广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区建设项目设备招标投标暂行办法
广西壮族自治区人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强建设项目设备招标投标管理，在建设项目中建立开放的设备竞争市场，提高设备成套技术水平，根据国务院有关规定，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 自治区境内建设项目所需机电设备的招标投标，适用本办法。
建设项目所需机电设备，建设单位可以自行招标，也可以委托招标公司代理招标。
第三条 建设项目设备的招标投标是法人之间的经济活动，受国家法律的约束和保护。在招标投标中应当遵循自愿、公平、诚实、信用的原则。

第二章 招 标
第四条 进行设备招标的建设项目应当具备下列条件：
（一）已列入国家和地方的基本建设和技术改造计划；
（二）具备审批项目机关批准的主要文件（项目建议书、可行性研究报告、初步设计和施工图设计）；
（三）建设项目的投资已经落实。
第五条 招标的方式：
（一）公开招标：通过报刊公开发布招标公告；
（二）邀请招标：根据建设项目特点，向三个以上（含三个）具备设备供应或者制造能力的单位直接发出投标邀请书；
（三）协商议标：对于技术特殊、工期紧迫的建设项目，可以选择具备设备供应或者制造能力的单位。通过协商，确定工期、造价等问题，参加议标单位不得少于两家。
第六条 招标的形式：
（一）整个项目所需设备的一次性总招标；
（二）单项工程所需设备的分项招标；
（三）单台设备招标。
第七条 招标工作按下列程序进行：
（一）组织编制招标文件和标底；
（二）发布招标广告或者邀请函；
（三）对申请投标的单位进行资格审查；
（四）经资格审查合格的投标单位购（领）招标文件；
（五）解答招标文件中的疑问；
（六）组成评标组织，制定评标原则、办法、标准和程序；
（七）在规定的时间、地点接受投标；
（八）开标；
（九）评标、定标；
（十）发中标通知书，建设单位与中标单位签订合同。
第八条 招标文件应当具备下列内容：
（一）招标书，包括招标单位名称、建设项目名称及简介、招标设备主要参数与数量、交货期等，投标截止日期和地点，开标日期和地点；
（二）投标须知；
（三）招标设备清单、技术要求和图纸；
（四）合同条款；
（五）投标书格式、投标设备数量、价目表格式；
（六）其它需要说明的事项。
第九条 招标设备标底由招标单位或者由招标单位委托有编制标底资格的单位编制。
招标设备标底应当以设备当年现行价格为基础，生产周期长的设备应当考虑价格变化因素。
招标设备标底必须控制在批准的设备总概算或者投资包干的限额之内。招标设备标底，只能编制一个。

第三章 投 标
第十条 具有法人资格和制造能力的国内生产企业或者设备供应部门，均可参加投标或者联合投标，但与招标单位有财务隶属关系或者股份关系的单位及项目设计单位除外。
第十一条 投标单位应当编制投标文件，其主要内容有：
（一）投标书；
（二）设备投标报价书；
（三）投标单位法定代表人授权书；
（四）招标文件要求予以说明的其他事项。
第十二条 投标单位在发出投标文件时应当向招标单位提交投标保证金，其金额为投标设备总价的2％。
招标结束后（最迟不超过投标文件有效期限），招标单位应当将投标保证金退还投标单位，但开标前撤标或者中标后拒绝签约的投标单位除外。
第十三条 投标文件应当加盖投标单位及其法定代表人印鉴，密封后寄送招标单位一式四份。
第十四条 开标前投标单位可以报送补充投标书。

第四章 开标、评标和定标
第十五条 开标应当在投标截止期后二十四小时内公开进行。开标由招标单位主持。
开标应当当众检查投标文件的密封情况，宣读所有投标单位投标文件内容，并做好开标记录。
第十六条 投标文件有下列情况之一者为废标：
（一）未密封；
（二）未加盖单位公章和法定代表人印鉴；
（三）未按规定的格式填写或者字迹模糊意思表示不明确；
（四）逾期送达。
第十七条 评标由评标小组负责；评标小组由招标单位根据招标设备的特点组织并邀请有关专家和有关部门的代表参加。
第十八条 评标前由评标小组制订评标程序、方法、标准和评标纪律。评标应当依据投标文件内容及招标文件规定进行评议。评标情况必须保密。
评标过程中，应当公正、平等地对待所有投标单位。招标单位不得任意修改招标文件的内容或者提出其他附加条件作为中标条件，不得以最低报价作为中标的唯一标准。
第十九条 评标时，可请投标单位对其投标文件内容作澄清解释（澄清时不得对投标文件内容作实质性修改），并适当做书面记要。经投标单位授权代表签字后，作为投标文件的组成部分。
第二十条 评标工作一般不超过十日，大型建设项目设备投标的评标工作最多不超过三十日。
评标小组评出1－2个较优标，推荐给招标单位。
第二十一条 定标由招标单位负责，必要时邀请有关主管部门代表组成定标小组。定标依据：
（一）设备技术、质量标准和性能；
（二）标价；
（三）交货时间、地点；
（四）技术服务的范围和深度；
（五）生产企业的资历、社会信誉和优惠条件。
定标后，由招标单位向中标单位发出中标通知，同时通知其他未中标单位。
第二十二条 中标单位应当在接到中标通知后十五日内与招标单位签订设备购销合同。招标文件和投标文件均为购销合同的组成部分，与购销合同有同等效力。
第二十三条 招标代理机构可以向招标单位和中标单位收取服务费。向招标单位收取的服务费为委托招标设备金额的0．2％，向中标单位收取的服务费为中标设备金额的1．5％。

第五章 管理与监督
第二十四条 开标、评标和签订设备购销合同，可以在公证部门的监督下进行。
第二十五条 在招标投标过程中徇私舞弊、行贿受贿、互通情报泄漏机密、哄抬标价，损害国家、集体或者他人利益的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十六条 本办法由自治区建设行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。



