宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第31号


　　《宁夏回族自治区超限运输车辆行驶公路管理规定》，已经自治区人民政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年十一月二十四日
　　　　　　　 宁夏回族自治区超限运输车辆行驶公路管理规定

第一章　总则





　　第一条　为了加强对超限运输车辆行驶公路的管理，维护公路的完好畅通，根据《宁夏回族自治区公路路政管理条例》的规定，结合本自治区实际，制定本规定。


　　第二条　凡在自治区境内公路上进行超限运输的单位和个人（以下简称承运人），均应遵守本规定。


　　第三条　本规定所称超限运输车辆是指在公路上行驶的、有下列情形之一的运输车辆：
　　（一）车货总高度从地面算起４米以上（集装箱车货总高度从地面算起４．２米以上）。
　　（二）车货总长度１８米以上。
　　（三）车货总宽度２．５米以上。
　　（四）单车、半挂列车、全挂列车车货总质量４００００千克以上；集装箱半挂列车车货总质量４６０００千克以上。
　　（五）车辆轴载质量分别在单轴（每侧单轮胎）载质量６０００千克、单轴（每侧双轮胎）载质量１００００千克、双联轴（每侧单轮胎）载质量１００００千克、双联轴（每侧各一单轮胎、双轮胎）载质量１４０００千克、双联轴（每侧双轮胎）载质量１８０００千克、三联轴 （每侧单轮胎）载质量１２０００千克、
三联轴（每侧双轮胎）载质量２２０００千克以上。
　　对经国家批准生产并投入市场的奔驰、斯泰乐、红岩、黄河等单轴设计轴载大于１００００千克、少于１３０００千克的车辆，只要车货总质量符合国家核定的标准，暂不按照超限处理。


　　第四条　超限运输车辆行驶公路的管理工作实行“统一管理，分级负责，方便运输，保障畅通”的原则。


　　第五条　县级以上人民政府交通主管部门主管全区超限运输车辆行驶公路的管理工作。超限运输车辆行驶公路的具体行政管理工作，由县级以上人民政府交通主管部门委托其设置的公路管理机构负责。


　　第六条　在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合《公路工程技术标准》要求。对有限定荷载要求的四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁，不得进行超限运输。因国家重点建设工程等特殊情况确需超限运输的，必须经批准并加固或改建后，方可通行。


　　第七条　禁止超过本规定第三条第一款第（五）项规定的散货运输车辆行驶公路。
　　禁止超过本规定第三条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的运输车辆未经批准擅自行驶公路。

第二章　申请与审批





　　第八条　超限运输车辆行驶公路前，其承运人应当按照下列规定向公路管理机构提出书面申请；涉及《道路交通管理条例》的规定进行超限运输的，还应当向同级公安机关申请批准：
　　（一）跨省（自治区、直辖市）行政区域、跨地（市）行政区域进行超限运输的，由自治区公路管理机构负责审批。
　　（二）在地（市）行政区域内国省干线公路上进行超限运输的，由自治区公路管理机构设置在各地、市、县的公路管理机构负责审批。
　　（三）在县、乡级公路上进行超限运输的，由市、县人民政府交通主管部门设置的公路管理机构负责审批。


　　第九条　承运人向公路管理机构申请超限运输车辆行驶公路时，应当提供下列资料和证件：
　　（一）书面申请。
　　（二）货物名称、重量、外廓尺寸。
　　（三）运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关资料。
　　（四）货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间。
　　（五）车辆行驶证。


　　第十条　超限运输车辆行驶公路前，其承运人应当根据具体情况分别依照下列规定的期限提出申请：
　　（一）对于车货总质量在４００００千克以下，但其车货总高度、长度及宽度超过本规定第三条第一款（一）、（二）、（三）项规定的，应当在起运前１５日提出书面申请。
　　（二）对于车货总质量在４００００千克以上（不含４００００千克）、集装箱半挂列车车货总质量在４６０００千克以上（含４６０００千克）、１０００００千克以下的超限运输，承运人应当在起运前１个月提出书面申请。
　　（三）对于车货总质量在１０００００千克（不含１０００００千克）以上的超限运输，承运人应当在起运前３个月提出书面申请。


　　第十一条　公路管理机构在接到承运人的书面申请后，应当根据不同情况在１５－３０日内进行审查并提出书面答复意见。


　　第十二条　公路管理机构在审批超限运输时，应当根据实际情况，对需经路线进行勘测，选定运输路线，计算公路、桥梁承载能力，制定通行与加固方案，并与承运人签订有关协议。公路管理机构进行勘测、方案论证、加固、改造、护送等措施及修复损坏部分所需的费用，由承运人承担。


