陕西省人大常委会


陕西省水工程管理条例
陕西省人大常委会


（1996年9月3日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年9月3日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理职责
第三章 工程管理
第四章 经营管理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强水工程管理和保护，保障经济建设和人民生命财产安全，充分发挥水工程的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和有关行政法规的规定，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内兴建的防洪、排涝、灌溉、水电、供水等工程及其附属设施。
城市供排水及防洪、排涝工程，按有关法规和省人民政府规定执行。
第三条 水工程实行谁投资、谁管理、谁收益的原则。鼓励集体、个人和其它组织投资经营管理水工程，其合法权益受法律保护。
第四条 各级人民政府应当将水工程的建设列入本级国民经济和社会发展计划，国有水工程的管护费用应当列入本级财政预算。
第五条 省、市、（地区）、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域水工程的管理和保护工作。
第六条 在水工程管理、保护与经营工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府和水行政主管部门应当给予表彰和奖励。

第二章 管理职责
第七条 各级水行政主管部门对水工程管理的职责是：
（一）负责有关水工程管理的法律、法规的宣传、贯彻和实施；
（二）组织培训水工程管理人员，总结、推广水工程管理经验；
（三）指导、监督水工程管理工作，依法查处水工程行政案件；
（四）负责水工程建设的行业管理；
（五）负责水工程社会化服务体系的建设和管理。
第八条 水工程管理单位应当提高科学管理水平，确保工程安全，充分发挥水工程效益，开展综合经营，为发展生产和群众生活服务。
第九条 国有水工程管理单位的职责是：
（一）按照水工程管理规范要求，制定管理规则和操作规程；负责工程检查、观测和资料的整理编写工作；
（二）维护水工程及附属设施、设备，保持工程设备完好，确保工程设施正常运行；
（三）及时向主管部门报告雨情、水情、工程安全状况，执行调度运用计划和防汛抗洪命令；
（四）实行计划用水，推广节约用水，依法收取水费；
（五）开展多种经营，提高工程综合效益；
（六）加强科学管理和职工业务技能培训；
（七）协同当地人民政府组织群众维护水工程。
集体、个人和其它组织投资、合资兴建的水工程，其管理职责，参照上款规定执行。
第十条 省属国有水工程管理单位负责其工程管理范围和保护范围内的水行政执法工作，查处、纠正违法行为，调解水事纠纷，维护水事秩序。
市（地区）水行政主管部门可以委托所属的国有水工程管理单位，负责其工程管理范围和保护范围内的水行政执法工作。


第三章 工程管理
第十一条 新建、扩建、改建水工程，必须遵守统一规划，经水行政主管部门审查同意，按规定的建设程序报有关部门批准。
水工程的管护设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十二条 相邻行政区边界水工程应当按照有关各方所在地人民政府或共同的上一级人民政府的决定，进行建设和管理。
未经有关各方所在地人民政府或共同的上一级人民政府同意，禁止任何单位或个人在边界河、库、渠、井的管理范围和保护范围内修建挑水、挡水、蓄水、抽水、排水等工程。
工程的修建和管理应当正确处理上下游、左右岸的关系，做出全面安排，合理运用。
第十三条 县级以上人民政府根据水工程设计要求，划定国有水工程的管理范围和保护范围。
集体、个人和其它组织兴建的水工程，根据水工程的设计要求，由乡级以上人民政府划定管理范围和保护范围。
水工程管理范围内的土地，由水工程管理单位依照土地管理的法律、法规规定办理用地手续。
第十四条 水工程的管理应当实行专业管理和群众管护相结合的原则。
水工程管理单位应当对水工程的管理范围和保护范围制图划界，设立标志。
国有、集体水工程管理单位可以与相邻的村组、村民或单位签订水工程保护协议。
县、乡人民政府每年应当在水工程受益区安排一定数量的劳动积累工，用于水工程的维修和保护。
各级人民政府应当鼓励水工程受益区的群众为改善农业生产条件和发展农村经济投资投劳，兴办和维护水工程。
第十五条 兴建铁路、公路、厂矿、铺设管道等，须挖掘、占用、利用、跨（穿）越水工程设施的，建设单位应当征求水工程管理单位或水工程所有者的意见，经有关部门批准，并与其签订协议后方可施工。修复或改建水工程的费用由建设单位承担。在施工中造成水工程其它损坏的，
应当采取补救措施，并赔偿相应的损失。
第十六条 采伐水工程管理范围内的林木，由水工程管理单位决定，采伐水工程保护范围内的林木，应征求水工程管理单位的意见，并分别向林业部门申请批准采伐手续。
第十七条 水工程、防汛专用道路及坝顶、堤防、渠堤兼作公路用于社会运输的，须经省水行政主管部门批准。需收费的，按有关规定报省人民政府批准。
第十八条 在水工程保护范围内，禁止爆破、打井、钻探、开矿、采石、取土、挖沙、挖塘、修坟等危害水工程安全的行为。
第十九条 禁止下列破坏和扰乱水工程管理秩序的行为：
（一）毁损、破坏水工程及其观测、水文、通讯、输变电、照明、道路等附属设施；
（二）毁损、盗窃水工程物资、器材、设备、标志；
（三）侵占水工程管理单位用地、水工程建筑物及设施；
（四）抢水、霸水、偷水；
（五）在堤坝、渠道上垦殖、铲草及滥伐防护林木；
（六）在水工程管理范围内设置有害堤坝安全和影响水工程效能的建筑物；
（七）在水工程的水域内堆放禾秆、倾倒垃圾、土石料；
（八）在水工程的水域内炸鱼、毒鱼；
（九）向水工程的水域内排放不符合水质标准的废水、污水，倾倒废弃物。

