郑州市商品交易市场建设管理条例
河南省郑州市人大常委会
郑州市商品交易市场建设管理条例
（2001年6月29日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2001年9月29日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
郑州市人民代表大会常务委员会公告
《郑州市商品交易市场建设管理条例》已经郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2001年6月29日通过，河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年9月29日批准，现予公布，自2001年12月1日起施行。
郑州市人民代表大会常务委员会
2001年10月12日
第一条为加强商品交易市场建设管理，促进商品交易市场的有序发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称商品交易市场是指有固定交易场地、相应设施及服务机构，有若干经营者入场，集中、公开交易各类生活资料、生产资料的场所。
第三条凡在本市市区范围内建设商品交易市场的，均应遵守本条例。
第四条市人民政府应将商品交易市场建设纳入国民经济和社会发展计划，使商品交易市场建设与经济发展和人民群众生活的实际需要相适应。
第五条编制商品交易市场发展规划，应当贯彻繁荣经济、促进流通、有利生产、方便生活的方针，坚持统筹规划、科学布局、结构合理、协调发展的原则。
市区商品交易市场发展规划应当经市人民政府批准。
第六条市人民政府确定的商品交易市场建设行政主管部门（以下简称市场建设行政主管部门）负责本市商品交易市场建设的管理工作，履行下列职责：（一）贯彻、实施有关法律、法规、规章；（二）协同城市规划行政主管部门编制市区商品交易市场发展规划；（三）负责受理、审核市区商品交易市场的建设申请；（四）协调、指导、监督商品交易市场的建设工作；（五）市人民政府规定的其他职责。
第七条工商行政、计划、城市规划、土地、建设、环保等有关部门依照各自职责，依法对商品交易市场建设实施管理。
第八条鼓励建设和发展集散面广、辐射力强、功能齐全、设施配套、交易方式先进的商品交易市场。
严格控制在建成区范围内新建、重复建设商品交易市场，现有的商品交易市场应当加强管理，规范经营。
第九条企业事业单位、其他经济组织、个人及境外投资者，可以依法投资建设商品交易市场。
禁止国家机关及其派出机构建设或与他人联合建设商品交易市场。
第十条建设商品交易市场应具备下列条件：（一）符合城市总体规划和土地利用总体规划；（二）符合市区商品交易市场发展规划；（三）具有相应的建设资金；（四）具有与商品交易活动相适应的场地；（五）法律、法规规定的其他条件。
第十一条建设商品交易市场应同时规划建设停车场、供排水、消防安全、环保、卫生、绿化等配套设施。
第十二条建设商品交易市场不得妨碍道路交通，不得占用城市道路、广场、公共绿地和基本农田、公路，并避开机关、学校、医院、部队等单位。
第十三条建设商品交易市场，应向市市场建设行政主管部门提出申请，并提交下列资料：（一）申请报告；（二）可行性论证意见书；（三）建设实施方案；（四）相应的建设资金证明；（五）需要提供的其他有关资料。
第十四条市市场建设行政主管部门接到商品交易市场建设申请后，应在三十日内提出审核意见，报市人民政府审批。
市人民政府在审批时，应组织市场建设、计划、城市规划、土地、建设、公安、卫生、市政、交通、环保、工商行政等有关部门进行论证，并将审批结果及时书面通知申请人。
未经批准，任何单位和个人不得建设商品交易市场。
第十五条商品交易市场建设者取得商品交易市场建设批准文件后，应持批准文件到城市规划、土地、建设等部门依法办理有关手续。
第十六条商品交易市场建设者取得商品交易市场建设批准文件后，应在一年内动工建设。逾期未动工建设的，批准文件自行失效。确需延期的，应经市人民政府批准，延期时限不得超过一年。
第十七条商品交易市场竣工验收后，建设者应持批准文件及其他有关文件到工商行政管理部门注册登记后，方可经营。
第十八条商品交易市场扩建，应经市市场建设行政主管部门审核，报市人民政府批准，并依法办理有关手续。
第十九条违反本条例规定，未经市人民政府批准建设或者扩建商品交易市场的，由市市场建设行政主管部门处以十万元以上二十万元以下罚款，对符合建设条件的，责令限期补办手续；对不符合建设条件的，经市人民政府批准，责令停办或依法强制拆除。
第二十条建设或者扩建商品交易市场，违反其他法律、法规规定的，由有关部门依照有关法律、法规规定查处。
第二十一条市市场建设行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条县（市）、上街区商品交易市场建设管理，参照本条例执行。
第二十三条本条例自2001年12月1日起施行。
合肥市招标投标监督管理办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市招标投标监督管理办法
政府令〔2007〕126号
《合肥市招标投标监督管理办法》已经２００７年１月２２日市人民政府第８２次常务会议审议通过，现予发布，自２００７年３月１日起施行。
市长
二○○七年一月三十一日
合肥市招标投标监督管理办法
第一条 为规范本市招标投标活动，优化政务发展环境，提高工作效率，节约资金，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在合肥招标投标中心进行的招标投标、拍卖、竞价等（以下统称招投标）各类交易活动及对交易活动的监督管理。
第三条 按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管的要求，建立公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的招标投标统一市场。
