安徽省马鞍山市人民政府


关于印发《马鞍山市城市居民最低生活保障实施细则》的通知《2003年第23号》


涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
现将《马鞍山市城市居民最低生活保障实施细则》印发给你们，自2004年1月1日起施行。1997年1月31日发布的《马鞍山市城市居民最低生活保障暂行规定》（市政府第24号令）同时废止。


二ＯＯ三年十二月十九日

马鞍山市城市居民最低生活保障实施细则

第一章 总 则

第一条　为做好城市居民最低生活保障（以下简称低保）工作，保障城市居民基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《安徽省城市居民最低生活保障实施办法》，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条　低保工作实行政府差额救助，辅之以临时救济、政策扶持、社会互助等配套措施予以保障。
第三条　低保工作坚持保障基本生活、属地管理公平、公开、公正和动态管理的原则。
第四条 城市低保标准，由市民政部门会同财政、统计、物价等部门根据本市经济发展状况、财政收入和物价指数变动情况，适时调整，报市政府批准后公布执行。

第二章 低保范围和对象

第五条　具有本市市区非农业户口（含征地农转非）的居民家庭，凡共同生活的家庭成员月人均收入低于本市低保标准的，可以按规定申请低保待遇。
　　非农业和农业户口混合的家庭,共同生活的家庭成员月人均收入低于本市低保标准的,其非农业户口的家庭成员可以申请低保待遇。
第六条　共同生活的家庭成员是指具有法定的赡养、抚养、扶养关系且共同生活的下列人员：
（一）配偶；
（二）父母与未成年或已成年但不能独立生活的子女（包括婚生子女、非婚生子女、养子女、有抚养关系的继子女）；
（三）祖父母、外祖父母与由其作为监护人的未成年或已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女；
（四）兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹；
（五）子女与无生活来源的父母、有赡养关系的继父母；
（六）县级以上民政部门认定的其他人员。
第七条　有下列情形之一者，不能享受低保待遇：
（一）日常消费水平明显高于本市低保标准的；
（二）家庭拥有汽车、近期新购买摩托车等非维持基本生活需要的高档消费品及饲养名贵猫、狗等宠物的；
（三）子女择校就读或对子女大额投资进行专业培养的；
（四）有购买股票或其它投资行为的；
（五）家庭存款超过一定限额的（一般为城市低保标准×共同生活的家庭成员数×12）；
（六）人均私有住房建筑面积超过本市人均住房面积标准3倍以上的；
（七）近期为改善居住条件而购买商品房或高标准装修现有住房的；
（八）住宅电话连续3个月每月电话费超过50元的；
（九）有吸毒、赌博等违法行为且尚未改正的；
（十）无正当理由一年内两次拒绝就业服务机构介绍就业的；
（十一）不如实申报家庭成员收入，不愿接受低保管理机关调查核实的。

第三章 家庭收入核算

第八条　家庭收入是指共同生活的家庭成员下列项目的全部货币收入和实物收入：
（一）工资、奖金、津贴、补贴、补助；
（二）退（离）休费、养老保险金、失业保险金、下岗职工基本生活费、职工遗属生活费；
（三）赡养费、抚养费、扶养费；
（四）投资和经营性收入；
（五）继承的遗产和接受的赠与；
（六）存款、有价证券的孳息，股票及博彩收入；
（七）出租或者变卖家庭资产获得的收入；
（八）自谋职业收入和其他劳务收入；
（九）县级以上民政部门认定的其他收入。
第九条　下列项目不计入家庭收入：
（一）优抚对象的抚恤金、补助金、优待金；
（二）住房公积金、独生子女费、临时性生活救济金；
（三）丧葬费、抚恤金；
（四）对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府和社会给予的奖励、补助金；
（五）人身伤害赔偿中生活费以外的部分；
（六）因工（公）负伤职工的护理费；
（七）为解决在校学生就学困难，由政府和社会给予的补助金和助学贷款；
（八）县级以上民政部门认定的其他收入。
第十条　申请享受低保待遇家庭成员的收入，按以下方法计算：
（一）本市非农业户口与农业户口组成的家庭，根据非农业人口和农业人口的全部收入计算家庭月人均收入；
（二）在职职工、领取失业保险金或养老金的人员，按其工资标准、可以领取的失业保险金或养老金标准计算当月收入。其中在职职工连续六个月（含六个月）以上未领到或未足额领到工资的，可据实计算本人实际收入；
（三）企业职工解除劳动关系获得的一次性补偿金，扣除其应缴纳的社会保险费，结余部分按家庭人口和低保标准计算出可分摊的月数，在可分摊的月数内，该家庭不享受低保。如无结余，则一次性补偿金不计入家庭收入；
（四）职工遗属的生活困难补助费，按机关、企事业单位职工死亡后供养直系亲属生活困难补助标准计算；对确因企业破产、停产、半停产而无法全额领取职工遗属生活困难补助费的，按实际领取的数额计算；
（五）家庭成员向非共同生活的亲属依法支付赡养费、抚养费、扶养费的，支出的部分在计算家庭收入时相应减扣；
（六）已成年且有独立生活能力的子女，因离异、丧偶、失业、无住房等原因而与父母共同居住的，其收入可与父母的收入分开计算；
（七）户口迁出本市的在校大中专生和现役义务兵，仍按共同生活的家庭成员计算家庭收入。
第四章 申请、审批、发放

