贵州省人民政府


贵州省技术合同认定登记管理办法

省政府令第23号


第一条 为加强技术合同认定登记管理，规范技术交易行为，促进技术市场的健康发展，根据《中华人民共和国技术合同法》和《贵州省技术市场管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的技术合同是指：
（一）技术开发合同（包括委托开发合同与合作开发合同）；
（二）技术转让合同（包括专利权转让合同、专利申请权转让合同、专利实施许可合同与非专利技术转让合同）；
（三）技术咨询合同（包括委托咨询合同与常年咨询顾问合同）；
（四）技术服务合同（包括技术培训合同与技术中介合同）。
第三条 贵州省科学技术委员会（以下简称省科委）是本省技术合同认定登记的主管机关。其职责是：
（一）负责审批技术合同认定登记机构，并对其业务进行指导、监督和检查；
（二）负责对技术合同认定登记人员进行培训、考核、发证；
（三）负责技术合同认定登记机构统计数据的汇总、分析，并按时向国家及本省有关部门报送；
（四）其他有关技术合同认定登记的管理工作。
科技、工商、财政、税务、金融和其他有关行政管理部门应当协同做好技术合同的认定登记管理工作。
第四条 技术合同登记工作由省科委批准并依法设立的技术合同认定登记机构办理。
第五条 设立技术合同认定登记机构必须具备下列条件：
（一）申请设立技术合同认定登记机构应当提交的有关文件和证件；
（二）有固定的场所；
（三）有2名以上合格的专（兼）职技术合同认定登记人员。
第六条 技术合同认定登记机构的职责是：
（一）认真贯彻执行有关法律、法规，按照技术合同法及有关规定，审核、认定技术合同；
（二）技术认定；
（三）对审核、认定的技术合同进行分类、登记、归档；
（四）核定技术性收入和奖酬金金额；
（五）对技术合同的统计数据进行汇总分析，并按时报送省科委；
（六）保守国家和当事人的技术秘密；
（七）接受上级及有关执法部门的指导和监督。
第七条 技术合同登记员实行岗位责任制。登记员应当忠于职守、廉洁公正、文明服务、正确执行法律、法规和政策，全面履行职责，提高工作质量和效率。技术合同认定登记员不得从事技术交易活动。
技术合同登记员应具有中专以上学历和初级以上技术职称。熟悉和掌握专业技术知识和有关法律知识，具有相应的政策水平和良好的职业道德。
技术合同认定登记员必须经过省科委培训、考核，取得合格证书后，方能从事技术合同认定登记工作。无证人员不得从事技术合同认定登记工作。
第八条 申请认定登记的技术合同，应使用国家科学技术委员会、国家工商行政管理局联合制发的统一标准格式文本。非标准格式文本必须符合技术合同法有关规定。
第九条 申请技术合同认定登记，合同的研究开发方、转让方、顾问方、服务方或中介方，应当自技术合同生效之日起30日内持合同文本一式5份，有关附件一式2份，到所在地区或行业的技术合同认定登记机构申请认定登记。出让方不在本省行政区域内的，由受让方办理备案手续
。
第十条 当事人就属于技术合同法实施条例第十三条所列情况之一的合同申请认定登记，应当提交有关机关批准的文件和必要的证照；个人就非专利技术转让订立的合同，应当提交所在单位或有关单位确认非职务技术成果的证明；委托代理人订立的合同，应当提交委托书复印件；涉及
国家秘密的，按《中华人民共和国保密法》的有关规定办理。
第十一条 技术合同的认定登记，以当事人提交的技术合同文本和有关材料为依据，以技术合同法及其实施条例为准绳。当事人应当在合同中明确相互的权利与义务，如实反映技术交易的实际情况。
第十二条 技术合同认定登记机构对符合登记条件的技术合同应分类登记和存档，向当事人发给技术合同登记证明，并在合同文本上加盖技术合同登记专用章。有下列情况之一的不予登记：
（一）不具有法人资格的单位以法人名义签订的；
