住房和城乡建设部


关于印发地震灾区城市供水应对水源污染应急处理技术要点的通知

建城水函[2008]第109号


四川省建设厅：

　　为确保地震灾区城市供水安全，我部针对灾区饮用水源可能发生的污染情况，水厂可采取的应急处理技术，组织编制了《地震灾区城市供水应对水源污染的应急处理技术要点》。现将要点印发给你们，请你们结合灾区的实际情况，以及堰塞湖洪水下泄可能对饮用水水源水质的影响，抓紧做好相关工作。



住房和城乡建设部城市建设司

（建设部城市建设司代章）
二〇〇八年六月二日
地震灾区城市供水应对水源污染的
应急处理技术要点

为确保震后城市供水水质安全，针对震后饮用水水源可能发生的各种次生污染问题，本技术要点提供了相应的水厂应急处理技术，地震灾区城市供水企业可结合当地具体情况，参照执行。
一、应用强化消毒技术去除致病微生物
细菌和病毒可以通过消毒工艺灭活。在水源微生物浓度明显增加，出现较高微生物风险时，必须采取加大消毒剂投加量和延长消毒接触时间的方法来强化消毒效果。技术要点是：
1．提高出厂水的余氯浓度，并相应提高管网水的余氯水平，以提高消毒效果的保证率，并抵御管网抢修引起的微生物二次污染。
2．地表水厂在处理中采用多点氯化法，特别是要提高预氯化的加氯强度，通过增加消毒剂的浓度和接触时间，充分灭活水中可能存在的病原微生物。
3．保持净水工艺对浊度的有效去除，尽可能地降低出厂水的浊度，以降低颗粒物对消毒灭活效果的干扰。
4．由于有的应急处理技术可能对消毒效果有负面影响，例如投加的粉末活性炭对水中的氯有一定的消解作用，应急净水工艺必须整体考虑，合理设置，首先要满足微生物安全性的要求，不能对消毒效果产生大的负面影响。
5．除上述强化消毒技术外，还要加强管网末梢的余氯、细菌总数、大肠菌群、浊度等指标的监测，杜绝管网末梢余氯不合格的现象，确保用户用水安全。
二、应用预氯化、混凝沉淀、活性炭吸附技术去除杀虫剂
（一）敌敌畏应急处理技术要点
《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）对敌敌畏的标准限值为0.001mg/L，仅为地表水环境质量标准三类水体标准限值0.05mg/L的1/50。水源中敌敌畏浓度即使不超过地表水环境质量标准，也有可能产生自来水出厂水敌敌畏超标问题，且自来水厂的应急处理能力有限。
1．预氯化、混凝沉淀技术对敌敌畏有一定的去除作用，但去处效果有限。如水源水敌敌畏达到10μg/L时，常规处理后，出厂水敌敌畏肯定会超标（饮用水标准敌敌畏浓度限值1μg/L），需与活性炭处理技术组合。
2．粉末活性炭对敌敌畏有较好的去除效果。实验室条件下原水敌敌畏浓度为10μg/L时，先投加20mg/L以上的粉末炭，吸附60min，或吸附30min再接混凝，处理后水敌敌畏均为0.73μg/L。
对于水源水出现敌敌畏，浓度在1-10μg/L时，应采用强化吸附的应急处理工艺，取水口处粉末炭的投加量应在40mg/L左右（考虑到工程因素和水中其他污染物的影响，工程实际投加量必须大于小试投量），厂内采用预氯化和强化混凝，可以更加有效去除敌敌畏。如水源水敌敌畏浓度大于10μg/L（地表水标准限制的五分之一），即使采取取水口投加粉末炭的措施，自来水出厂水敌敌畏仍会超标。
（二）其他杀虫剂应急处理技术要点
1．溴氰菊酯
常规净水工艺可应对超过地表水和饮用水标准5倍的污染。
2．乐果
投加粉末炭40mg/L，接触时间30min，可以应对超过地表水和饮用水标准5倍的污染。
3．甲基对硫磷
投加粉末活性炭40mg/L，接触时间30min，可以应对超过地表水标准100倍，或饮用水标准10倍的污染。
4．对硫磷
投加粉末活性炭40mg/L，接触时间30min，可以应对超过地表水和饮用水标准25倍的污染。
5．马拉硫磷
