构应当做好人口普查资料的管理、开发和应用，为社会公众提供查询、咨询等服务。
　　第三十二条　人口普查中获得的原始普查资料，按照国家有关规定保存、销毁。
　　第三十三条　人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，不得用于人口普查以外的目的。
　　人口普查数据不得作为对地方人民政府进行政绩考核和责任追究的依据。

第五章　法律责任

　　第三十四条　地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）自行修改人口普查资料、编造虚假人口普查数据的；
　　（二）要求有关单位和个人伪造、篡改人口普查资料的；
　　（三）不按照国家有关规定保存、销毁人口普查资料的；
　　（四）违法公布人口普查资料的；
　　（五）对依法履行职责或者拒绝、抵制人口普查违法行为的普查人员打击报复的；
　　（六）对本地方、本部门、本单位发生的严重人口普查违法行为失察的。
　　第三十五条　普查机构在组织实施人口普查活动中有下列违法行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正，予以通报；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
　　（一）不执行普查方案的；
　　（二）伪造、篡改人口普查资料的；
　　（三）要求人口普查对象提供不真实的人口普查资料的；
　　（四）未按照普查方案的规定报送人口普查资料的；
　　（五）违反国家有关规定，造成人口普查资料毁损、灭失的；
　　（六）泄露或者向他人提供能够识别或者推断单个普查对象身份的资料的。
　　普查人员有前款所列行为之一的，责令其停止执行人口普查任务，予以通报，依法给予处分。
　　第三十六条　人口普查对象拒绝提供人口普查所需的资料，或者提供不真实、不完整的人口普查资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以批评教育。
　　人口普查对象阻碍普查机构和普查人员依法开展人口普查工作，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
　　第三十七条　县级以上人民政府统计机构应当设立举报电话和信箱，接受社会各界对人口普查违法行为的检举和监督。

第六章　附　　则

　　第三十八条　中国人民解放军现役军人、人民武装警察等人员的普查内容和方法，由国家统计局会同国务院有关部门、军队有关部门规定。
　　交通极为不便地区的人口普查登记的时间和方法，由国家统计局会同国务院有关部门规定。
　　第三十九条　香港特别行政区、澳门特别行政区的人口数，按照香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府公布的资料计算。
　　台湾地区的人口数，按照台湾地区有关主管部门公布的资料计算。
　　第四十条　为及时掌握人口发展变化情况，在两次人口普查之间进行全国1%人口抽样调查。全国1%人口抽样调查参照本条例执行。
　　第四十一条　本条例自2010年6月1日起施行。