（二）违反法律、法规或损害国家利益、社会公共利益、侵害他人合法权益的；
（三）非法垄断技术，妨碍技术进步的，或标的属于国家规定应当淘汰或限制其继续发展技术的；
（四）个人转让非职务发明而无所在单位证明的；
（五）有关审批手续、证明材料或印章不完备的；
（六）没有技术合同特征或缺少标的、价款、报酬及其支付方式等主要条款的；
（七）存在其他重大缺陷，致使合同无法履行的。
第十三条 技术合同登记机构从接到认定登记申请之日起10日内作出准予登记或不予登记的答复。对主要条款或有关申请资料不完备的合同，应通知当事人补正完备后，再进行认定登记；对包含技术贸易内容的合同，应就其中技术贸易部份进行认定登记。
第十四条 当事人约定鉴证或公证的技术合同，应在办理鉴证或公证后，申请认定登记。
第十五条 当事人对技术合同登记机构的认定结论有异议的，可在收到认定结论之日起15日内向认定登记机构申请复核，原认定登记机构应在接到申请之日起15日内作出复核结论。当事人对复核结论不服的，可在收到复核结论之日起15日内向省科委提出申诉，省科委从收到申诉
之日起60日内作出处理决定。
第十六条 经认定登记的技术合同履行后，取得技术性收入的，凭技术合同登记证明和项目成本核算单，到原登记机构办理奖酬金审批手续，向边远贫困地区、少数民族地区出让技术的，其提取比例可高于50％，奖励直接作出贡献的人员；技术受让方可从实施该项技术投产后3年内
最高一年的新增利润税后部分中，一次性提出5－10％的奖金，奖励直接作出贡献的人员。银行凭登记机构签发的“技术交易奖酬金领取单”给予办理奖金提取手续。
未经认定登记的技术合同，银行不予办理奖金提取和此项科技贷款的手续。
第十七条 从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务的单位，符合认定登记条件的，凭技术合同认定登记机构出具的认定登记证明，向主管税务机关提交减、免税申请，经主管税务机关审核，符合税法规定的，主管税务机关应及时办理减免税手续。
未经认定登记的技术合同，不得享受技术合同认定登记的税收优惠。
第十八条 列入国家计划项目的技术合同的认定登记、奖酬金的提取、应享受的税收优惠等，由有关部门按规定办理。
第十九条 经认定登记的技术合同解除、变更时，其出让方、开发方、顾问方、服务方或中介方应在解除、变更之日起30日内向原认定登记机构办理注销、变更手续。
第二十条 技术合同认定登记机构发现已认定登记的技术合同确有错误时，应当及时纠正或撤销登记，并以书面形式通知当事人；当事人已提取奖酬金或已办理减、免税手续的，应当通知有关单位予以追回。
第二十一条 技术合同认定登记机构按规定收取认定登记费，收费标准由省财政厅、省物价局、省科委制定。技术合同认定登记机构收取的认定登记费，按年度计算，70％留登记机构，30％上交省科委，作为技术市场发展基金，用于全省技术市场的发展建设和科技交流活动。
第二十二条 对在技术合同认定登记工作中遵纪守法、履行职责，按时完成任务，并做出突出成绩的登记机构和人员，有关部门将给予表彰和奖励。
第二十三条 倒卖技术合同或订立假合同，骗取科技贷款或经费用于非法经营的，截留利润偷税漏税，滥发奖金，分别由工商、财政、税务、审计或上级主管机关依法给予行政处罚。
第二十四条 技术合同登记机构违反本办法规定，管理与经营不分、擅自提高认定登记费或者不依法进行认定登记的，由省科委给予通报批评，责令其限期整顿，直至取消其登记资格。
第二十五条 技术合同登记机构违反技术合同法及其实施条例，泄露国家秘密的，按照国家有关规定追究其负责人和直接责任人员的法律责任；泄露技术合同约定的技术秘密，给当事人造成损失的，应当承担相应的责任。
第二十六条 本办法由贵州省科学技术委员会负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。

