交通部


关于严格执行道路运输监督检查有关规定的通知
1995年5月16日，交通部

各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办）：
对营运车辆的经营资格、经营行为进行监督检查，是运政管理部门搞好行业管理工作的重要手段。目前，部分地区的运政管理部门在执行监督检查任务过程中，出现了一些不规范现象，既严重影响了部门形象，也不利于道路运输行业的发展。现就有关事项通知如下：
一、关于检查《经营许可证》问题。《经营许可证》并非一车一证，不可能也不需要随车携带。《营运证》是《经营许可证》的副本，经营者必须按要求随车携带。因此，各地在对运输车辆实施检查时，只检查《营运证》即可。而不得以未随车携带《经营许可证》为理由，对经营者进行处罚。
二、关于检查《非营运证》问题。发放《非营运证》，是部分省、自治区、直辖市（以下简称省）为了区分运输车辆的性质，加强行业管理而采取的一项措施。各地可根据本省的有关规定，查处本省的运输车辆。不得以无《非营运证》为理由，查处外省的运输车辆。
三、关于检查客、货运附加费缴纳问题。征收客、货运附加费是部分省人民政府为改善本地运输基础设施而设立的地方性收费项目，且收费标准不一，有的省到目前尚未开征。因此，各地只能根据本省的有关规定检查本省的运输车辆和在本省配载或从事驻在运输的外省运输车辆。对还未开征客、货运附加费的省或虽已开征但费率标准低的省发往外地的运输车辆，相关省在检查时，不得以其未缴纳客、货运附加费或所缴费数额未达到本省标准为理由，要求经营者补缴费并对其进行处罚。
四、关于采用微机打印《运管费缴讫证》问题。为推进交通运输行业管理现代化，提高工作效率，部分省已根据我部原运管司《关于试用公路运输管理费微机专用缴讫证的通知》（运公字〔1992〕46号）精神，开始采用微机打印本地区的《运管费缴讫证》。在部未统一微机打印《运管费缴讫证》格式前，已采用微机打印《运管费缴讫证》的省份，应将启用通知及样本报部（公路管理司），并同时抄送各省。
微机打印的《运管费缴讫证》与手工填写的《运管费缴讫证》具有同等效力。各地运政管理部门在监督检查过程中，应根据各省的实际情况，检查相应形式的证件；不得以不符合本省规定为理由，对经营者乱罚款或重复征费。
五、为加强运输车辆技术管理，近几年来，已有部分省实行了《二级维护卡》制度，对防止运输车辆失修和减少行车事故起到了积极的作用。但有部分运管人员在检查外省运输车辆时，对未实行此项制度的省的运输车辆，经常以其《道路运输证》中无《二级维护卡》为理由，对其进行处罚，经营者对此反映强烈。请已实行《二级维护卡》制度的省采取有效措施，以避免在今后的监督检查中再发生类似事件。
根据各省建议，为进一步加强运输车辆技术管理，保障运输安全，部发出了《关于增补公路运输营运证内容的通知》（交公路发〔1995〕245号），决定自1995年5月1日起，在《道路运输证》中增加“车辆技术等级评定”和“车辆二级维护记录”两项内容，以替代《二级维护卡》。换证时间为1995年5月1日至1996年3月31日，并规定对于已将《二级维护卡》作为《营运证》附页的省，其旧证的使用期限可延长至1997年3月31日。因各地换证进度不一，为避免换证期间发生混乱，对《道路运输证》中两项增补内容的检查，统一从1997年4月1日起开始施行。故在1997年3月31日以前，对仍使用旧证的经营者，运政管理部门在检查时应视为有效证件，不得对其进行处罚。
各单位接本通知后，要尽快将本通知传达到各级运政管理部门。要根据国务院和我部关于治理公路上的“三乱”有关文件的精神，尽快制定征费稽查站（点）的工作规范，对未经省级人民政府批准或虽经省级人民政府批准但不符合规定距离或设置过密的站卡，要坚决撤除。要教育全体运政管理人员特别是在稽查站或现场执勤的工作人员，要依法行政，正确行使监督检查权，杜绝任意歪曲、增加检查内容和超越职权范围检查等不当行为，以保障道路运输业的健康发展。


安徽省马鞍山市人民政府


关于印发马鞍山市道路交通管理设施投资建设和维护规定的通知

马政[2010]9号


当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

《马鞍山市道路交通管理设施投资建设和维护规定》已经2010年2月6日市政府第50次常务会议审议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。







二〇一〇年二月十日





马鞍山市道路交通管理设施

投资建设和维护规定



第一条 为保障道路交通安全、畅通，减少因道路设计、建设环节中形成的交通安全隐患，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《安徽省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等相关法律、法规规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称的道路，指本市行政区域内新建、改建、扩建的公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。

第三条 新建、改建、扩建道路的交通管理设施要与道路建设同步规划设计、同步实施建设、同步竣工验收、同步投入使用。

第四条 新建、改建、扩建道路工程在可行性研究或方案评审阶段，建设单位应会同公安交通管理部门开展道路的交通安全评估，制定配套交通管理设施的建设标准和设置内容，所涉及的资金列入建设道路的投资估算。

第五条 新建、改建、扩建道路在初步设计阶段要同步进行交通设计，其内容包括：交通组织设计方案和配套交通管理设施的规划建设方案。

从事交通设计的单位必须具有相关专业规划设计资质。

第六条 在对新建、改建、扩建道路初步设计进行审查时，公安交通管理部门应对其中的交通设计进行评审。

第七条 新建、改建、扩建道路的各类配套交通管理设施应与道路同步施工建设。

新建、改建、扩建道路的配套交通管理设施包括：标志、标线、信号灯设施、隔离护栏、安全防护设施、交通流检测及交通技术监控设施等。

第八条 交通管理设施的设置内容和标准必须符合《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）、《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2006）、《公路交通标志和标线设置规范》（JTG D82—2009）、《闯红灯自动记录系统通用技术条件》(GA/T496-2009)、《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》(GA/T497-2009)等国家、行业强制性技术标准。

第九条 新建、改建、扩建道路的建设单位，应按照交通设计，落实交通管理设施设置方案，并会同公安交通管理部门统筹安排交通管理设施的施工建设。

对于实施过程中确需变更交通设计或交通管理设施设置的，必须征求公安交通管理部门意见，并按相关程序办理变更。

第十条 新建、改建、扩建道路的交通设计费用和交通管理设施建设经费列入道路总投资。

对于新建、改建、扩建道路与原有道路搭接形成路口所需设置的交通管理设施，列入新建、改建、扩建道路的总投资。

第十一条 新建、改建、扩建道路竣工后，建设单位应会同公安交通管理部门，对交通管理设施进行竣工验收。

第十二条 对未通过交通管理设施竣工验收的道路，由公安交通管理部门将之作为重大道路交通安全隐患，报送各级人民政府和市安全生产监督管理部门。

第十三条 道路交通管理设施的维护经费按照现行财政体制，实行分级负担。

城市基础设施维护费中应安排专项经费用于城市道路交通管理设施维护，由公安交通管理部门负责组织实施。

各级公路的交通管理设施维护由交通运输管理部门组织实施。

第十四条 本规定自发布之日起实施。