财政部、人事部关于印发《新华社香港、澳门分社内派人员工资制度改革方案实施办法》的通知
财政部 人事部
财政部、人事部关于印发《新华社香港、澳门分社内派人员工资制度改革方案实施办法》的通知
1995年2月20日，财政部、人事部
新华社香港分社、澳门分社：
根据国务院批准的《新华社香港、澳门分社内派人员工资制度改革方案》，我们制订了《新华社香港、澳门分社内派人员工资制度改革方案实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：新华社香港、澳门分社内派人员工资制度改革方案实施办法
根据《新华社香港、澳门分社内派人员工资制度改革方案》，制定本实施办法。
一、实施范围
（一）下列单位中1994年7月1日起在册的常驻内派人员，列入这次工资制度改革范围：
香港分社机关、新华通讯社香港分社总编辑室、中英联合联络小组中方代表处、中英机场委员会中方代表处、外交部驻香港签证处、澳门分社机关、中葡联合联络小组中方代表处、外交部驻澳门签证处。
经费属国家预算拨款及差额拨款的其他单位。
（二）经费自收自支，不需国家预算补贴的其他单位，其内派人员不实行本工资制度。
二、职务工资套改办法
内派人员分为公务人员与工勤人员两部分，实行不同的工资系列和套改办法。
（一）公务人员的工资套改办法。
公务人员按其在港、澳担任的职务确定级别（见附表一），并按规定的任职年限确定相应的工资档次。其中，任现职为4年及以下的，套入本职务工资标准第一档；任现职5至8年的，套入本职务工资标准第二档；任现职为9年及以上的，套入本职务工资标准第三档。
（二）工勤人员的工资套改办法。
1．技术工人的工资套改办法
已明确技术等级的厨师、理发师等技术工人，按其技术等级套入相应的级别（见附表二）。其中，任现技术等级为4年及以下的，套入本技术等级工资标准第一档；任现技术等级为5至8年的，套入本技术等级工资标准第二档；任现技术等级为9年及以上的，套入本技术等级工资标准第三档。
其他未明确技术等级的技术工人，暂按以下办法确定级别和工资档次：工作年限为10年及以下的，级别为五级，其中工作年限为6年及以上的，套入本级别工资标准的第二档；工作年限为11至20年的，级别为四级，其中工作年限为16年及以上的，套入本级别工资标准的第二档；工作年限为21至30年的，级别为三级，其中工作年限为26年及以上的，套入本级别工资标准的第二档；工作年限为31年及以上的，级别为二级，其中工作年限为36年及以上的，套入本级别工资标准的第二档。
2．普通工人的工资套改办法
工作年限为10年及以下的，级别为六级，其中工作年限为6年及以上的，套入本级别工资标准的第二档；工作年限为11至20年的，级别为五级，其中工作年限为16年及以上的，套入本级别工资标准的第二档；工作年限为21年及以上的，级别为四级，其中工作年限为26年及以上的，套入本级别工资标准的第二档。
（三）新到人员工资的确定办法。
这次工资改革后到港、澳的内派人员，参照上述公务人员和工勤人员套改工资的办法分别确定级别和工资档次，并从到港、澳之日起计发港币工资。
三、正常增加工资的办法
（一）晋升职务工资。
正常晋升工资档次。对工作人员实行年度工作考核，考核结果分为优秀、称职、不称职。工作人员在现职务（技术等级）的任期内连续两年考核为称职、优秀的，可提高1个工资档次，并从下一考核年度的第1个月起兑现工资；考核不称职的，不得提高工资档次。
工作人员职务（技术等级）晋升后，按新职务（技术等级）工资标准执行，原职务（技术等级）工资低于新任职务（技术等级）工资标准最低档次的，进入新任职务（技术等级）工资标准最低档；原职务（技术等级）工资已达到新任职务（技术等级）工资标准最低档的，可提高1个工资档次。
工作人员晋升职务（技术等级）提高职务（技术等级）工资后，其晋升工资的考核年限从职务（技术等级）变动的当年起重新计算。
（二）调整工资标准。
根据国家经济发展和财力可能，并结合香港甲类消费物价上涨情况（剔除住房和耐用物品等因素），每年1月1日起对工资标准进行适当调整。工资标准的调整，需报国家人事部、财政部审批。
四、奖金和补贴发放办法
全年度奖金标准为内派人员1个月的平均工资数额，结合年终考核一次性发放。
这次工资改革，已将水电燃料费、伙食补贴、服装费补贴、行李物品托运费、文娱洗理书报费纳入了新工资标准，取消了清凉饮料费和节假日补贴，上述补贴套改工资后停发；市内交通费、年终双薪、经费节约奖、探亲包干旅费等暂未纳入工资，仍予保留。除此以外，不得以任何名目发放其他奖励、补贴。
五、配偶随任、探亲补贴发放及管理办法
