淄博市市级政府采购暂行办法
山东省淄博市人民政府
淄博市市级政府采购暂行办法
淄博市人民政府
第一条 为了加强财政支出管理，提高财政性资金使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称政府采购，是指政府为了日常政务活动的开展或者为公众提供公共服务的需要，按照规定的方式和程序，从市场为财政开支单位统一购买商品或者服务的行为。
第三条 本办法适用于使用财政性资金采购商品或服务的市级国家机关、事业单位或者其它社会组织。
第四条 政府采购应当坚持公开、公平、公正的原则，维护公共利益，保证行政效率，提高财政性资金的使用效益。
第五条 市财政局是市级政府采购工作的行政主管部门，其所属的市政府采购与调剂服务中心具体承担政府采购工作。
第六条 暂纳入政府采购的范围：
（一）办公设备；
（二）专用仪器设备；
（三）办公用品、用具；
（四）交通运输工具；
（五）其他应当实行政府采购的商品及服务；
（六）根据实际需要，随时调整纳入政府采购的范围。
第七条 政府采购资金来源主要是财政年度计划中安排的预算内和预算外资金。
第八条 各单位购买政府采购范围内的商品或者服务前，必须向主管部门提出书面申请（一级预算单位可向市财政局直接提出书面申请），经主管部门初审后报送市财政局，市财政局按有关经费审批程序批准后，立项采购。
第九条 政府采购以招标为主要采购方式。对单位价值在5000元以上、一次性采购数额较多的商品或者服务实行公开招标；对单位价值未达到规定标准但批量大、经常性使用的商品或者服务实行其他采购方式。
第十条 实行招标采购应当按照下列程序进行
（一）发布招标（邀请）公告（函）；
（二）审查供应（承包）商资格；
（三）提供招标文件；
（四）接收招标书；
（五）开标、评标；
（六）确定中标商并签定合同；
（七）验货付款。
第十一条 有下列情形之一的不实行招标采购：
（一）涉及国家安全或者国家机密的；
（二）只有唯一的供应商的；
（三）发生不可抗力事件的；
（四）市政府规定的其他情形。
第十二条 政府采购应当优先采购低能耗、低污染的商品，在同等条件下，优先采购国家产业政策鼓励优先发展和扶持发展的新兴产业的产品。
第十三条 采购合同由市政府采购与调剂服务中心同供应商签订。政府采购合同依法成立，合同双方应当全面履行，任何一方不得擅自变更或者解除合同。
第十四条 实行政府采购的商品或者服务，由市政府采购与调剂服务中心按照采购合同组织验收后，直接向供应商办理付款手续。对市财政局统一立项由单位自筹资金采购的商品或者服务，在招标合同签定前，单位需将采购资金转存市财政局政府采购专户，由市政府采购与调剂服务中
心负责结算。
第十五条 采购的商品由市政府采购与调剂服务中心根据不同情况办理调拨：
（一）属新增商品，单位凭市政府采购与调剂服务中心开具的物资调拨单位办理有关调拨手续；
（二）属更新物品，单位交回旧物品后再办理有关调拨手续；
（三）属控购商品，持市政府采购与调剂服务中心开具的物资调拨单到市控制社会集团购买力办公室办理有关手续。
第十六条 对不执行统一采购制度，擅自购置列入政府采购范围的商品或者服务的单位，由市财政局按其购置金额相应扣减下年度经费，属控购商品的，市控办不予办理手续。
第十七条 对履行供货合同，提供的商品质量好，售后服务上乘的供货单位，可在下次采购时优先考虑供货资格。对不能履行合同，商品质量差，售后服务不佳的供货单位，取消其供货资格。
第十八条 市政府采购与调剂服务中心应当依据本办法建立健全政府采购的规章制度，并接受监察、审计、物价等部门对政府采购活动的监督、检查。
第十九条 市财政局根据本办法，制定政府采购实施细则。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1999年5月12日
地名档案管理办法
国家档案局
地名档案管理办法
（2001年7月10日发布施行）
第一条 为了加强对地名档案的管理，确保地名档案的完整与安全，促进地名档案管理科学化、制
