福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省新菜地开发建设基金管理暂行办法》的通知
福建省政府



各地区行政公署，各市人民政府，省直有关单位：
现将《福建省新菜地开发建设基金管理暂行办法》发给你们，请遵照执行。

福建省新菜地开发建设基金管理暂行办法
第一条 为加强新菜地开发建设基金管理，保证该项资金集中用于开发建设新菜地，保持我省菜地面积相对稳定，根据《福建省土地管理实施办法》和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内各建制市人民政府对新菜地开发建设基金的征收、使用和管理。
第三条 本办法由各市人民政府土地管理部门、主管蔬菜产销的商业行政部门（以下简称蔬菜主管部门）、财政部门分别组织实施，审计部门负责审计监督。
第四条 本办法中所称的菜地系指各市城市规划区内，为供应城市居民吃菜，连续三年以上常年种菜的商品菜地或养殖鱼虾的精养鱼塘。
第五条 各市人民政府对蔬菜基地要严格控制征用。确因建设需要征用的，应先经当地蔬菜主管部门审查，然后按征地规定程序报批。
第六条 凡依法批准使用菜地进行非农业建设的单位和个人，均应按下列标准缴纳新菜地开发建设基金，不得申请减免或缓交：
（一）福州、厦门、漳州、泉州、莆田市每亩1～2．5万元；
（二）其他市每亩1～2万元。
各市人民政府应在上述限额内，根据菜地基础设施及生产情况，确定具体标准。
第七条 新菜地开发建设基金是用于开发建设新菜地的专项资金，其使用范围包括：
（一）为成片开发建设新菜地所必须进行的土地平整和改良、水利、道路等基础设施建设；
（二）老菜地的改造、挖潜、基础设施建设等；
（三）扶持农村集体经济组织或个人开荒造地、扩大菜地面积；
（四）建设与管理蔬菜基地，推广科学种菜所必需的勘测规划、技术培训、科学研究、科学实验等开支。
第八条 各市人民政府蔬菜主管部门应会同土地、财政、农业、城市规划等管理部门，根据蔬菜产销以“近郊为主、远郊并举、外埠调剂、保证供应”的方针和城市发展规划的实际，拟订新菜地开发建设规划、年度开发建设计划和资金使用计划，报同级人民政府批准后，由市蔬菜主管
部门组织实施。
第九条 新菜地开发建设基金统一由建设项目所在市土地管理局代征，并使用财政部门统一印制的收费票据。
经批准使用菜地用于非农业建设的单位和个人，必须依照市土地管理局核定的交款金额和开具的交款通知单，在规定的期限内向指定的开户银行缴纳新菜地开发建设基金；未交清的，土地管理部门不得办理土地划拨手续，公安、粮食部门不得办理菜农“农转非”手续。
第十条 土地管理部门代征的新菜地开发建设基金，应实行收支两条线管理，全额逐月解交同级财政部门专户储存，开立“新菜地开发建设基金专户”，专款专用。用款时，由市蔬菜主管部门按经批准的资金使用计划编制季度分月用款计划，经财政部门审核后拨款。
征收管理费用按收取基金总额2％提取，从财政专户中拨付。
第十一条 新菜地开发建设基金的使用实行有偿和无偿相结合的办法。
经批准列入新菜地建设资金使用计划的项目，除对集中连片开发建设常年蔬菜基地的骨干工程，或以社会效益、生态效益为主的非经营性质的支出（如兴修水利、道路建设等），原则上实行无偿划拨外，对能获得直接经济效益的生产性项目支出，实行有偿使用，采取有期无息或低息贷
款形式，定项目、定效益、限期回收。回收的资金和利息一律作为补充基金滚动周转使用。
凡属无偿投资的项目应在拟订的“新菜地开发建设基金使用计划”中列明。
第十二条 各市人民政府蔬菜主管部门应根据批准的新菜地开发建设计划和资金使用计划，与有条件承担开发建设任务的单位或个人签订合同，规定开发建设新菜地的地点、面积、产品种类、供应市场的数量、工程设施、工期、投资款额、验收方法以及奖、罚办法；如属借款扶持项目
，还应规定借款数额、方式、偿还期等。合同实行司法公证，确保基金使用效益的充分发挥。
第十三条 市蔬菜主管部门与承担开发建设任务的单位或个人签订合同后，属无偿投资项目，由市蔬菜主管部门按工程进度拨付所需的款项，并负责工程结算；属借款扶持项目，由市蔬菜主管部门委托金融信托投资机构对借款人发放贷款。若当地无信托投资机构，可经当地（市）人民
银行特批，委托专业银行办理。贷款的支付、结算和回收等具体业务按中国人民银行委托贷款管理规定办理。
第十四条 各市蔬菜主管部门应按省蔬菜主管部门统一规定设立新菜地开发建设基金帐册，填写基金收、支、存的季、年报表，上报省蔬菜主管部门，并抄送同级财政、审计、土地管理部门。
第十五条 建立新菜地开发建设基金征收、使用季报制度。市土地管理部门和蔬菜主管部门于每季头月五日前分别向市政府报送上季《新菜地开发建设基金征收情况表》、《新菜地开发建设基金使用情况及效益表》。年终市土地管理部门、蔬菜主管部门、审计部门分别就全年基金征收
、使用和审计情况向市政府和省、地（市）主管部门提出书面的报告。
第十六条 各地区行政公署、各市人民政府要定期组织土地、蔬菜主管部门、财政、农业、审计等部门，对新菜地开发建设基金征收、使用及经济效益进行检查、监督；加强对投资项目的验收和审计。
第十七条 任何单位和个人不得截留或挪用新菜地开发建设基金；不准抵顶地方原来安排和应正常增加的菜地基本建设投资；不准兴建楼、堂、馆、所；也不准用于菜地开发建设以外的产业。违者按国家《关于违反财政法规处罚的暂行规定》追究责任。
第十八条 本办法自发布之日起施行，由省土地管理局会同省商业厅负责解释。