符合配偶随任条件的工作人员，其配偶赴港、澳随任未安排工作者，每月发给生活补贴2100港元，配偶不赴港、澳随任者，不得享受此项补贴。
随任配偶（未安排工作者）每三年可回内地探亲休假一次，假期60天，往返旅费由公家负担，超过60天的，停发在港、澳的生活补贴。
配偶不随任的工作人员，到港、澳满一年后，其配偶每年可赴港、澳探亲一次，时间为一个月，发给生活费2200港元，探亲旅费由公家负担，其他费用自理。配偶探亲的生活费和探亲旅费采取包干的办法。
六、离退休人员的生活待遇
经特别批准离休和退休后在港、澳居住的内派人员，这次工资制度改革可根据其离退休前的职务，分别按照同职务在职人员平均增资额的100％和90％相应增加离退休费。以后每年按人事部、财政部批准的调资幅度，适当调整离、退休费用。
七、有关问题的规定
（一）享受某一职务待遇而暂未担任实际职务的人员，可按其享受的职务待遇套改工资。
（二）分社不实行专业技术职务工资制，专业技术人员在港、澳工作期间，其工资按以下办法确定：派出前已受聘担任专业技术职务，到港、澳后在专业技术岗位（限于卫生、新闻、出版等部门）上从事与本专业对口技术工作的人员，其工资可参考本人原专业技术职务、任职时间确定（见附表三）。派出前具有专业技术任职资格而未受聘担任专业技术职务，或虽已受聘担任专业职务，但到港、澳后不在上述专业技术部门从事与本专业对口技术工作的，其工资按本人在港、澳担任的实际职务确定。
（三）这次工资套改和以后考核晋升职务（技术等级）工资，工作人员在港、澳任职（技术等级）的时间，可与在国内任同一职务（技术等级）的时间合并计算。
（四）这次工资套改，工作人员任职（技术等级）时间、工作年限的计算，均截止1994年6月30日。
（五）按上述套改办法，新套入的工资档次低于原工资档次的，可按原工资档次套入新工资标准的相应级别，但最高不能超过新工资标准的第二档。
（六）工作人员因公回内地，时间在一个月以内的，港、澳工资照发；超过一个月的，超过天数的工资按国内档案工资标准折发港币。因私离开港、澳超过15天的停发在港、澳工资。工作人员生病原则上应回内地治疗，病假在两个月以内的，港、澳工资照发；病假超过两个月的，超过天数的工资按国内档案工资标准折发港币。
（七）实行新的工资制度后，有关工作人员派驻港、澳地区服装补助费的规定〔（85）财外字第385号〕从发文之日起停止执行。
（八）澳门分社的正、副部长可在按上述办法套改的工资档次上再高套一档。
（九）本实施办法中有关工资政策问题由人事部负责解释，财务管理问题由财政部负责解释。
附表：一、港澳公务人员系列级别与外交职务对照表
二、工勤人员系列级别与技术等级对照表
三、专业技术人员级别、工资档次确定表
附表一：港澳公务人员系列级别与外交职务对照表
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港、澳分| 港、澳分社 | 外交系列
社级别| 职 务 | 国外职务
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一级 |正省级社长 |
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二级 |副省级社长、副社长 |副部级大使
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三级 |正厅级副社长、社长助理、秘书 |正司级大使、公使、大使衔总领
|长、部长、主任 |事、正司级参赞、总领事
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四级 |副厅级社长助理、秘书长、副秘 |副司级参赞、总领事、副总领事
|书长、部长、副部长、副主任 |
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五级 |正处级副部长、副主任、处长 |处级大使、参赞、总领事、副总
| |领事、一等秘书
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六级 |副处长 |二等秘书
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七级 |科长、主任科员 |三等秘书
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八级 |副科长、副主任科员 |随员
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九级 |科员 |职员
