四川省成都市人大常委会


成都市社会急救医疗管理规定
成都市人大常委会



（1998年12月30日成都市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过1999年1月29日四川省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）


第一条 为加强社会急救医疗管理，提高对急、危、重伤病员的救治能力，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称社会急救医疗，是指对急、危、重伤病员在事发现场及转送医院过程中的院前、院外紧急医疗救护。
第三条 本市行政区域内的公民、法人和其他组织都应当遵守本规定。
对违反本规定的行为，任何人都有权向卫生行政部门投诉。
第四条 市卫生行政部门主管全市社会急救医疗工作，组织实施本规定。
区（市）县卫生行政部门负责管理本辖区的社会急救医疗工作。
公安、规划、公用、交通、民政、劳动、保险、电信、供电等有关部门应按照各自职责，配合卫生行政部门做好社会急救医疗工作。
第五条 市和区（市）县人民政府应把社会急救医疗事业纳入本地区社会经济发展规划，保障社会急救医疗事业与社会经济协调发展。
第六条 社会急救医疗工作应当按照统一受理、统一协调、统一调度、统一指挥的原则，根据伤病员情况，实行就急、就地、就近救护，保证急救工作高效、及时。
第七条 成都市社会急救医疗网络由成都市急救指挥中心和中心急救站、急救站、基层急救站组成。
各急救站的设置标准和审批办法由市卫生行政部门依照国家和省卫生行政部门有关规定确定。
第八条 成都市急救指挥中心的职责是：
（一）在市卫生行政部门的领导下，负责全市社会急救医疗的组织、协调、调度和指挥，检查、督促各急救站执行本规定。
（二）设立“120”医疗呼救专线电话，二十四小时接受呼救；收集、处理和贮存社会急救信息。“120”医疗呼救专线电话录音至少保存一年。
（三）组织开展急救知识、技能的宣传培训，急救医学的科研和学术交流。
（四）建立、健全社会急救医疗网络的管理、统计报告等制度，保证其正常运作。
第九条 中心急救站、急救站、基层急救站的职责是：
（一）服从成都市急救指挥中心的指挥、调度，承担社会急救医疗任务。
（二）接受呼救，救治急、危、重伤病员。
（三）开展急救常识的宣传，急救知识、技能培训，急救医学的科研和学术交流。
第十条 各急救站应当实行首诊负责制和二十四小时应诊制，并组建社会急救医疗队，制定急救医疗预案。
第十一条 各急救站应按规定配备相应人员，建立和执行急救医师、护士培训制度。独立值班的急救医师必须具有三年以上、急救护士必须具有二年以上临床实践经验。
第十二条 各急救站应按照国家卫生行政部门的规定，配置社会急救医疗药械、设备并及时保养、维修和更换。
第十三条 市和区（市）县卫生行政部门以及成都市急救指挥中心应配备急救指挥车，各急救站应配备救护车。急救指挥车和救护车应当设置统一的通讯设备、灯具、警报器和医疗急救标记及相应级别的急救设备、设施。
各急救站应当保证值班救护车车况良好，在接到呼救信息后，必须在国家卫生行政部门规定时间内派出救护车。
值班救护车应当专车专用，不得执行非急救任务。
第十四条 成都市急救指挥中心和各急救站应当执行统计报告制度，并按规定做好急救医疗资料的登记、汇总、统计、保管和上报工作。
第十五条 各急救站在社会急救医疗工作中，发现伤病员涉嫌犯罪的，应做好记录并及时通知当地公安机关。
第十六条 各急救站不得拒绝成都市急救指挥中心的指挥、调度；医务人员必须对急、危、重伤病员来取紧急措施进行诊治。
第十七条 任何人发现需要急救的伤病员，有义务立即向“120”医疗呼救专线电话或附近急救站呼救。
第十八条 事发现场的单位和个人接到呼救时应及时给予援助。机动车辆的驾驶员和乘车人员应当优先运送呼救的急、危、重伤病员。