度化、规范化，发挥地名档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》和《地名管理条例》及其实施细则，制定本办法。
第二条 地名档案是指在地名管理工作中形成的具有保存价值的记载各个地理实体的标准名称及其它相关信息的文字、图表、声像等材料。
第三条 地名档案是地名管理的专业档案，是国家档案的重要组成部分，是进行地名管理、推行地名标准化、开展地名研究的基础。
第四条 全国地名档案工作在国家档案行政管理部门统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导下，由民政部统一指导，各级地名主管部门分级管理。在档案业务上接受上级地名主管部门和同级档案行政管理部门的指导、监督。
第五条 地名档案管理机构的职责：
(一)贯彻执行国家有关档案工作的法律、法规和方针政策，制定地名档案工作的规章制度，并组织实施；
(二)收集、整理、保管、统计地名档案及相关的专业资料；
(三)指导和监督下级地名档案工作，开展地名档案理论研究、经验交流和业务培训；
(四)开发利用地名档案信息资源，编辑地名资料，为地名工作及有关方面提供服务；
(五)严格保守国家秘密，维护地名档案的完整与安全。
第六条 地名材料由形成部门负责整理，并移交地名档案管理机构或档案工作人员集中统一管理，任何个人不得据为已有。
第七条 地名材料的归档范围
(一)地名调查(包括普查、补查和资料更新)的原始记录、补充调查记录和收集的考证材料等；
(二)地名照片(含底片)等声像材料；
(三)地名普查成果表、地名卡片、地名文字概况、地名补查和资料更新成果表及地名图的原始稿、审定稿、正本(成图)；
(四)《地名录》、《地名志》、《地名词典》及各种资料汇编的原始稿、审定稿、出版本和计算机软盘；
(五)本单位编印的地名刊物的审定稿和出版本；
(六)地名译写书刊的原始稿、审定稿和出版本；
(七)各种地名图的审定图和成图。
第八条 地名材料的归档要求
(一)地名材料应于每项工作告一段落或结束时整理归档；
(二)地名材料以县(市)、市辖区为整理单位，按照一名一卷的原则整理，并结合行政区划和地名类别排列；
(三)地名文字概况与地名表应装订成册，地名卡片应装入卡片柜或卡片箱、盒，地名图应采用图筒或专用柜等方法妥善保管；
(四)地名照片、音像带按照《照片档案管理规范》、《磁性载体档案管理与保护规范》的要求管理；
(五)编译出版材料按照《出版社书稿档案管理办法》的要求整理归档；
(六)地名档案永久保管；
(七)地名普查成果、地名补查和资料更新成果应按《全国地名普查若干规定(试行)》和《全国地名补查和资料更新工作方案》的有关规定逐级上报。
第九条 地名档案在地名档案管理机构保存一定年限后，按国家有关规定移交同级国家综合档案馆。
第十条 边境地区标有准确经纬度的地名档案应定为秘密级，尚未公开的地名录、地名志和地名资料汇编等应定为内部使用。
第十一条 涉密的地名档案主要供地名工作部门利用；查阅非涉秘档案，需出具单位介绍信或个人有效证件。
第十二条 各级地名档案管理机构应建立地名档案的查(借)阅制度；根据档案的密级，确定不同的利用范围，规定不同的审批手续；编制各种检索工具，积极开展档案的编研工作，分析研究档案的利用效果，总结推广档案利用的先进经验。
第十三条 地名档案库房要配备必要的设施和设备，并有防盗、防火、防光、防虫和防潮等设施。各级地名主管部门应为地名档案管理创造必要的条件，积极采用先进技术，逐步实现地名档案管理的现代化。
第十四条 本办法由民政部、国家档案局负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起实施。1983年5月5日颁发的《全国地名档案管理暂行办法》同时废止。
国家外汇管理局关于退还境外投资汇回利润保证金有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于退还境外投资汇回利润保证金有关问题的通知
（2003年7月8日 国家外汇管理局发布）