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十级 |办事员 |
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附表二：工勤人员系列级别与技术等级对照表
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| 技 术 等 级
级别|----------------------------------------------------------
| 技师制 |中 厨 |西 厨 |八级制 |九级制
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一 | 高级技师|特一级 | | |
----|----------|--------|--------|--------|----------------
二 | 技 师 |特二级 |特一级 | |
----|----------|--------|--------|--------|----------------
三 | 高级技工|特三级 |特二级 |八 级 |特一级
----|----------|--------|--------|--------|----------------
四 | 中级技工|一 级 |一 级 |七 级 |特二级
----|----------|--------|--------|--------|----------------
五 | 初级技工|二 级 |二 级 |六 级 |一 级
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六 | 普 工 |三级以下|三 级 |五级以下|二级以下
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附表三：专业技术人员级别、工资档次确定表
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任职年限 | 任职四年以下 | 任职五至八年 | 任职九年以上
级别、档次|------------------|----------------|----------------
技术职务 |级 别| 档 次 |级 别|档 次 |级 别|档 次
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教 授 | 四 | 1 | 四 | 2 | 四 | 3
----------|------|----------|------|--------|------|--------
副教授 | 六 | 3 | 五 | 1 | 五 | 2
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讲 师 | 七 | 2 | 七 | 3 | 六 | 1
----------|------|----------|------|--------|------|--------
助 教 | 九 | 1 | 九 | 2 | 九 | 3
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注：表列职务含相当专业技术职务
哈尔滨市暂住人口管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第４号）
《哈尔滨市暂住人口管理办法》已经１９９６年３月２６日市人民政府第１０２次常务会议通过，现予发布，自１９９６年４月１日起施行。
市长 汪光焘
一九九六年三月二十九日
哈尔滨市暂住人口管理办法
第一条 为了加强暂住人口管理，保护暂住人口的合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》等国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的暂住人口和与暂住人口有关的单位、个人，均应当执行本办法。
第三条 本办法所称暂住人口，是指在本市无常住户口，居住三日以上的下列人员：
（一）从事劳务或经营活动的；
（二）探亲访友、投亲投友的；
（三）公出、旅游、就医、学习、演出、照料病人的；
（四）外省、市、县驻哈机构工作的；
（五）劳改、劳教后被保外就医或因故准假回家的；
（六）持户口证件尚未落户的。
第四条 市公安机关是暂住人口管理的主管机关，负责本办法的组织实施，并对实施情况进行监督检查。
公安派出所设立暂住人口管理站，负责辖区内暂住人口的管理工作。