第十九条 电信部门应当保证“120”通信网络畅通，并及时向急救指挥中心和各急救站优先提供所需的设备、信息和技术服务。
第二十条 急救车辆在执行急救任务时公安、交通部门应优先放行，有关部门和人员应积极配合。
第二十一务 机场、火车站、长途汽车站、游泳场馆、风景旅游区、矿山和容易发生灾害事故的企业事业单位，应按照规定建立专业性或群众性的救护组织，配置必要的急救药械，并组织相关人员接受急救医疗技能培训
第二十二条 报刊电视、广播等新闻媒介，应当加强宣传，普及灾害事故的抢救、自救、互救知识，提高全民急救意识和技能，培育公众的救死扶伤精神。
第二十三条 市和区（市）县卫生行政部门应设立社会急救医疗专项经费，用于急救医疗网络的建设、人员培训和车辆、器械、通讯设备的配置等。
社会急救医疗专项经费由财政拨款、社会捐助和急救医疗网络单位出资构成。
鼓励境内外组织和个人资助社会急救医疗事业。
财政、审计行政部门应对社会急救医疗专项经费的收取、使用情况进行审计、监督。
第二十四条 接受了急救医疗的急、危、重伤病员或其所有单位，应当按规定缴纳急救医疗费用。
属于社会救济对象的急、危、重伤病员，其急救医疗费用由民政部门按照有关规定解决。
急救医疗费用的报销或支付，除法律、法规另有规定外，不受城镇职工基本医疗保险和人寿保险等定点医疗的限制。
第二十五条 鼓励卫生技术人员从事急救急诊工作，对在社会急救医疗工作中做出显著成绩和贡献的单位、个人，由市和区（市）县人民政府或卫生行政部门给予表彰、奖励。
第二十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由市或区（市）县卫生行政部门责令限期改正，逾期不改的，由其所在单位或上级主管部门对直接责任人和主管责任人给予行政处分：
（一）各急救站不执行首诊负责和二十四小时应诊制度的；
（二）未按规定配置、保养、维修和更换社会急救医疗药械、设备的；
（三）不执行社会急救医疗统计报告制度的。
第二十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门对直接责任人和主管责任人给予行政处分；并可视情节，由市或区（市）县卫生行政部门对单位处以一千元以上二万元以下罚款：
（一）各急救站拒绝急救指挥中心的调度、指挥或拒绝抢救和收治急、危、重伤病员的；
（二）动用值班救护车执行非急救任务或在规定时间内不能派出救护车的；
（三）不执行急救医务人员岗前培训制度或独立值班的急救医师、护士临床实践年限不符合规定的。
急救工作人员违反本规定，延误急、危、重伤病员的抢救和诊治，造成严重后果的，按国家有关法律、法规处理。
第二十八条 违反本规定第十八条，接到呼救时不提供救助的单位，由市或区（市）县卫生行政部门予以通报批评，并处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十九条 违反本规定第二十一条，应当建立专业性或群众性救护组织而未建立的，由市或区（市）县卫生行政部门责令限期建立。
第三十条 接受急救医疗的急、危、重伤病员或其所在单位逾期三个月不按规定缴纳急救医疗费用的，急救医疗机构可向人民法院提起诉讼。
急救医疗机构不按规定收费的，由物价行政部门依法给予处罚。
第三十一条 侮辱殴打急救医疗工作人员，扰乱急救医疗工作秩序，损毁急救医疗设备或伪造信息，恶意呼救，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十三条 依照本规定实施罚款的款项按照有关法律、法规规定办理。
第三十四条 行政执法人员、社会急救管理人员和其他工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本规定具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。
第三十六条 本规定自公布之日起施行。