第十一条　申请享受低保待遇，以户为单位，由户主向户籍所在地街道办事处或镇（乡）人民政府书面提出，申请书送户籍地的社区居委会（乡民政办），填写《马鞍山市城市居民最低生活保障申请审批表》,并提交下列材料：
1、户口簿、身份证（复印件）；
2、家庭成员收入证明；
3、民政部门要求提供的其它证明和材料。
户籍地与居住地不一致的，还应提交其居住地社区居委会和街道办事处（乡民政办）提供的入户调查等有关情况的证明。
第十二条　低保待遇审批按下列程序进行：
（一）社区居委会（乡民政办）受理申请后，在7日内完成入户调查，并将调查核实的情况在申请人所在单位和居住区张榜公布。再结合群众意见，在5日内提出初步审查意见，连同有关材料报街道办事处或者镇（乡）人民政府审核。
（二）街道办事处或镇（乡）人民政府组织对申请人家庭人口和收入情况进行核查，在7日内签署审核意见，报区民政部门审批。
（三）区民政部门在7日内作出审批决定，并报市民政部门备案。
（四）张榜公示，接受群众监督。
以上有关期限的规定是指工作日，不含法定节假日。
第十三条　申请人对家庭收入核算有异议的，可以向街道办事处、镇（乡）人民政府或者区民政部门提出。街道办事处、镇（乡）人民政府或者区民政部门应当自接到异议之日起7个工作日内核查完毕，并答复申请人。
第十四条　低保金由民政部门委托银行按月实行社会化发放。
第十五条　低保对象在法定就业年龄内，有劳动能力且尚未就业的，应当参加所在街道、社区居委会（乡民政办）组织的公益性劳动。具体办法由市民政部门制定。

第五章 复审、变更

第十六条　区民政部门应当定期组织社区、街道办事处、镇（乡）人民政府进行低保待遇的复审。根据复审情况，区民政部门应当及时作出提高、降低、延续或终止低保待遇的决定，并报市民政部门备案。
第十七条　低保对象的家庭人口发生变化或收入发生变化时，应当及时告知社区居委会或乡民政办，重新填写《马鞍山市城市居民最低生活保障申请审批表》，经区民政局批准后，按新的补差额领取低保金。
第十八条　低保对象的户籍地发生变化的，应当持原户籍地街道办事处、镇（乡）人民政府出具的证明，到现户籍地低保管理机关办理接转手续。

第六章 低保资金管理

第十九条　低保资金由市、区政府列入财政预算，并纳入市、区财政部门设立的低保资金专户存储，专款专用。
第二十条　市、区民政部门要根据享受低保的人数及应补差金额，在每年年底提出下一年度低保资金预算，经同级财政部门审核，报市政府批准。
财政部门按照批准的支出预算分期拨付。当年结余的低保资金，结转下年度继续使用。
第二十一条　区民政部门、镇人民政府和街道办事处应有从事低保工作的专职人员。
低保工作所需的工作经费和人员经费，由市、区财政予以安排。

