广东省潮州市人民政府


潮府〔2008〕36号




印发《潮州市城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法》的通知

各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年十二月一日


潮州市城乡居（村）民最低生活保障制度
实施办法

第一条 为保障城乡居（村）民的基本生活权益，维护社会稳定，促进经济和社会发展，根据《广东省城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法》及其他有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称的城乡居（村）民最低生活保障制度，是指对家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居（村）民实行差额救助的社会救济制度。
第三条 建立城乡居（村）民最低生活保障制度，应遵循保障城乡居（村）民基本生活与经济、社会发展水平相适应，最低生活保障与法定赡养、抚养相结合，并实行公平、平等、民主的原则。
第四条 县级民政部门负责各自行政区域内城乡居（村）民最低生活保障制度的组织和实施。镇人民政府、街道办事处在县、区民政部门的指导下负责最低生活保障制度工作的具体实施。
财政部门负责落实本级保障金的预算和筹集，按用款计划拨付；审查本级民政部门编制的每期报表及年终决算；检查、监督保障资金的使用管理。
县级以上劳动保障、统计、扶贫、计生、物价、审计等部门要各司其职，密切配合，共同推动最低生活保障工作。
第五条 市区居民最低生活保障标准定为家庭人月均220元；其他居(村)民保障标准由县、区人民政府（管委会）确定。
今后根据物价指数的变化和人民生活水平的提高适时调整保障标准和补差水平。
第六条 最低生活保障对象是指属我市常住户口的以下四类人员：
（一）无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人（以下简称“三无”人员）的居民；
（二）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的居民；
（三）在职和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后，以及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于当地最低生活保障标准的居民；
（四）其他家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居（村）民（不包括农村“五保”对象）。
第七条 申请对象有下列情况之一的，不予批准：
（一）虽符合本办法第六条中保障对象的规定，但家庭实际生活水平明显高于一般家庭生活水平的；
（二）家庭有劳动能力的成员无正当理由拒绝就业或参加劳动的；
（三）违反《广东省人口与计划生育条例》未采取补救措施的。
第八条 本办法所称的家庭收入，是家庭全体成员收入的总和，包括以下内容：
（一）各类工资、奖金、津贴、补贴和各类劳动收入；
（二）继承、接受赠与以及利息、红利、有价证券等收入；
（三）各项社会保险待遇、养老金、赡养费、抚养费等；
（四）其他应计入的家庭收入。
第九条 申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金，计划生育奖励与互助金、独生子女保健费，教育、见义勇为等方面的奖励性补助以及丧葬费等一般不计入家庭收入。
第十条 家庭收入不稳定时，按申请时前6个月收入的平均数计算；家庭收入属一次性收入时，将其分摊到6个月计算。
第十一条 保障对象有不在同一家庭的赡养对象的，家庭收入应是支出赡养费后的收入。
第十二条 保障对象申请保障金，由户主向户籍所在地居（村）委会提出书面申请，填报《申请表》，并出具户口簿、身份证、单位及家庭收入等有关证明材料。居（村）委会应在受理申请之日起10日内调查核实，签署意见上报镇人民政府（街道办事处）。镇人民政府（街道办事处）应在10日内对申请者情况进行审核，签署意见并上报所在县(区)民政部门，县（区）民政部门应在10日内作出批准或不予批准的决定。
县（区）民政部门决定不予批准的应当书面通知申请人，并说明理由。
第十三条 经批准领取保障金的家庭，由县、区民政部门发给《城乡居（村）民最低生活保障金领取证》（以下简称《领取证》）；凭《领取证》及身份证、户口簿按规定日期到当地民政部门指定的银行领取生活保障金。
经批准领取保障金的家庭，其领取日期应当自作出批准之日的当月计算，领取期限除城市“三无”人员为1年外，其余人员为半年。领取期限届满后，需要继续领取保障金的，应在届满前30日内重新申请，如不重新申请，则取消其保障资格，由所在县、区民政部门收回《领取证》。
第十四条 居（村）委会应及时将批准的保障对象名单、保障金额等张榜公布，接受群众监督。
第十五条 各县（区）民政部门、镇人民政府（街道办事处）或居（村）委会必须定期对领取保障金家庭的收入变动情况和实际生活水平进行复核。
领取保障金的家庭应如实反映其收入情况，接受民政部门、镇人民政府（街道办事处）或居（村）委会的检查。
第十六条 领取保障金的家庭收入状况发生变化的，应在当月向居（村）委会或镇人民政府（街道办事处）报告，办理调整保障金发放数量或停止发放保障金的变更手续。
第十七条 对从事最低生活保障工作人员或保障对象违反本规定的，根据《广东省城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法》的规定予以处理。
第十八条 城乡居(村)民最低生活保障资金，按照分级负责的办法负担。
属城镇居民的，省负担40%，余额按以下比例负担：
（一）湘桥区由市负担40%、区负担60%；
（二）枫溪区由市负担30%、区负担70%；
（三）潮安县、饶平县由市负担10%、县负担90%。
属农村村民的，省负担60%，余额由市负担10%、县（区）负担90%。
第十九条 对申请保障金未及时答复，或者申请者认为自已符合条件而未被批准的，可以依法提起行政复议或行政诉讼。
第二十条 城乡特殊困难低保对象实行分类施保，具体工作按《潮州市最低生活保障对象中特殊困难人员分类施保实施办法》执行。
第二十一条 本办法由市民政局负责解释。
第二十二条 本办法自颁发之日起施行。原市人民政府《关于印发〈潮州市城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法〉的通知》（潮府[2003]30号）同时废止。


