黑龙江省绥化市人民政府


绥政发〔2008〕46号



绥化市人民政府关于印发绥化市医疗废物管理规定的通知


各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市政府各有关委、办、局：
经市政府同意，现将《绥化市医疗废物管理规定》印发给你们，请认真组织实施。 二○○八年六月三十日


绥化市医疗废物管理规定


　　第一条 为加强对全市医疗废物的管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《医疗废物管理条例》等相关法律法规，结合全市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称医疗废物，是指列入《医疗废物分类目录》，医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性及其他危害性的废物。
　　第三条 凡在我市行政区域内从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理活动的单位，应当遵守本规定。
　　第四条 县级以上环境保护行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理；卫生行政主管部门应做好医疗废物集中处置活动中的疾病防治工作及相关监督管理工作；发改委、物价等行政主管部门在各自的职责范围内，协同做好与医疗废物集中处置有关的监督管理工作。
　　第五条 医疗废物集中处置收费为经营服务性收费，坚持服务收费、不服务不收费的原则，其收费标准由市物价行政主管部门按照补偿医疗废物集中处置成本、合理盈利的原则核定。
　　医疗废物集中处置单位应严格遵照物价部门核定的收费标准，持《收费许可证》收费。
　　第六条 全市各医疗废物产生单位应当将医疗废物统一移交给市医疗废物集中处置中心进行集中处理。　　
第七条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，明确监控部门或者配备专兼职人员负责医疗废物的管理工作，并建立登记制度。
　　第八条 医疗废物集中处置单位和医疗废物产生单位，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员进行相关法律和专业技能、安全防护以及 紧急处理等知识的培训，配备必要的防护用品，建立健康档案，每年进行两次以上健康检查。
　　第九条 医疗废物集中处置单位必须依照规定，向市环保局申请领取《危险废物经营许可证》后，方可从事医疗废物的集中处置活动。未取得《危险废物经营许可证》的单位或个人，不得从事有关医疗废物的收集、运送、贮存、处置活动。
　　第十条 医疗废物产生单位应与医疗废物集中处置单位签订医疗废物集中处置服务协议，明确双方权利和义务。
　　第十一条 医疗废物集中处置单位和医疗废物产生单位使用专用包装物、周转箱、容器、警示标识、标签等，需遵守《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》。
　　第十二条 医疗废物产生单位不得将医疗废物混入生活垃圾。
　　第十三条 医疗废物产生单位应当建立远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所的医疗废物暂时贮存点。配备必要的设施、设备，采取防渗漏、防蚊蝇、防鼠、防蟑螂、防盗窃以及防止儿童接触等安全措施，并设置明显的警示标识。
　　第十四条 医疗废物产生单位应当按照《医疗废物分类目录》，及时对医疗废物实行分类收集，分别放置于加贴有医疗废物产生单位、产生日期、类别及有关说明的小标签的包装物、容器内。病原体培养基、病原体标本、菌种、毒种保存液等高危险废物，应当先行就地消毒后，再进行包装。
　　第十五条 医疗废物包装后应当临时贮存在规定的收集容器内，收集容器不得露天存放。医疗废物暂时贮存时间不得超过两天。专用运送工具使用后应当在专用清洗场所进行消毒和清洁。
　　第十六条 医疗废物集中处置单位应当定期到医疗废物产生单位设置的临时贮存点收运医疗废物。医院应当每天收集一次；其他医疗废物产生单位每两天收集一次。
　　医疗废物集中处置单位不按时收集医疗废物的，医疗废物产生单位应当向环保部门报告。
　　第十七条 在发生突发性公共卫生事件等特殊情况下，医疗废物产生单位按照规定设置的临时贮存点不足以容纳产生的医疗废物时，医疗废物产生单位应当及时通知医疗废物集中处置单位收运，集中处置单位应当增加收运车次，保证医疗废物的及时收运。
　　第十八条 医疗废物产生单位必须作好交接记录，内容包括医疗废物的来源、种类、重量、收集时间、去向、经办人。
　　医疗废物产生单位将暂时贮存的医疗废物移交给医疗废物集中处置单位转运时，须按照《危险废物转移联单管理办法》的规定，向移出地环保部门申报转移计划，填报危险废物转移联单，经批准后方可转移，同时做好医疗废物转移交接记录。交接记录保存3年，转移联单保存5年。
　　第十九条 医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应遵守国家有关危险物运送管理规定，使用有明显医疗废物警示标识、符合环境保护和卫生要求的专用车辆。医疗废物集中处置单位在运送医疗废物过程中应当确保安全，不得丢弃、漏撒医疗废物。运送医疗废物的专用车辆使用后，应在医疗废物集中处置场所内及时消毒和清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
　　第二十条 医疗废物集中处置单位可以根据医疗废物运输需要，设置医疗废物中转站。医疗废物中转站的设置应当符合环境保护和疾病防治的要求，并按照规定办理环保、卫生等有关手续。医疗废物在中转站应当密闭贮存，其贮存时间不得超过两天。
　　第二十一条 医疗废物集中处置单位应当保证医疗废物处置设施的正常运转，并安装污染物排放在线监控装置，确保监控装置处于正常运行状态。
　　第二十二条 不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构，应当按照县级卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门的要求，自行就地处置其产生的医疗废物且应符合下列要求：使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物，应当消毒并作毁形处理；能够焚烧的，应当及时焚烧；不能焚烧的，消毒后集中填埋。
　　第二十三条 医疗废物集中处置单位应当委托有资质的评估机构，定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，于每年1月20日和7月20日前将前半年的检测、评价结果向当地环境保护、卫生行政主管部门报告。
　　第二十四条 医疗废物集中处置单位应当建立医疗废物处置记录台账，并按照规定，在每年1月31日前向市环保局申报上年度处置的医疗废物的来源、种类、数量、污染物排放以及相关设施、设备运行管理等情况。
　　第二十五条 医疗废物集中处置单位，按照规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用，医疗卫生机构按照规定支付医疗废物处置费用。
　　第二十六条 各级环境保护行政主管部门应当会同有关部门制定医疗废物环境污染事故应急预案；医疗卫生机构和医疗废物处置单位应当根据应急预案和本单位的具体情况，制定医疗废物环境污染事故应急方案。
　　第二十七条 各级环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门应当加强对医疗废物产生单位和处置单位的现场监督检查，并建立相应的监管档案。被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。
　　第二十八条 对违反医疗废物管理规定的，由环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门根据法定职责依法进行行政处罚。
　　第二十九条 计划生育技术服务、医学科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性、以及其他危害性废物的管理，参照本规定执行。
　　第三十条 本规定自2008年9月1日起施行。