第七章 监督和检查

第二十二条　市、区民政部门、街道办事处和镇（乡）人民政府和应当公开低保政策、办理程序、办理结果，并设立举报箱和投诉电话，受理居民的举报、投诉。
第二十三条　市、区民政部门应建立低保家庭档案和定期抽查制度。
区民政部门要建立统计报告制度，按要求对低保工作情况进行统计并报市民政部门。
第二十四条　民政部门应当定期对低保资金管理、发放情况进行检查，及时依法处理违法、违纪行为，并接受财政、审计、监察等部门的监督检查。
第二十五条　从事低保管理工作的人员有下列行为之一的，根据情节轻重，分别给予批评教育、行政处分：
（一）对符合享受低保待遇条件的家庭，拒不受理、审核、审批，或者无故拖延审核审批的；
（二）对不符合享受低保待遇条件的家庭，审核、审批其享受低保待遇的；
（三）玩忽职守、徇私舞弊或贪污、挪用、扣压、拖欠低保金的。
对有前款第（三）项行为并构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第二十六条　享受低保待遇的城市居民有下列行为之一的，由民政部门给予批评教育或者警告，追缴其冒领的低保金；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款，并予以通报：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取城市最低生活保障待遇的；
（二）在享受低保待遇期间家庭经济情况好转，但不按规定告知管理机关，继续享受低保待遇的。

第八章 附 则

第二十七条　本实施细则由市民政局负责解释。
第二十八条　当涂县的低保标准，由当涂县人民政府确定，并报市人民政府备案。当涂县的低保管理工作，参照本实施细则执行。
第二十九条　本实施细则自2004年1月1日起施行。1997年1月31日市政府第24号令发布的《马鞍山市城市居民最低生活保障暂行规定》同时废止。


海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会
公 告
第3号


《海南省人民代表大会常务委员会关于修改<海南省城镇从业人员基本养老保险条例>的决定》已由海南省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年5月30日通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。



海南省人民代表大会常务委员会
2013年5月30日





海南省城镇从业人员基本养老保险条例



（1993年12月30日海南省第一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1999年9月24日海南省第二届人民代表大会常务委员会第九次会议修订 根据2001年9月29日海南省第二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈海南经济特区城镇从业人员养老保险条例〉的决定》第一次修正 根据2007年7月27日海南省第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈海南省城镇从业人员基本养老保险条例〉的决定》第二次修正 根据2011年9月28 日海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈海南省城镇从业人员基本养老保险条例〉的决定》第三次修正 根据2013年5月30 日海南省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈海南省城镇从业人员基本养老保险条例〉的决定》第四次修正）


第一章 总 则


第一条 为保障城镇从业人员退休后的基本生活，根据《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省城镇下列用人单位及其从业人员必须按照本条例参加基本养老保险：
（一）企业及其从业人员；
（二）民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织及其从业人员；
（三）按规定不参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位、社会团体及其从业人员；
（四）国家机关及按规定参照《中华人民共和国公务员法》管理的其他机关、单位中应当签订劳动合同的从业人员；
（五）部队所属用人单位中无军籍的从业人员;
（六）有雇工的个体工商户及其从业人员。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
外国人在本省就业的，根据国家有关规定参加基本养老保险。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法按照国务院有关规定执行。
第三条 建立基本养老保险制度。基本养老保险实行国家、单位和个人共同负担，社会统筹与个人账户相结合，统一管理，强制实施。
提倡和鼓励用人单位为其从业人员建立企业年金。具体办法按照国家及本省有关规定执行。
第四条 建立基本养老保险基金，实行社会统筹账户和个人账户管理。基本养老保险基金管理按照国家和本省有关规定执行。
基本养老保险费由本省地方税务机关（以下称社会保险费征收机构）负责征缴。具体办法由省人民政府制定并组织实施。
第五条 对退休人员实行社会化管理服务。
社会保险经办机构应当开展社区性退休人员管理服务工作。