第四章 经营管理
第二十条 国有水工程管理单位应当充分发挥水工程的社会效益，保证完成防洪、排涝和灌溉、供水任务。集体、个体水工程管理单位对其所属的水工程实行自主经营管理，为所在地区的工农业生产和群众生活提供服务。
国有、集体和个体水工程管理单位的合法财产，任何单位和个人不得侵占、挪用、平调。
第二十一条 国有小型水工程和集体所有水工程，其所有权和经营权可以采取拍卖、租赁或承包的方式出让或转让；也可以实行股份合作制。
国有小型水工程、集体水工程实行拍卖或股份制改造的，其资产必须进行评估，并依照有关规定申报审批。
第二十二条 供水经营应当实行合同管理，由水工程管理单位与用水单位签订供用水合同，明确双方的权利和义务。
第二十三条 国有水工程的供水水价按照生活用水、灌溉用水和工业用水分别核定。水费计收及使用管理办法按照国务院和省人民政府规定执行。
集体、个体水工程的供水水价参照当地国有水工程的供水水价，由供用水双方协商确定。
第二十四条 水工程管理单位应当充分利用水土资源、技术、设备等优势，发展养殖、种植、旅游等多种经营，提高水工程的经济、社会效益。
水工程管理单位开展的综合经营项目，可以享受国家有关优惠政策。

第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例第十一条规定，擅自开工建设水工程的，由水行政主管部门责令改正；造成损失的，建设单位承担相应的赔偿责任。
第二十六条 违反本条例第十二条二款、第十八条和第十九条（一）、（二）、（三）项规定的，由水行政主管部门或省属国有水工程管理单位责令停止违法行为，并处以五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，可处以五千元以上五万元以下罚款；需要追究刑事责任的，由司法机关
依法予以追究；造成水工程及财产损失的，依法予以赔偿。
第二十七条 违反本条例第十九条第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项规定的，由水行政主管部门或省属国有水工程管理单位责令停止违法行为，并处以二百元以上二千元以下罚款；情节严重的，可处以二千元以上二万元以下罚款；造成水工程损失的，依法予以赔
偿。
第二十八条 违反本条例第二十一条规定，未进行资产评估或随意处置水工程国有、集体资产造成损失的，由其主管部门对责任人给以行政处分；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。
第二十九条 阻碍水行政执法人员执行公务违反治安管理规定的，由公安部门依照治安管理处罚条例给予处罚；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。
第三十条 水行政主管部门、省属国有水工程管理单位和受委托的国有水工程管理单位及其工作人员在进行行政处罚时，必须依照法律、法规的规定执行。
行政处罚罚款数额超过二万元的，被处罚的单位或个人有权要求听证。
当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。

第三十一条 水行政主管部门或水工程管理单位在行使职权中违反法律、法规的，当事人可以依法提起诉讼；违法行为给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。
水行政主管部门或水工程管理单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。

第六章 附 则
第三十二条 本条例实施中的具体应用问题，由省水行政主管部门负责解释。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。



1996年9月3日
江西省人民政府


江西省国防信息动员办法

江西省人民政府令
　　第149号
　　《江西省国防信息动员办法》已经2006年8月18日省人民政府第49次常务会议审议通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。

　　省长黄智权
　　2006年8月18日



《江西省国防信息动员办法》已经2006年8月18日省人民政府第49次常务会议审议通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。

