安徽省淮南市人民政府


淮 南 市 人 民 政 府 令

第 8 3 号

《淮南市农村宅基地管理办法》已经2001年5月30日第12届市人民政府第50次常务会议通过，现予发布，自2001年7月1日起施行。

代市长：陈世礼
二000年六月二十日


淮南市人民政府宅基地管理办法

第一条 为加强农村宅基地管理，合理利用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定木办法。

第二条 本办法所称宅基地是指住宅占用的土地和住宅庭院占用的土地。

第三条 本办法适用于本市行政区域内农村宅基地的使用相管理。

第四条 建设住宅应当遵循十分珍惜和合理利用土地的原则。 能利用原有老宅基地及村内空闲地、废弃地建住宅的，不得占用耕地。

第五条 乡(镇)人民政府应当依据土地利用总体规划，编制村庄和集镇建设规划。农村村民兴建住宅应当服从乡(镇)土地利用总体规划、村庄和集镇建设规划、土地利用年度计划。 农村村民在城市规划区内兴建住宅的，应当同时符合城市建设规划。

第六条 农村村民—户只能拥有—处宅基地，其宅基地面积应当符合下列标准：

(一)淮河以北地区，每户不得超过220平方米。其中，城郊、农村集镇，每户不得超过160平方米；

(二)淮河以南地区，每户不得超过160平方米。

第七条 具有下列条件之一的，可以申请新宅基地：

(—)因国家或集体建设占用土地，原住宅需要拆迁的；

(二)已建住宅不符合十地利用总体规划，需搬迁的；

(三)因农田水利、道路等农业项目的建设占用土地．原住宅需要拆迁的

(四)囚婚嫁等原因确需分户，原宅基地面积低于分户标准的；

(五)经批准回原籍落户，需要兴建住宅的；

(六)县经以上人民政府规定的其他条件：

第八条 具有下列情况之一的，不批准新的宅基地：

(一)不符合村庄和集镇建设规划要求的；

(二)住宅转让、出租或者抵押后，申请兴建住宅的；

(三)受封建迷信思想影响要求搬迁的；

(四)申请面积超过规定标准的；

(五)违法占用十地建住宅尚未处理，或已经处理，但未履行处理决定的；

（六）在村庄和集镇建设规划范围内有空闲地可以利用，要求占用耕地的。

第九条 农村宅基地审批应当遵守下列程序：

(—)本人提出用地申请；

(二)村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意；

(三)乡(镇)人民政府审核同意；

(四)土地管理部门报县(区)人民政府批准：

农村宅基地在城市规划区范围内的，土地管理部门在报县(区)人民政府批准前，应当征得城市规划部门同意。

涉及占用农用她的，应当依法办理农用地转为建设用地的审批手续。

农村村民改建、翻建住宅的，应当符合本条第一款和本办法第五条、第十条的规定。

第十条 农村宅基地经批准使用后，由土地管理机构现场定点放线。房屋建成后，应当经土地管理机构验收，并办理土地登记手续。

第十一条 农村宅基地审批情况应当公开。乡(镇)人民政府应将农村村民宅基地的审批情况纳入政务公开内容，接受群众监督。

第十二条 农村宅基地应当依法办理土地登记手续。 农村村民符合下列条件之一的，可以确认其对宅基地拥有使用权：

(一)经依法批准使用的；

(二)1982年2月13日以前占用，且符合村庄和集镇建设规划，面积不超过规定标准，又没有争议的；

(三)因依法继承、受让或者抵押获得房屋所有权的。

依法继承、受让或者抵押获得房屋所有权的，应及时到原土地登记发证机关办理宅基地使用权变更登记手续。

第十三条 占用耕地建住宅，已经办理审批手续1年内不用而又可以耕种并收获的，应当继续耕种；1年以上未使用的，应当按每平方水5至10元的标准缴纳置费；连续2年未使用的，依法收回土地使用权。

第十四条 禁止下列行为：

(—)在村庄和集镇规划范围以外兴建住宅；

(二)在基本农田保护区范围内兴建住宅；

(三)以育苗房等形式，变相在耕地上兴建住宅。

第十五条 宅基地使用权发生争议，当事入应当协商解决；协商不成的，可以申请乡(镇)人民政府处理。当事人对处理决定不服的，可以自接到处理决定之日起60日内向作出处理决定机关的上一级人民政府中请复议。

第十六条 宅基地争议处理期间，双方应当维持原来的使用现状，任何一方不得改变土地的现状或破坏其附着物。宅基地争议处理后，需要重新确认使用权的，应到原土地登记发证机关办理变更登记手续．重新核发土地使用权证。

第十七条 任何单位和个人违法批准农村村民兴建住宅的，其批准无效。

第十八条 违反本办法规定的，由土地行政部门依法给予行政处罚；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 土地管理部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本办法具体应用中的问题，由市土地行政部门负责解释。

第二十一条 本办法自2001年7月1日起施行。1990年12月24日发布的市人民政府令第20号《淮南市农村宅基地管理暂行办法》同时废止。


国家开发银行


国家开发银行关于印发《国家开发银行专家委员会章程》的通知
1995年8月4日，国家开发银行

各厅、局，直属单位：
《国家开发银行专家委员会章程》已经专家委员会全体大会讨论通过，并经行领导批准。现予颁发施行。

国家开发银行专家委员会章程

第一章 总 则
第一条 为适应我国经济发展和金融体制改革，推动宏观经济决策和投融资决策的民主化、科学化进程，根据国家开发银行发展的需要，设立国家开发银行专家委员会（简称“专家委员会”）。
第二条 专家委员会是国家开发银行的咨询机构，是行领导的智囊团。专家委员会根据国家经济发展战略、产业政策、地区布局政策、金融法规和国家开发银行章程开展工作。
第三条 专家委员会设主任一名，副主任若干名。主任由行长兼任，常务副主任由秘书长兼任。专家委员会实行主任、副主任分工负责制，重大事项由主任办公会议研究决定。