第二章 基本养老保险费的征缴


第六条 用人单位按本单位从业人员月工资总额的20%缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
用人单位从业人员按本人月工资总额的8%缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
用人单位及其从业人员月缴费工资额的上下限由省人民政府规定。
本条规定的缴费基数和费率，国家另有规定的，从其规定。
第七条 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以在全省上年度在岗职工月平均工资的 60%至300%的范围内自愿选择缴纳基本养老保险费基数，费率为20%，个人缴费基数的12%记入基本养老保险统筹基金，8%记入个人账户。
国家另有规定的，从其规定。
第八条 用人单位及其从业人员、退休人员、个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员不得重复参加基本养老保险；重复参加的，不得重复享受基本养老保险待遇。
第九条 用人单位不得因缴纳基本养老保险费而降低从业人员的工资。
第十条 用人单位和从业人员个人缴纳的基本养老保险费，按国家有关财务规定列支。
第十一条 用人单位在取得营业执照或者获准成立后30日内，应当到社会保险经办机构办理基本养老保险登记。
用人单位的基本养老保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理相关登记。
第十二条 用人单位应当按月向社会保险经办机构申报本单位从业人员工资总额及其从业人员个人工资额，由社会保险经办机构核定用人单位及其从业人员个人的缴费基数以及应当缴纳的基本养老保险费数额。用人单位不按照规定申报的，由社会保险经办机构按照该单位上月缴费数额的110%确定应当缴纳数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构按照该单位的经济状况、从业人员人数等有关情况确定应当缴纳数额。
用人单位未办理基本养老保险登记的，由社会保险经办机构直接核定其应当缴纳的基本养老保险费数额。
社会保险经办机构应当及时向社会保险费征收机构提供用人单位基本养老保险登记及变更登记、销毁登记等情况，社会保险费征收机构应当及时向社会保险行政部门和社会保险经办机构通告基本养老保险费的征缴情况。
第十三条 基本养老保险费按月征缴，用人单位及其从业人员应当按照社会保险经办机构核定或者确定的数额，在规定的期限内缴纳基本养老保险费。从业人员本人缴纳的部分由用人单位从其工资中代为扣缴。
第十四条 用人单位因经济困难确实不能按期足额缴纳基本养老保险费的，经书面申请，社会保险经办机构受理审核，报省社会保险行政部门审查批准后可以缓缴，缓缴期最长不超过12个月。缓缴期满后应当如数补缴基本养老保险费及利息。缓缴期内，免缴滞纳金。
第十五条 从业人员办理了退休手续，并按月领取基本养老保险待遇后，本人不再缴纳基本养老保险费，所在单位也不再为其缴纳基本养老保险费。
男满60周岁、女满55周岁，从未参加基本养老保险的从业人员，不得按照本条例规定参加基本养老保险。
第十六条 用人单位依法破产、关闭、解散、撤销或因其他原因终止时，其退休人员实际缴费年限不足15年的，应当缴纳基金补偿金。基金补偿金按每名退休人员现年至75周岁的余数乘以同期社会平均基本养老金的标准计算，从清算资产中依法偿付，并一次性缴纳。


第三章 基本养老保险基金的管理


第十七条 1997年12月31日以前参加基本养老保险的从业人员，自1998年l月1日起建立其个人账户。1998年1月1日以后参加基本养老保险的从业人员，自参加基本养老保险之日起建立其个人账户。
自2008年1月1日起，个人账户按本人缴费工资总额的8%记入，全部由个人缴费形成。1998年1月1日至2007年12月31日以前，个人账户按本人缴费工资总额的11%记入，同时将1997年12月31日以前其个人缴纳的基本养老保险费本息，一次性记入其个人账户。
个人账户储存额只能用于从业人员养老，不得提前支取。个人账户基金按照国家有关规定进行管理。
第十八条 基本养老保险基金实行全省统筹，统一核算、统一调剂、统一管理，建立基本养老保险基金统一账户。
第十九条 基本养老保险基金实行收支两条线管理，纳入单独的社会保险基金财政专户，专款专用。财政部门按规定预拨两个月的基本养老保险支付费用，暂存在基本养老保险基金支出账户，确保基本养老金按时足额发放。
基本养老保险基金的计息办法，按照国家有关规定执行，所得利息并入基本养老保险基金。
基本养老保险基金的保值、增值办法由省人民政府规定，并报省人大常委会备案。
第二十条 基本养老保险基金发生收不抵支时，由财政给予补贴。
第二十一条 基本养老保险基金年度预算决算，依照国家和本省有关规定编制、报请批准，并由人民政府向同级人大常委会报告。