　　第十三条　公路管理机构对批准超限运输车辆行驶公路的，应当签发《超限运输车辆通行证》（以下简称《通行证》）。
　　《通行证》由自治区公路管理机构负责统一印制和管理。


　　第十四条　对超限运输业务多、车型固定、通行线路相对稳定的承运人，公路管理机构可以采用签订协议、集中办证的方式办理审批手续。

第三章　通行管理





　　第十五条　承运人进行公路超限运输，必须持有效《通行证》，并悬挂明显标志，按照公路管理机构会同公安机关共同核定的时间、路线和时速行驶公路。


　　第十六条　承运人不得涂改、伪造、租借、转让《通行证》。


　　第十七条　超限运输车辆的型号及运载的物品必须与签发的《通行证》所要求的规格保持一致。


　　第十八条　超限运输车辆通过桥梁时，时速不得超过５公里，且应当匀速居中行驶。严禁在桥面上制动或变速。


　　第十九条　公路管理机构应当在公路桥梁、隧道及渡口设置限载、限宽、限高的标志。


　　第二十条　经自治区交通主管部门批准，公路管理机构可以根据需要，在公路上设置流动式或固定式运输车辆轴载质量及车货总质量的检测装置，对超限运输车辆进行检测。
　　对超过本规定第三条第一款第（四）、（五）项限定标准，擅自上路的违法散货超限运输车辆，公路管理机构的路政执法人员应当责令承运人卸去超限部分的货物；拒不卸去超限部分的，由公路管理机构强行卸载，并责令承运人缴纳卸车、装车、货物保管和车辆检测的费用。


　　第二十一条　公路管理机构应当加强对超限运输车辆行驶公路的现场管理，根据实际情况，对需要护送的车辆派员实施护送。


　　第二十二条　在公路上进行超限运输的承运人应当积极配合，主动接受公路路政管理人员依法实施的监督检查。

第四章　法律责任





　　第二十三条　违反本规定第七条、第十五条的规定，擅自进行散货或大件货物超限运输的，由公路路政管理机构对超限部分予以卸载或责令补办手续；经责令不予卸载或不补办手续的，按照下列规定予以处罚：
　　（一）超过核定轴载质量一吨以上四吨以下的，处以五十元以上一百元以下的罚款。
　　（二）超过核定轴载质量四吨以上八吨以下的，处以一百元以上三百元以下的罚款。
　　（三）超过核定轴载质量八吨以上的，处以三百元以上五百元以下的罚款。
　　（四）超过限定长度、宽度、高度的，每项罚款一百元。
　　（五）超过本规定第三条第四项规定的，每超过一吨，罚款十元。


　　第二十四条　因超限运输造成公路路产损坏的，按照下列规定予以处罚：
　　（一）造成损失一万元以上十万元以下的，处以一千元以上五千元以下的罚款。
　　（二）造成损失十万元以上五十万元以下的，处以五千元以上一万元以下的罚款。
　　（三）造成损失五十万元以上的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
　　前款规定中，承运人因超限运输对公路造成损害的，还应当缴纳公路赔（补）偿费。


　　第二十五条　违反本规定第十六条、第十七条规定的，按照擅自超限运输处理，公路路政管理机构应当责令承运人停止违法行为，并可处以一千元以下罚款。


　　第二十六条　承运人对公路管理机构的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。


　　第二十七条　承运人拒绝、阻碍公路路政管理人员依法执行公务的，移交当地公安机关处理。


　　第二十八条　对公路路政管理人员乱收费、乱罚款等徇私舞弊、滥用职权的行为，承运人可以向其所在单位或有关主管部门投诉；经查证属实的违法违纪行为，由其所在单位或有关主管部门严加处理；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第五章　附则