第二章 专家委员会
第四条 专家委员会的职能和任务是：
1、研究国家开发银行的发展方向、方针、战略及其实施方案，为国家开发银行履行政策性投融资职能服务。对关系到我行自身的生存与发展、体制改革、国际金融等重大课题进行调研论证，提出对策和建议。
2、研究与国家开发银行有关的金融、贷款倾斜等宏观经济政策，研究国家五年计划和长远规划中与国家开发银行有关的产业政策、地区布局和重点行业发展的情况，并提出意见和建议。
3、接受行领导委托，对国家开发银行所承担的重大项目的贷款评审、竣工验收、总结评价等工作提供咨询服务；对国家开发银行在政策性投融资活动中的重大问题和急难问题组织专题研讨，提出解决办法和意见。
4、接受行领导委托，参与国务院交办的重大项目的调查研究。
5、为国内外投融资机构和国内有关部门提供咨询服务。
6、组织开展投融资领域有关业务和学术的交流与合作，参加国内外对口组织的有关业务和学术活动。
7、团结、吸收和聚集一批国内外优秀专家，特别是金融专家，同时促进、培养和激励优秀人才的成长。
8、办理行领导委托的其它工作。
第五条 专家委员会每年召开一次全体会议，听取专家委员会工作报告；讨论并通过年度工作计划及经费预算报告；通报组织和人事变更情况；根据行领导要求，讨论有关宏观经济政策和其它重大问题。专家委员会全体会议，必要时可临时召开。
第六条 专家委员会下设若干个专家组。专家组原则上按照行业划分，亦可根据产业、经济大区或任务划分。专家组应密切与有关业务局的联系，并提供咨询服务。专家组设组长、副组长各一名，在主任、副主任的领导下负责管理、协调本组的业务工作及日常活动。
根据业务需要专家委员会可组建课题组，由专家委员会办公室协调、备案，课题完成即告取消。

第三章 专家委员会委员
第七条 专家委员的条件。热爱祖国，作风正派；有扎实的专业理论基础和丰富的实践经验；熟悉投融资业务，有较强的调研能力；在工作中作出较大的成就和贡献；在本行业内具有较高的知名度，并具有高级专业技术职称。
第八条 专家委员的义务和权利。积极参加宏观经济研究，为促进国家开发银行的业务发展，不断作出贡献；维护科学精神，发扬优良作风，在科研工作中起表率作用；积极培养人才，促进金融科研队伍建设；参加国家开发银行及专家委员会活动，按规定阅读有关文件和资料，参加有关会议，承担开发银行及专家委员会组织的咨询、调研任务。
对开发银行的发展和决策有建议权；对专家委员候选人（含行外及外籍专家候选人）有提名权；在专家委员会会议上有选举权和被选举权；享有国家开发银行规定的有关待遇。
第九条 增聘专家委员。增聘专家委员每年进行一次，增聘的名额和外聘专家的选聘办法由专家委员会主任办公会议讨论决定。
增聘专家委员，不受理本人申请。专家委员候选人由专家委员提名。对每次增聘，每位专家委员提名候选人限额不超过两名；获得两名或两名以上专家委员提名的候选人为有效。
对候选人的评审，由专家委员会组织的各行业专家进行，并提出评审意见，报专家委员会主任办公会议。专家委员会主任办公会议审定批准，聘为专家委员，并通告全体专家委员和行内外有关单位。新增专家委员，由行长（专家委员会主任）颁发聘书。
第十条 专家委员实行聘任制，任期两年，根据需要，可连聘连任。
第十一条 专家委员本人要求退出专家委员会或身体状况不能坚持正常工作的，经本人申请，专家委员会主任办公会议讨论同意，可以解聘；专家委员聘任期满一个月内未接到续聘通知的，自行解聘。
第十二条 专家委员因个人行为触犯国家法规，危害国家开发银行利益和荣誉，由专家委员会主任办公会议审议和决定撤销其专家称号并通报全体专家委员，并通知行内外有关单位。

第四章 专家委员会办公室
第十三条 专家委员会办公室是专家委员会的办事机构，专家委员会办公室纳入行机关编制，挂靠在办公厅，业务工作受专家委员会领导。专家委员会办公室在专家委员会主任、副主任领导下开展工作。其职责：
1、根据专家委员会的章程，拟定有关制度及办法；起草和整理有关报告、协议、纪要等文件；收集、整理、编印专家刊物。
2、管理专家委员会技术档案及有关文件，整理有关资料，建立和管理信息库、数据库、资料室和图书室，保证专家调研工作的正常开展。
3、根据专家委员会领导要求，协调、联络和安排专家的各项业务活动并办理有关行政事务。
4、管理专家经费，制作财务报表。
5、管理专家委员会资产。
6、管理专家委员会印鉴，出具函件证明，办理专家接收、解聘手续；负责与人事、党委及有关厅局的业务联系，落实国家开发银行统一布置的工作。
7、完成专家委员会领导交办的其它任务。

第五章 经费和财务管理
第十四条 专家委员会活动经费单列，由国家开发银行按年度核拨。对所承担课题的研究费用另行提出申请，报有关部门审批（有关财务管理办法另行制定）。

第六章 刊 物
第十五条 专家委员会不定期编印《专家建议》，用以刊发专家建议、调研报告和学术论文等。

第七章 附 则
第十六条 本章程提交专家委员会全体大会讨论通过后，发布实施。
第十七条 本章程由国家开发银行专家委员会负责解释。