居民委员会、村民委员会应当设立暂住人口管理分站。留住、雇佣外来人口较多的单位，可根据需要确定暂住人口协管人员。暂住人口管理分站和暂住人口协管人员接受公安机关委托负责暂住人口的登记、发证和日常管理工作。
第五条 暂住人员应当在到达暂住地３日内，到暂住地暂住人口管理分站申报暂住登记；年满１６周岁拟暂住一个月以上的，应当在到达暂住地７日内，到暂住地暂住人口管理站申领《暂住证》。
探亲、访友、旅游、就医、公出等人员按规定申报暂住户口登记或旅客登记，不申领《暂住证》。
暂住人员离开暂住地时，应当到原登记单位申报注销登记。
第六条 申报暂住户口登记和申领《暂住证》的人员，应当出具本人居民身份证或户口所在地乡（镇）级以上人民政府出具的证明，育龄人员还应当出具流动人口计划生育证明。
第七条 房屋出租人向暂住人员租（借）房屋的，应当携带本人居民身份证及有关证件，带领暂住人员到暂住人口管理站申报登记，签订《安全防范合同》，办理《出租房屋暂住户口簿》。
第八条 留住或雇佣暂住人员的单位，应当在当地公安机关的指导下，做好暂住人口的管理工作，并同住地派出所签订《安全防范合同》，办理《暂住人口集体户口簿》。暂住人员２０人以上的，应当建立治保组织；５０人以上的，应当设专兼职保卫人员。
第九条 《暂住证》一人一证，有效期限最长为一年，由暂住地公安派出所定期查验。
暂住期满需要继续暂住的，应当在期满前办理延期或换领手续。《暂住证》由市公安机关统一印制。
第十条 领取《暂住证》的暂住人员应当按照规定缴纳暂住人口治安管理费。
收取的暂住人口治安管理费，实行专户存储，专款专用。
第十一条 暂住人员应当随身携带《暂住证》。《暂住证》遗失，应当在七日内向原发证单位申请补领。
在《暂住证》有效期内，住地发生变动离开发证地的，应当在７日内到新的暂住地办理变动登记。
第十二条 暂住人员的合法权益受法律保护。除公安机关依法收缴《暂住证》外，任何单位和个人不得扣押公民的《暂住证》和其他身份证件。
第十三条 暂住人员必须遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规和其他有关规定；
（二）按规定申报暂住户口登记，申领《暂住证》；
（三）遇有查验《暂住证》时，应当主动出示，不得拒绝；
（四）不得使用假《暂住证》或者借用他人的《暂住证》；
（五）离开暂住地时，应当到当地公安派出所办理注销暂住手续，交回《暂住证》。
第十四条 任何单位和个人不得伪造、变造、买卖《暂住证》，不得留住、雇佣未申报暂住户口登记或未申领《暂住证》的暂住人员。
第十五条 暂住人口管理人员，应当秉公执法，热情服务，不准利用职权徇私舞弊。
第十六条 对认真执行本办法在管理暂住人口工作中做出显著成绩的单位和个人，予以表彰或奖励。
第十七条 对违反本办法规定有下列情形之一的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）不申报暂住户口登记或申领《暂住证》，经公安机关通知，拒不改正的，对直接责任人处以３０元以上５０元以下的罚款。
（二）阻碍他人申报暂住户口登记、申领《暂住证》或毁坏他人《暂住证》的，处以５０元以上１００元以下的罚款。
（三）留住未申报暂住户口登记或未领取《暂住证》的暂住人员的，每留住１人，处以五十元罚款。
（四）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造《暂住证》的，收缴《暂住证》，并处以２００元以上５００元以下的罚款；行为人有非法所得的，没收非法所得，并处以非法所得一倍以上三倍以下的罚款。
（五）雇佣未申报暂住户口登记、未领取《暂住证》的人员或扣押《暂住证》及其他身份证件的，对法定代表人或直接责任人处以５００以上１０００元以下的罚款。
第十八条 对违反本办法构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 暂住人口管理人员利用职权徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 罚没款使用的收据和罚没款处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。
第二十一条 对行政处罚不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。
第二十二条 外国人、华侨、港澳台胞来本市暂住的，按国家有关规定办理。
第二十三条 本办法自１９９６年４月１日起施行。市人民政府１９８８年２月２５日发布的《哈尔滨市暂住人口管理办法》同时废止。