财政部


关于贯彻实施《会计从业资格管理办法》的指导意见


财会[2013]8号



中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局，解放军总后勤部，武警部队后勤部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
　　新修订的《会计从业资格管理办法》（财政部令第73号，以下简称《管理办法》）已于2012年12月10日正式发布，自2013年7月1日起在全国范围内实施。为贯彻实施好《管理办法》，现提出以下指导意见：
　　一、高度重视，深刻领会修订发布《管理办法》的重要意义
　　《管理办法》的修订是会计人员管理工作中的一件大事，对于加强和促进会计从业资格管理，规范会计人员行为，强化会计人员管理基础工作，维护市场经济秩序，推动科学发展，促进社会和谐具有十分重要的意义。各地财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位（以下简称会计管理机构）要从做好财政会计管理工作的全局和战略高度出发，深刻领会修订发布《管理办法》的重要意义，把学习领会、贯彻落实《管理办法》摆上重要议事日程，精心部署、周密安排，确保有关政策措施得到有效落实。会计管理机构负责会计从业资格管理的工作人员要统一思想，提高认识，学习掌握《管理办法》，按照有关政策规定，严格贯彻、自觉落实，切实维护好会计人员的合法权益和法律法规的严肃性。广大会计人员要正确认识、高度关注《管理办法》的实施，自觉遵守《管理办法》各项规定，共同维护法律法规的权威性。
　　二、因地制宜，抓紧制定《管理办法》实施的配套措施
　　会计管理机构应当认真总结会计从业资格管理工作中的好经验、好做法，紧密结合本地区、本部门、本系统实际，抓紧制定完善《管理办法》实施的配套措施。一是要抓紧制定修订相关配套实施办法。《管理办法》全面规范了会计从业资格管理政策措施。省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位（以下简称省级会计管理机构）应当在深入学习、准确理解各项规定的基础上，紧密结合实际，按照《管理办法》的要求，抓紧制定或修订相关的配套实施办法，尽快形成以《管理办法》为核心、相关实施办法相配套，完善、统一、全面的会计从业资格管理制度体系。二是要抓紧完善信息管理系统。《管理办法》对会计从业资格无纸化考试、会计从业资格信息更新和调转等系统建设方面作出了具体规定。省级会计管理机构应当在前期开发、组织建设会计人员信息管理系统等基础上，及时总结建设经验，科学完善系统设计，不断优化系统功能，为会计从业资格信息化管理提供坚实的基础保障。三是要抓紧细化岗位职责。《管理办法》对会计从业资格管理工作各个环节提出了明确的工作要求。会计管理机构应当高度重视机构建设，采取有效措施，调配充实工作人员，并根据工作人员配备情况，科学设置工作岗位，细化工作流程，明确界定岗位职责，落实专人负责，确保会计从业资格管理各项要求能够落到实处。
　　三、精心部署，扎实贯彻《管理办法》政策措施
　　会计管理机构应当建立健全工作机制，积极采取有效措施，切实加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，积极指导本地区、本部门、本系统贯彻落实《管理办法》。一是要抓好学习培训。《管理办法》修订内容较多，学习培训任务十分繁重。省级会计管理机构要统筹规划，科学部署，制定具体细致的学习培训方案，确保从事会计从业资格管理的工作人员系统详尽地掌握各项规定，进一步提高业务能力和工作水平，为做好会计从业资格管理工作奠定坚实的基础。二是要抓好政策宣讲。《管理办法》涉及人员众多，影响范围广泛。会计管理机构要通过各种渠道，采取不同形式，加大政策宣讲力度，使《管理办法》各项规定深入人心，努力营造贯彻落实的良好社会氛围。三是要抓好监督检查。监督检查是确保《管理办法》落到实处的重要抓手。会计管理机构要高度重视监督检查工作，采取务实举措，结合日常管理工作开展会计从业资格执行情况检查，对检查中发现的问题，应当严格按照有关法律法规进行处理。
　　四、夯实基础，全面提升会计人员管理科学化规范化信息化水平
　　会计管理机构应当以发布实施《管理办法》为契机，从大处着眼，小处着手，制定科学严谨制度，采取有效管用措施，全面提升会计人员管理科学化规范化信息化水平。一是要抓好管理流程再造。《管理办法》系统全面地规定了会计从业资格考试报名、证书领取、信息更新、资格调转等内容。会计管理机构应当以发布实施《管理办法》为契机，对照各项规定内容，按照便民服务、简政放权的原则，系统梳理并充实完善相关管理流程，进一步夯实各项管理工作基础。二是要抓好数据库建设。《管理办法》要求建立会计人员从业档案信息系统，对及时更新会计人员有关信息提出了明确要求，同时建立了会计从业资格退出机制。会计管理机构应当以发布实施《管理办法》为契机，采取有效措施，通过各种方式，督促会计人员更新相关信息，进一步夯实各项管理工作数据。三是要抓好管理服务。会计管理机构应当以发布实施《管理办法》为契机，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立、努力践行“执政为民”、“以人为本”理念，进一步严明工作纪律，改进工作作风，简化工作程序，强化服务意识，切实提高服务水平。
　　

财政部
　　 2013年4月25日