1994年3月25日
甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第24号


　　《甘肃省动物免疫标识管理暂行办法》已经省政府同意，现予公布，自２００２年６月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　陆浩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00二年五月二十九日

　　　　　　　　　甘肃省动物免疫标识管理暂行办法



　　第一条　为了加强和规范动物强制免疫工作，提高对动物疫病控制能力，依据《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本省行政区域内实施强制免疫的动物，应当按照本办法实行免疫标识管理。免疫标识包括免疫耳标和免疫档案。
　　本办法所称动物，仅指猪、牛、羊。


　　第三条　在本省行政区域内从事免疫耳标生产、供应、使用，免疫档案管理，以及从事动物饲养、购销、运输、屠宰的单位和个人，应当遵守本办法。


　　第四条　省农牧行政部门是全省动物免疫标识工作的主管部门，省动物防疫监督机构负责全省免疫标识制度的组织实施。县级以上农牧行政主管部门负责本行政区域内的免疫标识管理工作，县级以上动物防疫监督机构负责本行政区域内免疫标识制度的具体实施。


　　第五条　免疫标识由省动物防疫监督机构按照国家有关规定统一监制，并负责组织免疫耳标的定点生产和供应，建立严格的生产、使用、登记、销毁等工作制度。


　　第六条　免疫耳标的编码由省动物防疫监督机构负责统一编号，以耳标的形状和颜色区别畜种。耳标上标有固定号和档案登记号。固定号标明牲畜产地。第一位汉字“甘”表示甘肃省；第二位字母表示地（市、州）；第三、四位数字表示县（市、区）；第五、六位数字表示乡（镇）。
　　各类养殖单位可以按所在地乡级序列编号。


　　第七条　免疫耳标定点生产单位应当严格依照省动物防疫监督机构的计划进行生产。禁止向其他任何单位和个人出售免疫耳标。
　　禁止非定点生产的单位和个人生产、销售免疫耳标。


　　第八条　乡（镇）畜牧兽医站防疫人员，对动物实施强制免疫时，对免疫过的动物佩带免疫耳标，同时以村或规模饲养场为单位建立免疫档案。免疫档案内容包括畜主姓名、动物种类、月龄、免疫时间、疫苗种类、批号、免疫耳标号等。


　　第九条　免疫耳标实行一畜一标、一标一号，统一佩带于动物左耳，免疫一次在耳标上钳加一孔。
　　免疫耳标一次性使用。


　　第十条　对强制免疫范围内动物实施产地检疫时，检疫员应当凭免疫耳标实施检疫，没有免疫耳标的，不得出具动物检疫合格证明。


　　第十一条　进入流通领域的动物应当具备动物检疫合格证明和免疫耳标。任何单位和个人，不得购销和运输无动物检疫合格证明和免疫耳标的动物。


　　第十二条　动物屠宰时，检疫员凭动物检疫合格证明和免疫耳标实施检疫，经检疫合格后，出具动物产品合格证明，同时销毁免疫耳标。


　　第十三条　强制免疫月龄以下的幼畜，可以不佩带免疫耳标，但应当按规定进行检疫。


　　第十四条　在检疫、监督中发现动物疫情，应当按照规定逐级上报，并根据耳标编码及时调查疫情，追查疫源。


　　第十五条　在检疫监督中，对没有免疫和佩带耳标的动物，由动物检疫员进行补充免疫，佩带耳标，并按规定程序实施检疫，出具检疫证明，收取防疫费、检疫费和耳标成本费。动物免疫耳标如果遗失，应及时重新佩带耳标，重新登记。


　　第十六条　免疫注射及免疫耳标的收费项目和标准按国家和本省的有关规定执行，向畜主收取。


　　第十七条　动物免疫耳标定点生产单位违反耳标生产规定，由省动物防疫监督机构取消其定点生产资格。


　　第十八条　对非法生产、伪造、倒卖动物免疫耳标的单位和个人，由动物防疫监督机构没收违法所得，收缴免疫耳标，并处以２０００元以上５０００元以下的罚款；违法所得超过５０００元的，并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款，最高不得超过３００００元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　在实施产地检疫过程中，对强制免疫范围内的无免疫耳标的牛每头按５元，猪、羊每头（只）按３元处以罚款。


　　第二十条　在市场监督检查中，无免疫耳标的牛每头按１０元，猪、羊每头（只）按５元处以罚款。


　　第二十一条　在公路动物防疫监督检查中，无运输检疫证明和免疫耳标的牛每头按１０元，猪、羊每头（只）按５元处以罚款。


　　第二十二条　经省政府批准设立的公路动物防疫监督检查站在监督检查中因补免后出现反应或者死亡的，其损失全部由托运人承担。


　　第二十三条　在屠宰检疫中，无检疫合格证明和免疫耳标的，牛每头按１０元，猪、羊每头（只）按５元处以罚款。


　　第二十四条　对拒绝执行国家实施动物强制免疫、免疫标识制度的动物饲养、经营单位和个人，按照《中华人民共和国动物防疫法》第四十六条的规定进行处理。由此发生重大动物疫情，致使养殖业生产遭受严重损失的，按照《中华人民共和国动物防疫法》第五十四条的规定进行处理。


　　第二十五条　对不落实强制免疫和实施动物免疫标识制度的单位和个人，由上级主管部门责令限期改正，逾期不改的，对有关责任人给予行政处分。


　　第二十六条　对发现疫情不及时上报的单位和个人，以及产地动物防疫监督机构不调查处理疫情，造成疫病流行和重大损失的，应对责任人予以处理。


　　第二十七条　本办法自２００２年６月１日起实施。