北京市人大常委会


北京市博物馆条例
北京市人民代表大会常务委员会


（北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2000年9月22日通过，自2001年1月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为了促进博物馆事业发展，加强博物馆的管理，繁荣首都文化事业，推动社会主义精神文明建设，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的各类博物馆。法律、法规另有规定的从其规定。
博物馆是指收藏、研究、展示人类活动的见证物和自然科学标本并向社会开放的公益性机构。
第三条 博物馆应当发挥社会教育功能，传播有益于社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识，弘扬优秀文化和科学精神，丰富人民的精神文化生活，提高公众素质，促进国际文化交流。
第四条 市文物行政管理部门主管本市行政区域内博物馆工作。
区、县文物行政管理部门负责本辖区内博物馆的监督管理工作。
各有关行政管理部门在各自职责范围内依法对博物馆进行管理。
第五条 市和区、县文物行政管理部门对发展博物馆事业做出突出贡献或者成绩显著的单位和个人，给予表彰或者奖励。

第二章 发展与保障
第六条 市和区、县人民政府应当将博物馆事业纳入国民经济和社会发展规划，为发展博物馆事业提供必要的条件和保障。
第七条 本市鼓励公民、法人和其他组织兴办博物馆，优先发展填补博物馆门类空白和体现地区文化、行业特点的专题性博物馆。
第八条 各级人民政府应当保障本级政府兴办的博物馆的事业经费，并逐步增加投入。
其他的博物馆的主办者应当保障博物馆正常业务活动经费。
第九条 各级人民政府应当对博物馆开展面向老年人、残疾人、青少年学生的公益性活动给予必要的经费支持。
第十条 博物馆可以多渠道筹措资金发展博物馆事业。
博物馆可以依法开展符合本馆特点的经营活动，接受捐赠、资助。经营活动的收入或者接受的捐赠、资助应当全部用于发展博物馆事业。
第十一条 鼓励公民、法人和其他组织向博物馆捐赠或者以其他形式提供资助。捐赠人依法享受税收优惠。
第十二条 博物馆享有名称专有和依法征集、采集藏品的权利。

第三章 管理与监督
第十三条 博物馆应当具备下列条件：
（一）具有固定的馆址、展览场所和库房，展览场所的面积与展览规模相适应并适宜对外开放；
（二）具有必要的办馆资金；
（三）具有与本馆性质相符、有一定数量和代表性、成系统的藏品；
（四）馆长具有本科以上学历和两年以上博物馆管理工作经验，或者在相关领域有专长；
（五）具有与博物馆主要任务相适应的专业技术人员，专业技术人员具有大专以上学历或者对本馆藏品的研究有专长；
（六）具有符合规定的安全、消防设施和条件。
第十四条 具备本条例第十三条规定条件申请博物馆注册登记的，应当向市文物行政管理部门提交下列文件：
（一）登记申请书；
（二）博物馆章程；
（三）藏品目录；
（四）陈列大纲；
（五）馆舍场地使用权证明；
（六）经费证明；
（七）馆长和主要专业技术人员的学历证明以及从业简历。
第十五条 市文物行政管理部门应当自接到登记申请书之日起3个月内，组织有关专家进行评审，对符合条件的予以核准登记，对不符合条件的书面回复并告知理由。
博物馆经核准登记后，主办者应当依法到有关部门办理相关手续，方可向社会开放。6个月内未向社会开放的，由市文物行政管理部门注销登记。
第十六条 博物馆的馆长、馆址、基本陈列、藏品目录、展览面积等登记事项变更的，应当自变更之日起30日内到市文物行政管理部门办理变更登记。变更后不符合博物馆登记条件的，由市文物行政管理部门注销登记。
第十七条 博物馆应当为观众提供展品文字说明和讲解服务。
博物馆的展览、讲解内容应当有利于促进社会进步、传播科学文化知识；不得宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力，不得宣扬法律、法规禁止的其他内容。
第十八条 博物馆应当运用现代科学技术，提高展览、陈列水平，增强宣传教育效果。
第十九条 博物馆应当根据办馆宗旨，结合本馆特点举办临时展览、巡回展览，开展多种形式的宣传教育活动。
第二十条 博物馆应当向老年人、残疾人优惠开放，向青少年学生免费、定期免费或者低费开放。具体办法由市人民政府制定。
第二十一条 博物馆向社会开放应当遵守下列规定：
（一）依照博物馆章程开展业务活动；
（二）陈列展览以原物、真迹为主，使用复制品、仿制品和替代品的予以注明，复原陈列保持原貌；
（三）无正当理由全年展览开放时间不得少于8个月；
（四）变更展览时间提前7日向社会公示。
第二十二条 博物馆开展经营活动不得改变博物馆功能、危及博物馆藏品的安全和影响开放环境。
第二十三条 博物馆对藏品管理应当遵守下列规定：
（一）建立藏品总帐、分类帐、档案；藏品总帐、档案报市文物行政管理部门备案；
（二）保障藏品体系的完整；
（三）以博物馆名义征集、采集的藏品在藏品总帐中登记；
（四）具有保障藏品安全的设备、保管设施、安全保卫和藏品核查制度；
（五）发现文物藏品损毁、丢失，及时报告市文物行政管理部门。
第二十四条 博物馆处置文物藏品，依据有关法律、法规执行。
博物馆处置非文物藏品，应当报市文物行政管理部门备案。
藏品处置后，不符合博物馆登记条件的，由市文物行政管理部门注销登记。
第二十五条 博物馆申请注销登记的，应当向市文物行政管理部门提交下列文件：
（一）注销说明书；
（二）主办者意见；
（三）藏品处置方案。
市文物行政管理部门应当自接到前款所列文件之日起10日内，办理博物馆注销登记，并向社会公示。
第二十六条 文物行政管理部门应当促进博物馆行业组织建设，指导行业组织活动，逐步对博物馆实行分级、分类管理。