　　第二十九条　公路管理机构收取超限运输车辆行驶公路的赔（补）偿费，应当使用自治区财政部门统一制作的收费票据。


　　第三十条　超限运输车辆行驶公路赔（补）偿费的收取范围和收费标准，由自治区人民政府交通主管部门提出意见，经自治区财政、物价部门批准后执行。


　　第三十一条　本规定自公布之日起施行。

劳动部 财政部


劳动部、财政部关于1992年审核企业工资总额同经济效益挂钩方案有关问题的通知
劳动部、财政部




国务院有关部门、直属机构，计划单列企业集团：



为了贯彻和落实《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》，转换企业经营机制，深化企业工资制度改革，逐步建立健全企业工资总量调控和工资的正常增长机制，完善工资总额同经济效益挂钩办法，现就1992年挂钩方案的有关问题通知如下：
一、1992年凡是有条件的部门（含国家计划单列企业集团，下同）对所属国营企业（含工业、建筑施工、物资供销、交通运输、邮电、商贸、农牧水产、旅游、文教卫生等企业及企业性公司）均应实行工资总额同经济效益总挂钩办法。实行总挂钩后，各部门应在国家核定的挂钩基
数和浮动比例范围内，根据本部门的实际情况确定对所属企业的工资分配办法，审批企业挂钩形式、基数和工资浮动比例等。
二、部门总挂钩的经济效益指标，要根据《国务院批转劳动部、财政部、国家计委关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩意见的通知》（国发〔1989〕25号）的要求确定。采用单一指标挂钩的部门，要逐步转为以实现税利为主的复合指标挂钩，按投入产出原则综合
考核资金利税率、工资利税率、劳动生产率、净产值率、国有资产保值增殖等指标。
三、1992年部门总挂钩基数和浮动比例的审核：
今年新实行总挂钩的部门，其挂钩基数和浮动比例的审核，按照《国营企业工资总额同经济效益挂钩实施办法》（劳薪字〔1989〕40号）和《关于将副食品等价格补贴纳入企业挂钩工资总额基数的通知》（劳薪字〔1992〕39号）的有关规定执行。
1991年已实行总挂钩的部门，按下列办法执行：
1．经济效益基数的核定
原则上以上年计提工资的挂钩经济效益为基数确定。对上年经济效益下降幅度较大，允许工资80％保底的部门，应参照上年计提工资应完成的经济效益进行合理调整。对产品价格上调影响经济效益指标增长因素，在计算1991年效益工资和核定1992年基数时，要作同口径剔除
。
国家出台的重大经济措施，对企业经济效益影响较大的，可根据劳薪字〔1989〕40号文的规定，经财政部、劳动部报国务院批准，对经济效益基数作适当调整。
2．工资总额基数的核定
挂钩工资总额基数，原则上以上年应提挂钩工资总额减去扣工资调节税为基础核定。应扣工资调节税按《关于1991年审核企业工资总额同经济效益挂钩方案有关问题的通知》（劳薪字〔1991〕40号）中的理论扣税公式计算。调整因素按以下办法核定：
（1）企业上年实际接收复转军人、大中专毕业生增加的工资、列入国家计划的新建、扩建项目由基建移交产后增加人员的工资、成建制划转人员的工资，按劳薪字〔1991〕40号文中的有关规定办理。
（2）企业按照国务院规定给职工发放的1979年副食品价格补贴、1988年主要副食品价格补贴和1991年粮油价格补贴，按1991年末实有人数计算核入挂钩工资总额基数；1985年的肉食价格补贴，凡由企业负担的，按当地政府规定的补贴标准（扣除由财政支付的部
分）和1991年末实际负担的人数计算；1992年的粮价补贴在工资基数外单列，明年核入工资基数。
（3）经国家批准建立的企业技师津贴、政工师津贴，按国家正式批复的增资指标核增挂钩工资总额。
（4）经国家批准建立调整或提高的艰苦岗位津贴所需增加的工资，自批准年份起，按国家批复的增资指标分两年调整核入挂钩工资总额基数。
3．工资浮动比例
1992年的挂钩工资总浮动比例，原则上仍按上年批准的浮动比例执行。
四、实行总挂钩的部门，要严格按照核定的基数（或系数）和浮动比例计提效益工资。
五、各部门要不断总结经验，结合企业实际，积极探索改进、完善挂钩办法，挂钩工资总额必须严格按规定随经济效益上下浮动。要认真研究效益工资能上能下，既负盈又负亏、上不封顶、下不保底的问题，寻求解决部分企业工资只挂涨不挂落，负盈不负亏的具体办法。
从事物资供销、军工产品生产的部门和经贸企业要结合行业特点，建立工效挂钩机制。暂不具备总挂钩条件的，应选择少数企业经批准后进行企业挂钩试点。
六、为了加强对企业“工效挂钩”工作的宏观管理，做到事前、事后的调控，从1992年起，建立企业工资总额同经济效益挂钩年终清算制度。于下年4月底以前将挂钩工资清算表报劳动部、财政部。
请你们根据上述意见及所附测算表制定部门挂钩方案，报劳动部、财政部审批。
附件：一、工资总额基数测算表（表一、表二）、经济效
益基数测算表（表一、表二）（略）
二、中央部门（企业集团）相关经济效益指标测算
表（略）
三、实行工效挂钩部门、企业工资基金清算统计表
（略）



1992年10月4日