1991年5月22日
国家煤矿安全监察局


关于发布《安全生产新闻工作管理暂行规定》的通知

局机关各司（室）：

现将《安全生产新闻工作管理暂行规定》发给你们，自2001年4月1日起施行。

国家煤矿安全监察局

二00一年三月三十日

安全生产新闻工作管理暂行规定

　

第一条 为了规范安全生产的新闻宣传工作，充分发挥其舆论导向和

舆论监督作用，依据党的宣传工作方针和新闻工作的有关要求，制定本规定。

第二条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)的新闻工

作由局党组统一领导，政策法规司归口管理。

第三条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)设新闻发

言人。新闻发言人由政策法规司分管新闻工作的负责人担任。局内各司

(室)应指定一名司(室)负责人负责新闻宣传工作。

第四条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)重大新闻

经局领导确定对外宣传后，由局新闻发言人发布。

第五条 特大伤亡事故发生后，一般由有关省、自治区、直辖市人民政府依照国家有关规定如实发布事故消息。对于其中社会影响大的事故可由国家安全生产监督局(国家煤矿安全监察局)公开对外报道，事故的有关情况由有关业务司(室)提供，经局领导审定后按本规定第四条办理。特别重大事故的现场报道，由事故调查处理领导小组主要领导按有关规定办理。

第六条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)建立新闻

发布会制度。根据全国安全生产工作实际需要，不定期召开新闻发布会，发布重要新闻。召开新闻发布会，事先由局长或分管新闻工作的领导批准，由政策法规司负责组织，局新闻发言人发布新闻。也可邀请有关局领导和有关司(室)主要负责人回答记者提出的问题。

第七条 采访局领导，一般只安排中央级新闻单位。新闻单位有采访

要求，需提前与政策法规司联系，并提出采访提纲，由局领导决定是否接受采访。同意采访的，由政策法规司负责联系和安排有关采访事宜。不同意采访的，向新闻单位及时说明原因。

第八条 新闻单位凡通过政策法规司采访、撰写的新闻稿件，须经审

阅。一般稿件由政策法规司司长或分管副司长审阅，重要稿件由政策法规司初审后报请有关局领导审阅。《中国安全生产报》、《劳动保护》杂志和《中国煤炭报》刊登局领导讲话和反映局的重要活动、涉及安全生产数据发布的稿件，须经政策法规司审阅。

第九条 新闻单位直接采访局有关业务司(室)负责人时，经有关局领

导或政策法规司同意后，由有关司(室)安排接待。新闻稿件经接受采访司(室)主要负责人审查。重要稿件要经分管局领导或政策法规司审查。

第十条 加强与中央级主要新闻单位的密切联系。政策法规司要定期

向中央电视台、人民日报、新华社等新闻单位通报局有关工作部署和情况。局邀请记者到基层采访的，由政策法规司负责联系安排，有关人员陪同。局组织的大型新闻采访活动，由政策法规司负责安排，政策法规司和与采访内容相关的司(室)派员陪同。

第十一务 本规定自2001年4月1日起施行。