第四章 法律责任
第二十七条 博物馆有下列行为之一的，由文物行政管理部门给予警告、责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上2000元以下罚款；情节严重的，注销登记：
（一）无正当理由，全年对社会开放时间不足8个月的；
（二）变更展览时间未提前7日向社会公示的；
（三）未按规定办理博物馆登记事项变更登记的；
（四）未建立藏品总帐、分类帐、档案的；
（五）藏品总帐、档案未报市文物行政管理部门备案的；
（六）以博物馆名义征集、采集的藏品未登入藏品总帐的；
（七）经营活动改变博物馆功能、危及博物馆藏品的安全和影响开放环境的。
第二十八条 未经登记擅自以博物馆名义开展活动的，由文物行政管理部门给予警告，可以并处1000元以上5000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；对非法获取的文物、标本予以没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 博物馆在展览、讲解中有宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力以及宣扬法律、法规禁止的其他内容的，由文物行政管理部门责令改正，可以处以5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，注销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第三十条 本条例自2001年1月1日起施行。1993年12月25日北京市人民政府批准发布的《北京市博物馆登记暂行办法》同时废止。



2000年9月22日
国家税务总局


国家税务总局关于使用干式复写纸有关问题的通知
国税函[2001]610号

2001-07-31国家税务总局

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为了进一步提高和完善普通发票防伪水平，有效抑制和打击制售假发票的违法犯罪活动，切实加强普通发票的管理，许多省市国税局、地税局试用了江苏省海门市复写纸厂研制生产的干式复写纸。几年来的试用情况证明，干式复写纸在抑制和打击制售假发票方面效果显著。因此，总局决定将江苏省海门市复写纸厂研制生产的第二代干式复写纸作为普通发票防伪纸正式投入使用。现就使用干式复写纸有关问题通知如下:
　　一、干式复写纸的使用范围
　　干式复写纸的使用范围与普通发票水印防伪纸相同，可采用手工票和电脑票。特别是在商业、修理修配业、交通运输业、建筑安装业、服务业、娱乐业等假发票较多的行业和票种应优先使用。具体使用的票种和范围，除总局已作明确外，由各省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局确定。在总局未明确使用新防伪水印纸前，干式复写纸不采用带水印的原纸。采用干式复写纸印制普通发票时，其他防伪措施不变。
　　二、干式复写纸的管理
　　(一)为了加强干式复写纸的管理，防止发生纸张的串用，第二代干式复写纸四种背涂颜色按国税局、地税局分别使用(样纸附后)，即国税局使用紫色(第一、二联及抵扣联)、黑色(其他联次)，地税局使用绿色(第一、二及抵扣联)、蓝色(其他联次)，最后一联使用配套的无背涂的普通打印纸。
　　(二)为防止干式复写纸的丢失、被盗以及其他原因造成的流失，干式复写纸统一由省、自治区、直辖市国税局和地税局直接组织定货，印制企业原则上每省不超过2个，有计划单列市的省，可适当增加印制企业。印制企业要严格建立健全防伪品管理制度，要加强对防伪品的入库、出库、半成品、成品、废品、边角料的登记、堆放、回收和销毁。防伪品的存放仓库要有可靠的防火、防盗、防潮、防鼠措施。
　　(三)干式复写纸的价格由总局确定。
　　三、第二代干式复写纸的启用时间为2001年10月1日，第一代干式复写纸于2002年10月1日停止使用。凡改用第二代干式复写纸印制发票时，背涂颜色必须按本通知第一条规定执行。



国家税务总局

二○○一年七月三十一日