投加粉末活性炭40mg/L，接触时间30min，可以应对超过地表水标准15倍，或饮用水标准3倍的污染。
6．内吸磷
投加粉末活性炭40mg/L，接触时间30min，可以应对超过地表水标准4倍的污染。
三、应用强化氧化技术去除嗅味和氰化物、砷等有毒物质
在保障对微生物的消毒效果和去除浊度的基础上，通过在取水口加大氧化剂量，氧化水源水中出现的嗅味及可氧化性污染物。
（一）去除嗅味
1．在取水口投加1-2mg/L的次氯酸钠或0.5-1mg/L的高锰酸钾，并在混合井、滤后水中两点加氯，清水池出水补氯，保持出厂水余氯在0.8mg/L以上，在混合井中投加5－10mg/L的粉末活性炭，出水浊度在0.2NTU以下。
2．当水源水中嗅味明显时，就应考虑适时启动该强化氧化的应急处理工艺。初始投加量为1-2mg/L的次氯酸钠或0.5-1mg/L的高锰酸钾，再根据情况调整。
3．需要在厂内投加粉末活性炭，以吸附可吸附的有机物，并分解可能残留的高锰酸钾。
4．滤后加氯量要及时调整，保障出厂水余氯的水平。
5．在取水口投加次氯酸钠时，要注意原水有机物浓度，并监测出水的消毒副产物浓度；如果发现消毒副产物浓度较高，需要降低次氯酸钠投加量。
6．如果在取水口采用高锰酸钾预氧化，需要精确计量投加，并加强对锰的测定。如果投量过高可能会导致锰超标；如果发现沉淀池水出现淡红色，即表明高锰酸钾投量过高，需要立即降低投加量。
7．在尚未掌握工艺规律的运行初期，建议及时检测锰的浓度，检测点建议为沉后水、滤后水、出厂水，并根据检测结果及时调整高锰酸钾投加量和粉末炭投加量。
（二）去除可氧化有毒物质
对于氰化物、硫化物，可通过在原水中加大氯的投加量的方式去除。
（三）除砷
对于地表水中砷的去除，可采用投加适量铁盐混凝剂和氧化剂为核心的强化常规处理工艺。先投加氧化剂将可能存在的三价砷氧化成五价砷，再投加适量铁盐混凝剂。混凝除砷的pH值保持在6.5～8之间。
对于砷污染地下水的处理，需要使用氧化—过滤或氧化—吸附的工艺。对于含铁锰地下水原已有氧化—锰砂过滤的水厂，可以通过强化氧化过滤的运行实现对砷的去除。对于一般地下水源只有加氯消毒的水厂，现有设施尚无法满足应急除砷要求。
四、应用化学沉淀技术去除重金属污染物
1．通过调节进水pH值，在弱碱性条件下，采取投加适量的铁盐混凝剂的强化常规处理工艺，可有效去除锌、铅、汞、铜、银、镉、铍、镍等水中金属阳离子。
2．对于不同的金属阳离子，pH值的条件不同，需在实验室中进行试验确定。
3．初期可投加三氯化铁10毫克/升。
4．注意在清水池前适当加酸，调节水的PH，使其符合饮用水卫生标准要求。
5．调节pH值的酸碱，须为食品级，避免发生二次污染。
五、应用强化吸附去除可吸附的有机物
在保障对微生物的消毒效果和去除浊度的基础上，可通过在取水口大量投加粉末活性炭，吸附水源水中出现的较高浓度的可吸附性污染物。
1．在取水口投加20－40mg/L粉末活性炭，必须保持粉末活性炭与水接触时间30分钟以上。
2．粉末活性炭初始投加量可以为10-20mg/L，而后根据污染源的变化和去除情况进行调整。
3．由于条件所限，在取水口处投加粉末活性炭可以干投与湿投相结合，大投量时以干投为主。
4．对于取水口投加粉末炭，要加强领导力量和投加人力，做好加炭工人的值班安排、操作培训、现场监督，尽量避免投加不匀、工人责任心不强等因素对该应急工艺效果的不良影响。
6．在取水口大量投加粉末炭时，厂内投炭点可以暂时不启用，只作为取水口投炭量不足时的补充。
7．高剂量的粉末活性炭可能会导致过滤周期缩短，出水浊度升高，因此需要加强过滤工艺操作管理，根据滤后浊度和水头损失调整反冲洗运行方案。
8．对于大量投加粉末活性炭，要做好炭的采购、储备工作。粉末炭采购需考虑采购、运输周期，一般要预留3天的余量。
9．粉末活性炭可燃，炭粉粉尘易爆，需做好防火防爆工作。
国家语委


