湖南省株洲市人民政府办公室


株洲市人民政府办公室关于印发株洲市城区河道管理办法的通知


各区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市城区河道管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一一年二月二十五日


株洲市城区河道管理办法


　　第一条　为了加强株洲市城区河道管理，保障防洪安全，保护城区水生态环境，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和其他有关法律法规，结合我市城区实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法适应于株洲市城区内的河道（包括湖泊、人工水道、撇洪渠、行洪区、滞洪区）。
　　第三条　市、区两级人民政府水行政主管部门为城区河道主管机关。
　　第四条　河道管理实行按水系统一管理与分级管理、属地管理相结合的原则。
　　第五条　城区湘江干流为省管河道，其管理范围内的建设项目、河道采砂工作由市河道主管机关负责，其它工作由区河道主管机关负责。
　　城区湘江一级支流及二级支流为区管河道，其管理范围内涉及河道与防洪的工程建设方案，由市河道管理机关负责审查把关，其它工作由区河道主管机关负责。
　　城区公园内的湖泊由公园管理部门负责管理，具有洪涝调蓄功能的湖泊，应服从防洪的统一调度。
　　沿河两岸的堤防工程设施，移交水务部门以前，由修建单位维护管理，并接受河道主管机关的监督检查。
　　第六条　城区湘江干流（省管河道）范围：城区与株洲县交界点至城区与湘潭交界点的湘江水域及与之对应的左右岸堤防背水坡脚向外水平延伸10-50米（无堤防的为设计洪水位线20米外）的陆域。
　　区管河道的具体范围，由区河道管理机关提出方案，报市河道主管机关批准后公布。
　　第七条　河道防汛和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制。各级政府河道主管机关及河道监理人员，应依法加强河道管理，执行防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。
　　第八条　一切单位和个人都有保护河道堤防安全、保护水生态环境和参加防汛抢险的义务。
　　第九条　河道治理与建设，应当符合《河道管理条例》第二章、《湖南省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》第二章的规定。
　　第十条　在城区河道管理范围内兴建的建设项目，涉及河道与防洪的工程建设方案、水土保持方案，建设单位必须报市河道主管机关审查同意后，方可按基本建设程序履行审批手续。
　　市河道主管机关对涉河建设工程方案、水土保持方案的审查，按国家有关规定执行。
　　第十一条　禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。
　　在防汛抢险期间，无关人员和车辆不得上堤。
　　第十二条　禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作。
　　第十三条　在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）；设置拦河渔具；弃置矿渣、煤灰、泥土、垃圾等。
　　在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。
　　第十四条　在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准，涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准。
　　（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；
　　（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；
　　（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；
　　（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
　　第十五条　在堤防安全保护区内，禁止进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。
　　第十六条　禁止围垦河流，确需围垦的，必须经过科学论证，并经省级以上人民政府批准。
　　第十七条　加强河道滩地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤积。
　　第十八条　故道、旧堤原有工程设施等，非经河道主管机关批准，不得填堵、占用或者拆毁。
　　第十九条　在汛期，船舶的行驶和停靠必须遵守防汛指挥部的规定，河道主管机关有权对河道上的竹木和其他漂流物进行紧急处置。
　　第二十条　向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大，排污单位在向环境保护部门申报之前，应当征得河道主管机关的同意。
　　第二十一条　在河道管理范围内，禁止堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体。禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。
　　第二十二条　对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥部组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。
　　第二十三条　对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，根据国家规定的防洪标准，由河道主管机关提出意见并报经人民政府批准，责成原建设单位在规定的期限内改建或者拆除。汛期影响防洪安全的，必须服从防汛指挥部的紧急处理决定。
　　第二十四条　任何单位和个人，凡对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，由责任者负责修复、清淤或者承担维修费用。
　　第二十五条　在堤防、护岸和排涝工程设施受益范围内的工商企业等单位和农户、个体工商户，应当按照《湖南省行政事业性收费管理条例》和有关规定，向河道主管机关缴纳河道工程修建维护管理费。
　　在河道管理范围内采挖砂石、取土的单位和个人，应当按照省行政事业性收费有关规定向河道主管机关缴纳河道采砂、取土管理费。
　　第二十六条　违反河道管理规定，影响防洪安全和水生态环境的，由河道主管机关和有关部门按管理权限依据相关法律法规规章进行处罚，构成犯罪的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。
　　第二十七条　本办法自颁布之日起施行。







甘肃省酒泉市人民政府


酒泉地区安全生产委员会工作规则

2002-7-21

一、总则

　　1、为规范行署安全生产委员会（以下简称安委会）的工作制度，明确安委会及其办公室主要职责，根据《甘肃省酒泉地区行政公署办公室关于调整酒泉地区安全生产委员会的通知》（酒署办发[2001]73号）制定本规则。

　　2、安委会是行署的非常设机构，不代替行署各有关职能部门安全生产监督管理职责。安委会的主要任务是在行署的领导下，指导全区安全生产工作，研究安全生产工作的重大政策和措施，协调、解决安全生产中的重大问题。

二、安委会组成人员

　　1、安委会主任由行署专员担任，副主任由行署各副专员担任，成员由地区经贸委、地区安全生产监督管理局、计委、教委、农机局、监察局、建委、地矿局、煤炭局、旅游局、环保局、工会办事处、工商局、质量技术监督局、行署乡企处、调研室、财政处、劳动处、卫生处、交通处、水电处、广播电视处、公安处、消防支队、交警支队、酒泉军分区司令部、武警酒泉支队领导同志担任。

　　2、安委会设立办公室，具体负责安委会日常工作。安委会办公室设在地区经贸委。

　　3、安委会成员因工作需要变动，由新任的同职务人员自然替补，不再行文调整。

三、安委会主要职责

　　1、在行署领导下，研究、部署和指导全区安全生产工作。

　　2、定期分析全区安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

　　3、协调安委会成员单位的安全生产工作，并对各有关部门、各县市、各企业的安全生产工作进行督促检查。

　　4、遇有特别重大事故时，协调酒泉军分区和酒泉武警支队迅速调集部队参加应急救援工作。

　　5、完成行署交办的其他安全生产工作事项。

四、安委会领导主要职责

　　地区安委会主任、行署专员领导和负责全区安全生产工作。地区安委会各副主任、行署各副专员按照行署确定的分工职责，分别归口领导和负责本系统、本部门的安全生产工作。

五、安委会办公室主要职责

　　1、联系安委会各成员单位，并协调有关工作。

　　2、督促检查各有关部门、各县市、各企业贯彻落实安委会决议、会议精神和安全生产工作部署情况，并向安委会报告。

　　3、定期汇总全区安全生产情况，分析安全生产形势，提出改进工作的措施和意见，并向安委会报告。

　　4、承办安委会召开的会议及重要活动。

　　5、承办安委会交办的其他事项。

六、安委会工作制度

　　1、安委会成员全体会议原则上每月召开一次，会议由安委会主任或主任委托的副主任主持，会议议题由行署确定。

　　2、安委会主任在必要时可临时召开全体会议或由有关成员、有关部门参加的专题会议。

　　3、安委会成员单位每月应向安委会简要报告本系统安全生产形势和安全生产工作情况，下年初报告上年情况和本年度的工作安排情况。

　　4、安委会文件由安委会主任或主任委托的副主任签发；安委会办公室文件由安委会办公室主任或委托的副主任签发。