第一章　总则
第一条　为加强国防信息动员建设，保障战时快速、有效地实施国防信息动员，提高平战转换能力，根据《中华人民共和国国防法》等法律、法规和《江西省国防动员办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条　本办法所称国防信息动员，是指国家平时储备和战时调动信息网络、设施、设备(软件)及专业人才等各种资源，以适应战争需求所进行的一系列活动.
　　国防信息动员是国防动员的重要组成部分。
第三条　在本省行政区域内开展国防信息动员工作，必须遵守国家有关法律、法规和《江西省国防动员办法》以及本办法的规定。
第四条　国防信息动员遵循军民结合、平战结合、统一领导、分级负责的原则。
第二章　组织机构
第五条　各级国防动员委员会（以下简称国动委）组织、领导本行政区域内的国防信息动员工作。
　　各级国动委设立的信息动员办公室（以下简称信息动员办），在本级国动委的领导和上级信息动员办的指导下，具体负责本行政区域的国防信息动员工作。
　　信息动员办各成员单位在各自职责范围内承担国防信息动员的有关工作.
第六条　省信息动员办在省国动委的领导和南京军区信息动员办的指导下，履行下列工作职责：
　　（一）贯彻执行有关国防信息动员工作的法律、法规、规章和方针、政策以及上级的命令、指示，编制本省国防信息动员工作规划、计划和预案，制定相关工作制度；
　　（二）组织开展本省国防信息动员潜力调查；
　　（三）拟订本省信息基本建设贯彻国防要求的年度计划，并协调、督促有关部门落实；
　　（四）按照国家有关规定，制定和实施全省信息装备、物资储备计划，具体负责信息装备、物资的动员征用；
　　（五）组织开展本省国防信息动员演练；
　　（六）组织国防信息动员技术研究及其成果推广应用；
　　（七）组织实施战时国防信息动员和支前保障工作；
　　（八）指导、监督、检查下级国防信息动员工作；
　　（九）与国防信息动员工作有关的其他职责。
　　设区市、县(市、区)信息动员办在本级国动委的领导和上级信息动员办的指导下，在本行政区域内履行相应的国防信息动员职责。
第七条　各级信息动员办应当根据工作需要，配备专职工作人员，确保本行政区域内的国防信息动员工作顺利开展。
第八条　各级信息动员办平时开展国防信息动员工作所需经费，纳入国防动员工作经费，列入同级财政预算，专款专用。
　　信息动员办成员单位平时开展国防信息动员工作所需经费，列入本单位的经费开支。
　　鼓励企业事业单位、社会团体和公民为国防信息动员活动提供经费支持。
第三章　平时动员准备
第九条　建立国防信息动员潜力调查制度。
　　国防信息动员潜力调查范围，包括信息网络资源和主要设施（含应急机动通信设施）及通信能力，信息设备（含软件）生产及储备能力，信息科研机构分布及科研能力，各类信息专业技术人才队伍及培训能力等。
第十条　国防信息动员潜力调查，立足战时动员需要，遵循准确、实用、规范的原则，周密计划，严密组织，确保质量。
第十一条　各级信息动员办按照本级国动委或者上级信息动员办的要求，组织开展本行政区域的国防信息动员潜力调查。
　　通信、电力等中央驻赣企业的国防信息动员潜力调查，由省信息动员办统一组织，有关信息资料由省公司统一提供。设区市、县（市、区）信息动员办需要使用本行政区域内上述企业的国防信息动员潜力调查资料的，省信息动员办应当提供。
第十二条　任何单位和个人均必须依法接受国防信息动员潜力调查，按照要求及时准确提供有关信息资料，不得以任何理由拒绝提供、不按要求提供或者提供虚假信息资料。
第十三条　国防信息动员潜力调查资料，由组织调查的信息动员办统一管理和使用。各级信息动员办应当建立健全保密制度，对属于国家秘密和商业秘密的事项采取必要的保密措施，对工作人员进行保密教育，定期检查保密工作。
　　有关单位、个人对所掌握的国防信息动员潜力调查资料应当保密。
第十四条　各级信息动员办应当按照本级国动委和上级信息动员办的指示，依据当地国防信息动员潜力和战时军队的需求，编制国防信息动员五年规划、年度计划，经本级国动委批准后执行。
第十五条　各级信息动员办及其成员单位以及承担国防信息动员任务的单位，应当按照国家确定的国防动员等级和预定的战时动员任务，编制国防信息动员预案。
　　各级信息动员办应当根据国防信息动员预案，适时组织开展国防信息动员演练。开展信息动员演练应当报请本级国动委批准，并报上级信息动员办备案。
第十六条　各级信息动员办和政府有关部门应当按照国家和南京军区的有关规定，做好信息基本建设贯彻国防要求的工作。
前款所称信息基本建设贯彻国防要求，是指为适应国防需要，增强战时通信保障能力，对新建、改建的信息基础设施采取的使其具备国防功能的工程技术措施。
　　信息基本建设贯彻国防要求的目录和标准，按照国家有关规定执行。