第四章 基本养老保险待遇


第二十二条 从业人员达到国家法律、法规规定的退休条件、办理了退休手续并经社会保险经办机构核定其享受基本养老保险待遇标准的，依照本条例的规定获得基本养老金、丧葬补助金及抚恤金等项待遇。
第二十三条 从业人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限（含视同缴费年限）满15年的，自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金。
从业人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满15年的，可以按照下列规定处理：
（一）1997年12月31日以前参加基本养老保险，2012年12月31日前达到法定退休年龄，且达到法定退休年龄时累计缴费年限满10年的，自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金，并可以在办理退休手续时按照全省上年度在岗职工月平均工资的20%一次性补缴基本养老保险费至累计缴费年限满15年，增加每月领取基本养老金的数额；
（二）1997年12月31日以前参加基本养老保险，2013年1月1日后达到法定退休年龄，且达到法定退休年龄时累计缴费年限满10年不满15年的，可以按照达到法定退休年龄时全省上年度在岗职工月平均工资的20%一次性补缴基本养老保险费至累计缴费年限满15年。自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金；
（三）1997年12月31日以前参加基本养老保险，达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满10年以及1998年1月1日以后参加基本养老保险，达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满15年的，可以按照灵活就业人员的缴费基数和费率向后续缴，如向后续缴5年基本养老保险费后，累计缴费年限仍未满15年的，可以按照续缴满5年时全省上年度在岗职工月平均工资的20%一次性补缴至累计缴费年限满15年。自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金。
第二十四条 从业人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满15年，且未按照本条例第二十三条规定补缴基本养老保险费的，按照下列规定处理：
（一）个人可以书面申请将其基本养老保险关系转入户籍所在地的城镇居民社会养老保险或者新型农村社会养老保险，按照规定享受相应的养老保险待遇。具体转移办法由省人民政府另行制定；
（二）个人可以书面申请终止基本养老保险关系，由社会保险经办机构审核确认后，将其个人账户储存额一次性支付给本人，缴费年限每满1年，再增发1个月的本人指数化月平均缴费工资。
第二十五条 基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。
统筹养老金月标准以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%，从社会统筹基金账户中支付。
个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，从本人个人账户中支付；不足支付时，从社会统筹基金账户中继续支付。计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。
第二十六条 对有视同缴费年限，或者1997年12月31日以前参加基本养老保险，符合本条例第二十三条规定的按月领取基本养老金条件的退休人员，在发给统筹养老金和个人账户养老金的基础上，再按月增发一项过渡性养老金，直至死亡。
过渡性养老金的计发办法由省人民政府制定。
第二十七条 2008年1月1日以前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的人员，仍按社会保险经办机构已核定的标准发放基本养老金。
退休人员的基本养老金按照国家有关规定进行调整。
第二十八条 从业人员因失业或者其他原因中断就业时，其用人单位和本人缴纳的基本养老保险费不予退还。再就业后继续缴纳基本养老保险费的，前后缴纳基本养老保险费的年限合并计算；未再就业的，在达到法定退休年龄时，按本条例规定享受基本养老保险待遇。
第二十九条 已参加基本养老保险且足额缴费的非企业化管理事业单位和社会团体的从业人员、机关工勤人员办理退休手续时，其基本养老金低于国家规定同类退休人员退休费或者基本养老金待遇标准的，其差额部分按照原工资支付渠道予以解决。具体办法由省人民政府制定。
第三十条 从业人员在其所在地建立基本养老保险制度前按照国家规定计算的连续工龄或者工作年限，视同缴费年限，与其参加基本养老保险以后实际缴费年限合并计发基本养老保险待遇。
原合同制工人、临时工的视同缴费年限核定办法，由省人民政府制定。
第三十一条 依据《海南省人口与计划生育条例》的规定，对独生子女父母或无子女人员退休时加发的计划生育奖励金，由财政负担，社会保险经办机构发放。
第三十二条 从业人员参加基本养老保险后因病或者非因工死亡的，由社会统筹基金账户支付其丧葬补助金、一次性供养直系亲属抚恤金。丧葬补助金按照全省上年度在岗职工月平均工资4个月的数额发给。一次性供养直系亲属抚恤金标准，按照国家规定执行。
一次性供养直系亲属抚恤金和丧葬补助金不得重复领取。重复领取的，应予追回；在多地参保的，由最后参保地发放。
在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以按照国家有关规定领取病残津贴，所需资金从基本养老保险基金中支付。
第三十三条 从业人员跨省流动就业的，其基本养老保险关系按照有关规定转移到新参保地。
从业人员省内流动就业的，其基本养老保险关系可按照规定转移到新参保地，也可以在达到法定退休年龄并确定待遇领取地后，转移到待遇领取地。
从业人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算；达到法定退休年龄前，除按本条例规定可以退还个人账户储存额或者个人账户余额的情形外，不得终止基本养老保险关系。国家另有规定的，从其规定。
第三十四条 参加基本养老保险的从业人员未到法定退休年龄死亡的，其个人账户储存额一次性退还从业人员的继承人，同时终止其基本养老保险关系。
参加基本养老保险的从业人员已按照规定享受基本养老保险待遇后死亡的，其个人账户余额，可以由其继承人一次性领取。
第三十五条 社会保险经办机构应当加强基本养老金发放的管理，对领取基本养老金的退休人员的基本情况进行定期核查，按时足额发放退休人员的基本养老金。
第三十六条 基本养老金由社会保险经办机构或其委托的单位发放。
任何单位不得克扣、挤占和挪用退休人员基本养老金。


