财政部


关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的补充规定

1984年4月26日，财政部

关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题，我部1983年12月26日发布了《关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的若干规定》。最近，有的单位提出，中外双方订立的合同中有“第三者不能参与“的条款，是否仍需委托会计师查帐；有的会计咨询机构提出，一些外国投资在中国经营的项目，往往有部分财务收支需在国外进行核实，会计师如何对这部分收支进行审查。为此，特再作如下规定：
一、根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则》、《中华人民共和国外国企业所得税法施行细则》、《对侨资企业、外资企业、中外合资经营企业外汇管理施行细则》有关条款的规定，合营各方的出资证明书、年度会计报表和清算的会计报表，应经中国注册的会计师验证和出具证明方为有效；合营企业和外国企业（除另有规定者外），在纳税年度内无论盈利或亏损，都应当按规定期限，向当地税务机关报送所得税申报表和会计决算报表，并附送在中国登记注册的会计师的查帐报告；侨资企业、外资企业、中外合资经营企业必须按期向国家外汇管理局或其分局报送资产负债表、损益计算书和外汇收支报告表，随附在中国登记注册的会计师的查帐报告。各部门、各单位都应当执行上述规定，委托会计师验资、查帐，并由会计师出具验资证明和查帐报告。不应以主管部门的检查代替会计师的检验和查帐，也不应以双方订立的合同中有“第三者不能参与”的条款为理由而不委托会计师进行检验和查帐。同时，税务机关，也有权对上述企业的会计报表和财务收支等独立进行检查或对会计师的查核结果进行复审。
二、所有中外合资经营企业、侨资企业、外资企业，都必须在中国境内设置帐册，一切财务收支应有合法凭证，并在会计师进行查帐或检验时，提供必需的有关资料。对于某些确需到国外进行核实的收支，属于重大的项目，可派会计师前往审查；对于一般性的项目，也可以采取由负责查帐的会计咨询机构转委托国外会计公司就地进行审查的办法，由受委托的外国会计公司审查后出具查帐证明，交由中国会计咨询机构作必要的复审后并入查帐报告。上述转委托查帐费用准予企业列支。
为了便于联系，对于国外转委托查帐业务，目前应限于委托已在中国境内设立常驻代表机构的外国会计咨询公司。如因同这些常驻代表机构无业务联系，情况不够了解，直接进行委托有困难时，可通过中国财务会计咨询公司协助办理。
以上请转告有关单位参照执行。


中国政府 芬兰共和国政府


中华人民共和国政府和芬兰共和国政府科学技术合作协定


　　中华人民共和国政府和芬兰共和国政府（以下简称缔约双方）。
　　——愿进一步发展两国之间的友好关系和促进两国之间在科学技术方面的合作。
　　——同时也认识到两国科学技术合作，对促进两国间的贸易往来和更密切的经济合作产生积极影响，达成协议如下：

　　第一条　双方在平等互利的基础上，根据各自的可能性和共同的利益，并在各自的法律和规章的范围内，鼓励和发展两国之间的科学技术合作。

　　第二条　双方将以适当的方式开展下述合作：
　　１．交换科学技术情报和资料；
　　２．交换科学技术代表团、科学家、研究人员、技术人员、培训人员、考察和进修；
　　３．共同研究双方感兴趣的项目；
　　４．组织双边科学技术讨论会和会议；
　　５．缔约双方同意的其它科学技术合作形式。

　　第三条　双方将根据互惠的原则执行本协定。

　　第四条　按照本协定的目标，双方将鼓励和促进科学机构、研究中心和企业间的直接联系和合作，并在本协定下为开展合作活动分别作出实施安排。

　　第五条
　　１．有关执行本协定的经费安排将在制定实施计划时另行商定。
　　２．双方同意，除另有规定外，凡在本协定下进行交流项目的科学家、技术专家及培训人员和第七条中提到的工作会议的费用，派出方负担其国际旅费和工资，接待方负担上述人员在其国内的食、宿、交通和医疗费用。
　　３．缔约每方应根据各自的法律和规定，尽力提供在本协定下从事合作研究项目人员和设备的出、入境便利。

　　第六条　负责协调执行本协定的机构，中方为国家科学技术委员会，芬方为贸易工业部。

　　第七条
　　１．双方同意，为回顾和讨论两国科学技术合作的进展情况，商定执行本协定有关问题，工作会议将按要求轮流在两国举行。
　　２．双方协调机构将按各自机构设置，指定专门的行政部门在工作会议之间组织合作活动并保持联系。
　　３．为有效地执行本协定，每方将委托其驻另一国的大使馆与对方保持经常联系。

　　第八条
　　１．有关共同研究成果的分享和在本协定下从合作研究活动中产生的专利、版权、设计及其它工业和知识产权的分配问题，将同意单独安排解决。
　　２．缔约双方对未公开的机密技术情报、贸易秘密和其它机密情报承担保密义务。

　　第九条　本协定不会妨碍缔约双方之间的其它科学技术合作的安排。

　　第十条
　　１．本协定在缔约双方互相通知本协定所要求的法律程序结束三十天后生效，有效期五年。除非任何一方在协定期满六个月书面通知另一方，本协定将自动延长一年，以后将依法顺延。
　　２．本协定的期满不影响在本协定下正在执行的项目或计划，或任何尚未全部完成的项目实施安排。
　　本协定于１９８６年９月１７日在北京签订，一式两份，每份都用中文、芬兰文和英文写成，三种文本具有同等效力。如对本协定在解释上出现疑异，应以英文本为准。
　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　　　　　　　　芬兰共和国政府
　代　　　　　　　表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　　　　　（此协定将于８６年９月１７日签订）