第十七条　省信息动员办根据国家有关信息基本建设贯彻国防要求的五年规划和本省的需求，组织拟订本省信息基本建设贯彻国防要求的年度计划，提出应当贯彻国防要求的信息基本建设项目，按照国家有关规定报批并协调、督促有关部门落实。
　　贯彻国防要求的信息基本建设项目，按照国家有关规定享受相应的政策优惠。
第十八条　贯彻国防要求的信息基本建设项目的施工，由建设单位统一组织实施，并与主体工程同时完成。
　　承担贯彻国防要求的信息基本建设项目勘察、设计、施工、监理的单位，应当严格按照有关技术标准和规范进行勘察、设计、施工和监理。
　　贯彻国防要求的信息基本建设项目竣工验收后，建设单位应当在15日内将竣工验收报告报送省信息动员办备案。
第十九条　贯彻国防要求的信息基础设施的管理单位应当加强日常维护和管理，确保设施的正常使用。
　　任何单位和个人进行生产或者其他活动，不得危及贯彻国防要求的信息基础设施的安全，不得影响其正常使用。
第二十条　实行国防信息动员物资储备制度。
　　负责储备国防信息动员物资的单位，由省信息动员办在编制省级国防信息动员预案中确定。承担储备任务的单位应当加强对储备物资的管理，按照储备物资管理的有关规定，建立登记保管制度，定期检查、清点、维护和保养，不得损坏、丢失。
　　未经本级国动委批准，任何单位和个人不得动用国防信息动员储备物资。
第二十一条　省信息动员办应当根据国防信息建设需要，指定预备转产、扩产国防信息产品的民用企业。
　　被指定的预备转产、扩产国防信息产品的民用企业应当编制生产动员预案，储备相关技术、科研人才，保证生产设备的技术状况良好，做好战时转产、扩产的各项准备。
第二十二条　省信息动员办应当在国防信息动员潜力调查的基础上，建立全省国防信息专业保障人才数据库。
　　各级信息动员办应当根据本级国动委的要求，加强信息专业保障队伍建设，定期组织信息专业保障人员进行国防教育、技术培训和实战演练。
第二十三条　各级信息动员办应当在本级国动委的领导下，建立健全国防动员网络系统，实现国防动员信息的数字化管理，提高快速动员能力。
　　各级信息动员办及有关成员单位应当在各自职责范围内，做好国防动员信息系统安全防护工作。
第二十四条　鼓励相关教育科研机构和企业事业单位对可用于国防的信息技术进行开发、利用和科学研究，努力推广先进技术。
第四章　战时动员实施
第二十五条　国家发布动员令后，根据上级的命令和部署，各级信息动员办的全体成员和参战、支前的信息专业保障人员应当立即进入指定位置，按照本级国防动员支前指挥部的指令和各自职责，全面开展工作。
第二十六条　各级信息动员办应当根据战时需要，及时修订国防信息动员计划和预案，报本级国动委批准后落实。
第二十七条　各级信息动员办应当在本级国动委的领导下，根据战时需要，组织开通军地通信枢纽联络线，迅速建立军地统一的通信网，建立情报信息接收平台。
第二十八条　省信息动员办在省国动委的领导下，根据战时需要依法实行无线电管制。管制区域内设有无线电发射设备和其他辐射无线电波设备的单位和个人，必须遵守有关管制的规定。
　　省、设区市无线电管理机构负责对无线电信号实施监测，查找无线电干扰源，并采取抑制干扰的相应措施。
第二十九条　各级信息动员办根据本级国动委的命令，负责动员作战急需的信息专业保障人员支援前线，或者成建制地组织信息专业保障队伍配合部队作战，参与部队应急通信保障。
　　信息专业保障人员必须服从指挥，遵守纪律，保守秘密，完成担负的保障任务。
第三十条　被指定预备转产、扩产国防信息产品的民用企业，应当按照生产动员预案和军事订货合同组织生产，确保国防信息产品的生产和供应。
第三十一条　省信息动员办根据战时国防动员的需要，在报请省国动委批准后，负责具体组织调用国防信息动员储备物资。
第三十二条　根据战时国防动员的需要，可以依法征用民用信息资源。民用信息资源的所有者或者经营者，不得拒绝征用。
　民用信息资源的征用、返还、补偿，由县级以上人民政府按照国家有关规定组织实施。
第五章　奖惩
第三十三条　对在国防信息动员工作中作出显著成绩的单位和个人，由国动委、人民政府和有关单位给予表彰和奖励。
第三十四条　单位、个人不履行国防信息动员义务的，由县级以上信息动员办批评教育并责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上信息动员办向有关部门和单位提出对有关责任人员的行政处分或者纪律处分建议，有关部门和单位依法依纪予以行政处分或者纪律处分。
第三十五条　公民不履行国防信息动员义务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条　各级信息动员办及其工作人员、其他有关单位和个人在国防信息动员工作中，泄露国家秘密或者商业秘密的，依法承担相应的法律责任。
第六章　附则
第三十七条　为抵御重大自然灾害、打击恐怖活动、制止社会动乱而在本省进行的信息动员活动，参照本办法执行.
第三十八条　本办法自2006年10月1日起施行.