第五章 基本养老保险的组织管理和监督


第三十七条 省社会保险行政部门是本省城镇从业人员基本养老保险的主管机关，其职责是：
（一）编制从业人员基本养老保险事业发展规划；
（二）会同有关部门制定基本养老保险基金的财务管理制度、统计制度和内部审计制度；
（三）对全省基本养老保险工作进行管理和监督，依法行使行政处罚权；
（四）每年向社会公告从业人员基本养老保险工作情况；
（五）其他应当由主管机关履行的职责。
市、县、自治县社会保险行政部门依照规定对本行政区域内的基本养老保险工作进行管理和监督。
第三十八条 社会保险经办机构具体负责基本养老保险业务工作，履行如下职责：
（一）负责办理基本养老保险登记，管理参保人基本养老保险档案；
（二）负责受理缴费申报、核定缴费数额，确定缴费人数，按月向社会保险费征收机构提供应缴基本养老保险费数额信息；
（三）负责按照规定核定基本养老保险待遇，按时足额发放基本养老金；
（四）编制基本养老保险基金年度预决算，进行基本养老保险基金收入支出统计、分析和上报；
（五）受社会保险行政部门的委托，对参保单位和参保个人的参保缴费行为进行调查和检查。发现参保单位和参保个人有违法违规行为的，依法处理；
（六）提供有关基本养老保险政策咨询及其必要服务；
（七）负责办理国家和本省规定的其他基本养老保险事项。
第三十九条 社会保险经办机构应当为从业人员建立基本养老保险档案，发给从业人员基本养老保险登记手册，至少每年向缴费的从业人员免费寄送一次个人权益记录单。
社会保险经办机构和社会保险费征收机构应当建立和保存缴费记录。
用人单位和从业人员、退休人员有权查询缴纳基本养老保险费、个人账户和领取基本养老金的情况，社会保险经办机构和社会保险费征收机构应当提供服务。
第四十条 用人单位应当每年向本单位的从业人员公布本单位全年基本养老保险费缴纳情况，接受从业人员和本单位工会的监督。
第四十一条 社会保险行政部门和社会保险费征收机构有权核查用人单位的从业人员名册、工资发放表、财务会计账册等有关资料；必要时，可以提请审计等部门予以配合。参与核查的机关或者部门必须保守用人单位的商业秘密。
用人单位应当如实提供从业人员名册、工资发放表、财务会计账册等有关资料，不得伪造、变造、谎报、瞒报或者隐匿。
第四十二条 财政、审计、监察等部门和工会有关组织应当依法对基本养老保险基金征收、管理工作进行监督，加强对用人单位和从业人员依法缴纳基本养老保险费情况的监督。
基本养老保险基金的年度收支情况应当接受社会监督，经审计部门审计后，次年6月30日前向社会公告。
第四十三条 用人单位和从业人员有权要求社会保险经办机构或者社会保险费征收机构提供有关基本养老保险咨询及其他服务；有权监督社会保险经办机构和社会保险费征收机构的基本养老保险工作；有权就与本人有关的基本养老保险争议依法申请行政复议、劳动仲裁或者提起诉讼。
第四十四条 任何单位和个人有权举报基本养老保险费征缴、管理及基本养老金发放中的违法行为。社会保险行政部门和社会保险费征收机构接到举报后应当及时调查，按照有关规定处理，并为举报人保密。
第四十五条 全省社会保险经办机构和社会保险费征收机构的人员经费、办公经费和退休人员社会化管理服务、委托金融机构发放基本养老金费用等专项经费列入预算，由财政部门拨付。