福建省厦门市人民政府


厦门市地方预算执行情况审计监督办法

　（１９９５年１１月１３日　厦门市人民政府令第22号）


　　第一条　为了做好我市地方预算执行和其他财政收支的审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》和《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，结合我市的实际情况，制定本办法。


　　第二条　市、区审计机关分别在市长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况进行审计监督，维护地方预算的法律严肃性，促进各部门（含直属单位，下同），实现预算收支平衡，保障经济和社会的健康发展。


　　第三条　市、区审计机关依法对本级地方预算执行情况和其他财政收支，以及下级政府预算执行情况和决算的真实、合法和效益，进行审计监督。


　　第四条　对市、区地方预算执行情况进行审计监督的主要内容包括：
　　（一）财政部门按照市、区人民代表大会审查批准的预算向各部门批复预算的情况、预算执行中预算调整情况和预算收支变化情况；
　　（二）财政部门、地方税务局、国有资产管理（营运）等部门，依照法律、法规、规章和政府财政税务部门的有关规定，及时、足额征收应征的各项税收、企业上缴利润、国有资产收益、专项收入，其他收入和退库拨补企业计划亏损补贴等地方预算收入的情况；
　　（三）财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序，用款单位的实际用款进度、拨付本级预算支出资金的情况；
　　（四）财政部门依照法律、法规、规章和财政管理体制的规定，拨付补助下级财政支出资金和办理结算情况；
　　（五）财政部门依照有关法律、法规、规章和上级财政部门的有关规定，管理国内外债务还本付息的情况；
　　（六）各部门执行年度支出预算和财政、财务制度，以及相关的经济建设和事业发展情况；有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况；
　　（七）地方国库按照国家有关规定，办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付情况；
　　（八）市长、区长授权审计的按照有关规定实行专项管理的地方级财政收支情况。


　　第五条　对市、区其他财政收支进行审计监督的主要内容：
　　（一）财政部门依照有关法律、法规、规章和上级财政部门的有关规定，营理和使用预算外资金和财政有偿使用资金的情况；
　　（二）各部门、单位依照有关法律、法规、规章和财政部门的有关规定，管理和使用预算外资金的情况。


　　第六条　上级审计机关可依法对下级政府预算执行和决算中，执行预算和税收法律、法规、规章，分配使用上级财政补助地方支出资金和下级预算外资金管理和使用情况等关系财政工作全局的问题，进行审计或审计调查。


　　第七条　市、区人民政府在审查财政部门编制的本级预算草案、预算的调整方案和决算草案时，可吸收审计机关负责人参加会议。


　　第八条　市、区审计机关每年九月对当年一月至八月预算执行情况和其他财政收支情况进行审计，次年第一委度对上一年度九月至十二月预算执行情况和其他财政收支情况进行审计。市、区审计机关对预算执行中的特定事项，应当及时组织专项审计调查。


　　第九条　市、区财政税务部门和政府有关部门应当向同级审计机关及时报送以下资料：
　　（一）本级人民代表大会批准的本级预算，财政部门向各部门批复的部门预算，税各部门的年度收入计划，以及各部门向所属各单位批复的预算，本级人民代表大会常务委员会批准的本级预算的调整方案；
　　（二）地方预算收支执行和税务收入计划完成情况月报、决算和年报，以及预算外资金收支决算和财政有偿使用资金收支情况；
　　（三）综合性财政税务工作统计年报，情况简报，财政、预算、税务、财务和会计等规章制度；
　　（四）各部门汇总编制的本部门决算草案。


　　第十条　对市、区财政税务部门和其他部门在组织预算执行和其他财政收支中，违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关在法定职权范围内，依照有关法律、法规和规章的规定，出具审计意见书或者作出审计决定，重大问题向本级政府提出处理建议。
　　审计机关依法作出的审计决定或者审计意见书，被审计单位应当认真执行，并将执行情况书面报告审计机关，审计机关应当检查审计决定或者审计意见书的执行情况。


　　第十一条　对市、区财政税务部门和其他部门制定的财政制度和办法有同法律、法规和规章相抵触或者有其他不妥当之处，应当纠正或完善的，审计机关可以提出处理建议，报本级人民政府审查决定。


　　第十二条　市、区审计机关每年第二季度应当向本级人民政府提出上一年度本级预算执行情况的审计结果报告，并报上一级审计机关。


　　第十三条　市、区审计机关应当按照本级人民代表大会常务委员会的安排，受本级人民政府委托，每年向本级人民代表大会常务委员会提出对上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。


　　第十四条　对违反本办法的规定，拒绝或者阻碍审计检查的，由审计机关责令其改正，并可给予通报批评、警告。


　　第十五条　本办法自发布之日起施行。