中国保险监督管理委员会


关于保险资产管理公司年度财务报告有关问题的通知

保监发〔2008〕31号


各保险资产管理公司：

　　近期，财政部发布《关于印发保险资产管理公司财务报表列报要求的通知》（财办会〔2008〕3号）（见附件1），对保险资产管理公司财务报表内容与格式做出具体规定。为切实做好保险资产管理公司年度财务报告的编报工作，现就有关事项通知如下：

　　一、请各保险资产管理公司按照财政部文件要求编报财务报表及附注，其他编报要求执行我会2007年2月13日发布的《关于年度报告编报工作有关问题的通知》（保监发〔2007〕13号）。

　　二、在向保监会报送年度财务报告的同时，各公司还应当按照以下要求编报补充信息：

　　（一）补充信息的内容

　　1、财务监管附表

　　为加强财务监管，我会制定了财务监管报表（见附件2、3、4），包括“一对一”签订委托合同、发行债权/股权投资计划、发行“创新投资”试点产品和其他方式受托管理的保险资金运用情况的报表。其中，除了“一对一”签订委托合同方式以外，以发行债权/股权投资计划、发行“创新投资”试点产品或其他方式受托管理保险资金的报表应分别每一产品或计划进行单独审计，并同时报送审计报告。

　　2、受托管理企业年金有关信息

　　如果公司拥有受托管理企业年金的有关资格，还应当披露获得的资格类型及经营状况有关信息。拥有企业年金投资管理人资格的公司，披露的信息应当包括报告日受托管理的企业年金资产规模。

　　3、公司认为有助于说明公司财务状况和经营成果的其他信息。

　　以上2和3规定的补充信息可以不经过审计。

　　（二）补充信息作为年度财务报告的附件报送。

　　（三）公司对外公开披露的年度财务报告，不包括以上补充信息。

　　三、考虑到以上特别情况，2007年年度报告的报送时间可以延迟至2008年4月30日，各公司无需另外申请延期。

　　附件：

　　1、财政部《关于印发保险资产管理公司财务报表列报要求的通知》（财办会〔2008〕3号）；2、受托资金来源与运用表；3、受托资金投资收益表；4、“创新试点”投资产品（或债权/股权投资计划）持有人份额表

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月二十九日
受托资金来源与运用表（××公司/××产品、计划）

编制单位： 年 月 日 单位：万元
资金运用 年末数 年初数 资金来源 年末数 年初数
货币资金 拆入资金
结算备付金 交易性金融负债
拆出资金 衍生金融负债
交易性金融资产 卖出回购金融资产款
债券 应交税费
基金 应付利息
股票 应付资产管理费
其他 应付托管费
衍生金融资产 其他应付款
买入返售金融资产
可供出售金融资产
债券
基金
股票
其他
持有至到期投资
债券
其他
定期存款 应付委托投资款
贷款 应付委托人收益
长期股权投资
应收利息
应收红利
其他投资资产
资金运用合计 资金来源合计
注：
1.公司应当就每1个委托对象、发行的每1个产品或计划分别编制。
2.可供出售金融资产的公允价值变动损益在“应付委托人收益”中披露。