第六章 法律责任


第四十六条 用人单位未按照本条例的规定办理基本养老保险登记的，由社会保险行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴基本养老保险费数额1倍以上3倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。
用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明的，依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定处理。
第四十七条 用人单位伪造、变造、谎报、瞒报、隐匿、故意毁灭从业人员名册、工资发放表、财务会计账册等资料，或者不设账册的，由社会保险行政部门责令限期改正。逾期不改正的，依法对单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应处罚，并确定其应当缴纳的基本养老保险费。
第四十八条 用人单位未按照本条例规定按时足额缴纳基本养老保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由社会保险费征收机构处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
第四十九条 社会保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的，由社会保险行政部门责令改正；给基本养老保险基金、用人单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未履行基本养老保险法定职责的；
（二）未将基本养老保险基金存入财政专户的；
（三）克扣、挤占、挪用代发或者拒不按时支付基本养老保险待遇的；
（四）丢失或者篡改缴费记录、享受基本养老保险待遇记录等社会保险数据、个人权益记录的；
（五）违反社会保险法律、法规的其他行为。
第五十条 社会保险行政部门、财政部门、社会保险经办机构或者社会保险费征收机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由上一级机关责令其限期改正，追回被挪用或者流失的基本养老保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入基本养老保险基金；对其单位主要负责人、直接责任人员分别追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定将基本养老保险费转入基金专户的；
（二）贪污、截留、隐匿、转移、侵占、挪用基本养老保险基金或者违规投资运营的；
（三）擅自减、免或者增加用人单位应当缴纳的基本养老保险费的；
（四）擅自减少或者增加个人账户金额的；
（五）擅自减发或者增发退休人员基本养老保险待遇的；
（六）违反基本养老保险基金保值、增值经营有关规定，造成基金损失的；
（七）其他违反基本养老保险法律、法规的行为。
社会保险行政部门、财政部门、社会保险经办机构或者社会保险费征收机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，有前款所列行为的，由有关部门追回被挪用或者流失的基本养老保险基金及违法所得，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 社会保险行政部门、社会保险经办机构或者社会保险费征收机构和其他有关行政部门及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；给用人单位或者个人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第五十二条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取基本养老保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的基本养老保险金，并处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 用人单位或者其他当事人对社会保险行政部门、社会保险费征收机构的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起诉讼，又不履行处罚决定的，社会保险行政部门、社会保险费征收机构可以依法申请人民法院强制执行。


第七章 附 则


第五十四条 本条例所称从业人员是指获得一个月以上工资收入的劳动者、经营者，以及城镇灵活就业人员。
第五十五条 本条例所称的本人指数化月平均缴费工资，是指参加基本养老保险的从业人员办理退休手续并经社会保险经办机构核定基本养老金时上年度全省在岗职工月平均工资乘以本人平均缴费工资指数。
第五十六条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第五十七条 本条例自公布之日起施行。