第四条 市招标投标市场管理委员会办公室（以下简称市招管办）负责对各类交易活动实施统一监督管理，制定相关管理规则，监督交易行为，受理投诉和举报，依法查处交易活动中的违法违规行为。
合肥招标投标中心作为全市统一的招标投标交易平台，负责具体交易的操作，并作为依法应当实行公开招标项目的指定代理机构，统一代理招标事宜。
第五条 在本市市区范围内（包括市辖四区、开发区、政务文化新区、滨湖新区）的下列招投标活动，必须在合肥招标投标中心进行：
（一）依法必须招标的新建、改建、扩建建设工程项目（含房屋、水利、交通、公路、市政、园林、信息、装饰装修、人防、供电、供水、供气、供热、管线敷设等领域）的勘察、设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购，建设工程项目的分包活动；
（二）市政府本级各类集中采购项目，市辖四区、开发区、政务文化新区、滨湖新区公开招标的政府采购项目，药品集中采购项目的供应商的选定；
（三）国有、集体产权、股权转让；
（四）经营性土地使用权和工业用地使用权的招标、拍卖、挂牌，矿产资源勘探、开采权的出让；
（五）大型户外商业广告经营权、路桥冠名权、特种行业经营权、城市占道经营权的出让；
（六）公共债权、银行抵押权的转让，司法机关和行政执法部门罚没财物的拍卖，国有及国有控股企业破产财产的拍卖，车辆号牌拍卖；
（七）机关及事业单位的房屋租赁；
（八）全部使用财政性资金或以财政性资金为主的项目规划编制以及工程咨询、评估、招标代理等中介服务机构的招标选定；
（九）农业综合开发、科技创新、高新技术产业化等财政性资金项目的项目单位的选定；采用ＢＴ、ＢＯＴ等融资方式工程建设项目的项目单位的选定；
（十）全部使用国有资金或以国有资金为主的限额以下小型建设工程项目的设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购；
（十一）其他依法必须招标的国有资产和社会公共资源交易事项。
前款所称招投标活动包括交易方式核准、信息发布、报名受理、资格审查、交易文件发布（售）、评标委员会组建、开标、评标等内容。
任何单位和个人不得将依法必须招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第六条 市招管办应当建立公共资源交易活动相关各方及从业人员信用管理及披露制度。
第七条 应当招标投标的公共资源项目，政府各职能部门应当在项目立项批准、土地出让方案批复、政府采购预算实施计划批复、国有（集体）产权转让行为批准的同时，将批复的有关文件抄送市招管办。
第八条 合肥招标投标中心按下列程序办理依法应当实行公开招标项目的招投标事项：
（一）与招标人签订委托代理协议；
（二）编制招标文件，经招标人确认后报市招管办备案；
（三）发布招标公告；
（四）现场接受投标人报名材料；
（五）审查投标人资格，发售招标文件；
（六）答疑；
（七）接收投标保证金；
（八）组织开标、评标；
（九）发布中标公示，签发中标通知书；
（十）返还投标保证金；
（十一）招标人与中标人签订书面合同并报市招管办审查备案。
第九条 任何单位和个人不得以不合理条件限制或者排斥潜在的法人、自然人或者其他组织参加交易。全部使用国有资金或以国有资金为主的项目，招标人要求变更招标采购方式的，必须履行报批手续。
第十条 公开招标的信息除按国家和省规定在媒体发布外，还应同时在合肥招标投标统一市场网站发布。
招标人在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告内容应当相同。
第十一条 市招管办负责管理评标专家库。
评标委员会成员应当从专家库中随机抽取产生。依法应当实行公开招标项目的招标人代表要求参加评标委员会的，应经市招管办认可。
第十二条 依法应当实行公开招标的建设工程项目实行有效最低价中标，出让项目和租赁类项目实行有效最高价中标。
第十三条 评标结果应当在合肥招标投标统一市场网站进行公示。招标人须按照评标委员会出具的评标报告中推荐的中标候选人排序确定中标人，并按规定与中标人签定合同。合同的订立及变更应当在5日内报市招管办备案。
第十四条 中标人在与招标人签订合同前应向招标人出具金融机构提供的履约保函、低价风险保函或者履约保证金等。
第十五条 政府采购合同履约后，财政部门根据合肥招标投标中心出具的支付通知，办理财政性资金支付手续。
第十六条 违反本办法第五条规定，应当进入合肥招标投标中心交易而未进入的，有关部门不得为其办理行政许可、资金拨付、产权过户和使用等手续。
第十七条 单位或个人违反招标投标、政府采购、产权交易等法律法规规定，应当予以行政处罚的，由有关部门依法委托市招管办负责实施。
第十八条 招标单位工作人员、合肥招标投标中心工作人员、有关管理部门工作人员在招投标活动中徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由监察机关按照有关规定予以行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法所称招标人，包括建设项目交易中提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织、政府采购交易活动中的采购人、土地交易活动中的土地出让人、产权交易活动中的产权转让人。
第二十条 本办法自２００７年３月１日起施行。
国家税务总局关于涉税案件在刑事审判期间是否应当中止税务行政复议问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于涉税案件在刑事审判期间是否应当中止税务行政复议问题的批复
国家税务总局
2002-02-01
国税函[2002]130
福建省地方税务局：
你局《关于在刑事审判期间是否应当中止行政复议问题的请示》（闽地税发[2001]130号）收悉。经研究，现批复如下：
一、关于在刑事审判期间是否应当中止行政复议的问题，法律、法规无明确规定，因此，除依法条件外，在刑事审判期间，不应中止行政复议。
二、为了处理好此类案件，税务机关应加强与司法机关的工作联系与协调。
二OO二年二月一日