汇发〔2003〕81号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为贯彻实施“走出去”发展战略，落实《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发［2002］24号）的有关精神，国家外汇管理局已取消了境外投资汇回利润保证金（下称“保证金”）制度，并决定将已经收取的保证金退还给相应的投资主体。为保证该项工作的顺利进行,现将有关问题通知如下：
一、各分局、外汇管理部对保证金退还工作要高度重视、认真负责。为保证该项工作的顺利进行，各分局、外汇管理部应成立退还保证金工作小组，由局长或者分管副局长牵头，资本项目对应处至少两名处级干部和两名经办人员参加。
二、从通知发布之日起到2004年3月31日，各分局、外汇管理部可集中为投资主体办理退还保证金手续。逾期未办理退还手续的，视为投资主体自动放弃对保证金拥有的相关权益。
各分局、外汇管理部原则上要逐一通知已缴存保证金的投资主体，并敦促其尽快办理退还手续。
三、投资主体向所在地外汇分局、外汇管理部申请退还保证金时，应提交如下材料：
（一）投资主体经工商年审的营业执照（正本和复印件），正本验后退还给投资主体，复印件留档。
如果原投资主体发生了变更，则申请退还保证金的新投资主体除提交其经工商年审的营业执照正本及复印件之外，同时提交证明其享有该项保证金的受益权的有关文件。具体指：原投资主体发生了名称变更的，则新投资主体需提供有关主管部门对名称变更的批准文件；原投资主体与其它单位合并的，退给合并后形成的新投资主体，但应提供有关主管部门对合并的批准文件及合并协议，且合并协议中明确规定新投资主体继续享有该项境外投资的相关权益；原投资主体分立成几个新单位的，仅退给分立后享有该项境外投资相关权益的新投资主体，但应提供有关主管部门对分立的批准文件及分立协议，且分立协议中明确规定新投资主体继续享有该项境外投资的相关权益；
投资主体已破产、解散、清算的，其向外汇局缴纳的保证金不再退还。
（二）缴存保证金的存款凭证或者汇款凭证（原件及复印件），原件验后退还给投资主体，复印件留档。
（三）投资主体为其经办人员开具的介绍信。
（四）投资主体指定账户的开户行、户名和账号，其中户名与投资主体名称应严格一致。
四、保证金的本金应全额退还给投资主体，保证金在缴存期间产生的利息按照如下标准退还给投资主体：
（一）以外汇局名义开立总账户，总账户下再按照投资主体分别开立子账户（下称“企业子账户”），或者直接以投资主体名义开立保证金账户（下称“企业账户”）的，将企业子账户和企业账户内的资金（本金和利息）全部退还给投资主体，并同时销户。
（二）以外汇局名义开立保证金账户（下称“外汇局账户”），可统一按如下固定利率计算保证金利息，并退还给投资主体，即：人民币保证金：年利率0.72％；美元保证金：年利率0.1250%；欧元保证金：年利率0.2000％；日元保证金：年利率0.0001％；港币保证金：年利率0.1250％。
五、各分局、外汇管理部应结合自身的保证金管理账簿，认真审核相关材料。投资主体身份无误，所交保证金确实没有退还的，由退还保证金工作小组经办人员写出处理意见，由处长复核后报分局、外汇管理部领导审批。分局、外汇管理部领导批准后方可对银行发出解付指令。经办和复核环节均应实施双签。
六、各分局、外汇管理部应完整地保存退还保证金的业务档案。退还工作结束后，各分局、外汇管理部应向总局提交工作报告，总结并汇报工作的开展情况。
七、退还工作结束后，各分局、外汇管理部应于2004年4月30日前，将剩余的保证金本金及利息上缴总局，由总局统一处理。
人民币保证金汇款路径：户名：国家外汇管理局。开户行：北京市商业银行阜裕支行。账号：03731001201110156－92。
外币保证金汇款路径：户名：国家外汇管理局。开户行：深圳发展银行北京安华支行。账号：11000253308402。
汇款单上均应注明“××分局(外汇管理部)汇回利润保证金清理余款”。
八、本通知执行过程中如遇到问题，可与总局资本项目管理司联系。联系人：赵军，马少波,冯雁秋；联系电话：（010）68402251，68402252,68519138；传真：（010）68402253。