1999年1月29日
铁道部


机车乘务员、调车组人员、列检人员和运转车长管理暂行办法
铁道部


一、为进一步加强对机车乘务员、调车组人员、列检人员和运转车长（以下简称三员一长）的管理，保证安全地质量良好地完成和超额完成铁路运输任务，特制定本办法。
二、普遍实行公开招工，择优录用，确保新进人员的质量。
1、根据部下达的增人指标（戴帽下达的专用指标除外）和发生的自然减员，需要招收新工人时，应严格按照部定的招工条件和新招工人的男女比例，在地方劳动部门的统筹安排下，普遍实行公开招工，德、智、体全面考核，择优录用，以保证新招工人的质量。
2、招收退休、退职工人的子女，应严格按照国务院国发〔1978〕104号和（1981）164号文件的规定，必须符合招工条件，并要经过德、智、体全面考核，择优录用，不符合条件的，不准招收。
三、按照劳动力计划和生产人员定员，配齐配好“三员一长”。
1、要根据劳动力计划和“三员一长”的预备率、后备率的安排制定“三员一长”的配备、调整、补充方案。
2、凡招收的工人、自然减员的补员和退休、退职工人的子女，国家统一分配的技校（包括部分中专）毕业生复员退伍军人，以及从路内外调入的工人，只要是符合行车条件的，应由铁路局（铁路分局）统一分配到运输生产第一线去，到铁路沿线去，以优先补充“三员一长”的缺员。


3、要根据生产任务的变化，劳动组织的改变，劳动力计划和编制定员的调整，注意从多员单位选择符合行车条件的人员（必要时还应从二、三线去选择符合行车条件的人员）去进行转培，以备“三员一长”的急需。
4、凡新补充的“三员一长”，必须按照有关规定，经过有关部门培训、考核合格后，方能允许上岗。
5、“三员一长”中高职名的缺员，必须按照它们各自的《经历图》，从其低职名中选调补充，原则上不准越级使用。
6、应按照规定对“三员一长”进行体检。经过医务劳动鉴定，证明确实不能胜任“三员一长”工作的，要进行调离，并相应地予以改职。
四、必须保持“三员一长”的相对稳定。
1、“三员一长”一经配上，不经铁路局（铁路分局）的批准，不得任意改职和调出。
2、严禁拉用“三员一长”搞非生产或非本职工作，确因特殊需要，经过铁路局（铁路分局）批准抽调的，不得享受原工种的一切津贴、奖励，其工资应由借用单位支付，并应按时组织归队。
五、配合有关部门加强对“三员一长”的纪律教育和技术业务培训。
1、配合有关部门有针对性地对“三员一长”进行政治思想工作，教育他们热爱本职工作，遵守劳动纪律，按照安全技术操作规程办事，质量良好地完成任务。
2、配合有关部门加强对“三员一长”的技术业务培训，参与对与培训计划的制定，及时抽调符合条件的人员进行脱产、半脱产学习。对经过培训的，可根据运输生产的需要，择优予以改职、提职。
3、按照国家和铁道部有关职工奖惩的规定，对模范遵章守纪的，要及时给予表扬、奖励；对严重违章违纪的，要及时给予批评、处分。
六、加强对“三员一长”后备人员的管理。铁路局要将后备人员与现职人员分开，不得使后备人员混在生产班组里；要对后备人员组织脱产培训或指定单位负责代培。未经铁路局的批准，任何部门、任何个人都无权动用后备人员。
七、建立健全“三员一长”的统计分析制度。
1、有关站段要有专人负责“三员一长”的日常管理，建立“三员一长”的花名册和动态卡片，经常掌握“三员一长”的思想、工作、身体和技术业务状况以及配备、使用情况，发现问题，及时解决。
2、铁路分局、铁路局应建立健全“三员一长”统计月报，定期进行分析研究，随时掌握各单位“三员一长”配备、使用和管理情况，帮助站段解决存在的问题。
3、铁道部工人管理部门要及时对“三员一长”季报进行汇总和分析，针对存在的问题，督促和帮助有关单位解决。
八、本办法所规定的基本精神，原则上也适用于线路工（养路工）、巡道工和其它主要行车工种。
九、各铁路局应根据本办法的规定，制定或修改本单位的“三员一长”管理办法，并报部核备。



1982年9月17日