国家语委关于印发《国家语委咨询委员会第一次会议纪要》的通知


2001-02-19

国语函[2001]1号


　　为了加强新世纪语言文字工作，教育部和国家语委决定成立国家语委咨询委员会。咨询委员会于2000年12月13日一14日在北京召开了第一次会议，现将会议纪要印发给你们。

国家语委咨询委员会第一次会议纪要

　　为了做好新世纪语言文字工作，教育部、国家语委决定成立国家语委咨询委员会。咨询委员会由许嘉璐、朱新均、马颂德、江蓝生、汪成为、顾冠群、王均、陈章太、曹先擢、仲哲明、孟吉平、傅永和、裘锡圭、陆俭明、李行健、邢福义、戴昭铭、姚喜双等同志组成。全国人大常委会副委员长许嘉璐同志担任咨询委员会主任，原国家语委党组书记朱新均同志担任副主任。2000年12月13日下午至14日，咨询委员会在北京召开了第一次会议。教育部副部长、国家语委主任王湛同志以及教育部语用司、语信司负责同志出席了会议。王湛同志就咨询委员会成立的职责、任务、运作方式和近期工作发表了讲话，并请委员们就<语言文字工作“十五”计划和2015年规划(草案)>提出意见。
　　会议认为，语言文字工作关系国家、民族的发展和长远利益，在新世纪，面临市场经济、信息革命、加入世贸组织和实施西部大开发战略的新形势，愈发显示出重要性、现实性和紧迫性。会议围绕如何加强语言文字工作进行了广泛、深入、热烈的讨论。会议对国家语委2000年的工作和2001年的工作设想给予了肯定，并认为，为适应新世纪社会发展和语言文字工作的需要，语言文字工作“十五”计划应具有连续性和前瞻性，注重指导性和操作性的结合。要体现解放思想、实事求是的思想路线，突出时代性和紧迫感。在实施规划的过程中。要统筹规划，突出重点，狠抓落实。委员们一致认为，成立咨询委员会是必要的。作为新形势下的一种新的工作形式，应当而且可以发挥重要积极作用。委员们一致表示全力支持国家语委的工作，通过咨询会议、专题研究、参与活动和提出意见建议等多种方式发挥作用。贡献智慧和力量。
　　会议认为，新中国成立后，特别是改革开放以来，语言文字规范化、标准化工作取得了巨大成绩，在今后一个时期，要加大宣传和工作力度，加快普及普通话和文字规范化步伐，努力为现代化建设营造规范的、良好的语言文字环境。在实施西部大开发战略的过程中，语言文字工作应主动服务，努力有所作为，并注意使工作与当地文化、教育、经济发展水平相适应。要加强西部少数民族地区的双语教学，帮助西部地区培养民汉兼通的双语人才和师资力量。
　　会议对我国中文信息处理的技术发展、标准研制的工作现状和紧迫形势进行了深入分析，表示了极大的关注。会议指出，我们在中文信息处理方面取得了一些成绩，但总体上讲，中文信息处理技术发展仍然严重滞后，存在着许多亟待解决的“瓶颈”问题，面临着来自各方面的严峻挑战，应高度重视面向中文信息处理的规范标准的制定，大力推进面向中文信息处理的基础研究。委员们就进一步加强语言学界和信息学界的联系与合作。组织面向中文信息处理的基础研究和应用研究，加紧培养兼通语言学、计算机科学等跨学科的复合型人才，加快制定中文信息处理急需规范标准的步伐，积极开展国内外学术交流等问题提出了许多建设性意见。
　　会议指出，语言文字规范标准的制定和推行，是语言文字工作中的重要一环。“十五”期间，应对已有的语言文字规范标准进行研究整理和完善，并根据实际需要加紧新规范标准的研制工作。一方面要分清主次缓急，一方面要遵循语言文字自身发展的规律，同时又要结合市场经济规律，调动科研机构的积极性。
　　会议指出，语言文字工作具有很强的学术性和专业性，语言文字工作机构及其科研力量的关系是互为依靠、相互促进的，语言文字基础研究要与实际应用紧密结合起来。国家语委要加强所属研究机构的建设，并对重要学术刊物给予支持；要加强与各地高校、研究所等语言文字学术机构和团体的联系与合作，组织协调，在科研项目上统筹规划，在科研方向上予以引导，将政府资源与研究机构的学术优势有机结合，实现资源的合理配置，促进语言文字的科学研究工作。
　　会议认为，<国家通用语言文字法>的颁布，确立了普通话、规范汉字国家通用的法定地位，是我国语文生活中的一件大事，是语言文字工作的重要里程碑，是我国社会文明进步、发展的标志之一。“十五”期间，要将学习宣传和贯彻实施<国家通用语言文字法>作为重点工作。要研究与法相配套的法规、规章和实施办法，使法的各项具体规定落到实处。
　　会议强调，加强语言文字机构和干部队伍建设，建立、健全语言文字工作机构是实施语言文字工作“十五”计划和2015年规划、贯彻落实<国家通用语言文字法>的基本保证。语言文字工作者要增强语言文字工作的紧迫感、责任心，进一步解放思想。开拓进取，在工作的内容、方式、力度和渠道上多下功夫。要有计划地培养语言文字工作骨干，使其尽快更新知识结构，树立现代意识，适应新世纪语言文字工作发展的需要。
　　此外，委员们还就对有关重大热点问题进行跟踪研究，加强同港澳台地区的信息和学术交流等问题提出了意见和建议。一些委员们还建议建立“国家语言文字博物馆”，并认为此举对全面记录、保护我国语言文字，继承弘扬中华民族优秀文化传统能够发挥重要作用，而且具有世界意义。