小额诉讼制度的建立是我国2012年《民事诉讼法》（以下简称新民诉法）修改的亮点之一。该项制度规定在新民诉法的第一百六十二条，作为我国诉讼法中一项特有的制度，其基本价值在于可及时保护当事人的合法权益，使该合法权益从受损状态下快速有效地恢复至正常状态，另外，提高司法效率、降低诉讼成本、节约和最充分利用有限的司法资源；避免当事人滥用上诉权延迟诉讼，增强诚信，建立正确的诉讼观念也是该项制度的价值所在。但另一方面，新民诉法对于该项制度规定得比较简单，仅仅涉及审理机构、受案范围以及一审终审制度，对于小额诉讼是否强制适用、审理程序、是否禁止反诉、救济渠道等重要问题均未涉及。2013年1月6日，浙江省高级人民法院发布了《关于适用小额诉讼程序审理民事案件相关问题的意见》（以下简称《意见》），据中国新闻网1月6日报道，《意见》施行后，预计浙江省将有约28%民商案件将适用小额诉讼，影响将达27万人次。由于该《意见》对上述小额诉讼制度之重要问题均有涉及，在新民诉法规定的基础上，初步构建了小额诉讼的一些基本的、可操作的、可适用的具体制度和程序，很值得借鉴，笔者认为非常有必要对该《意见》进行全面理解，以期更好地指导法律适用。
一、简易程序与小额诉讼程序的关系
在新民诉法中，我国关于小额诉讼制度的条款规定在“第十三章 简易程序”中的第一百六十二条，虽然从程序性质和特点上看，小额诉讼程序是作为与普通程序、简易程序相并列的一个独立诉讼程序，但在法条安排上，新民诉法并没有单独设置，而是将之视为简易程序的再简化，作为简易程序的特别条款出现。根据特别法优于一般法之原理，小额诉讼程序在优先适用新民诉法第一百六十二条的前提下，本条未作规定的、而简易程序关于审判组织、审理期限等所作的一般规定，也当然适用于小额诉讼程序。在《意见》中，相关条文如第六条、第十一条、第十二条等，也体现了这一立法意图。
二、关于小额诉讼的适用范围
关于小额诉讼的适用范围问题，包括受理法院和受案范围两个方面。就受理法院而言，与其他简易程序审理的民事案件一样，根据新民诉法第一百六十二条规定，小额诉讼程序只能由基层人民法院及其派出的法庭适用，也就是说，中级人民法院、高级人民法院以及最高人民法院审理一审案件时，不得适用小额诉讼程序。
关于受案范围，根据新民诉法第一百六十二条规定，该条以三个条件限定了小额诉讼的受案范围：一是必须是事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件；二是必须是标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下；三是必须是一审案件。只有同时符合上述三个条件的，才能适用小额诉讼程序。
从第一个条件来看，对于案情复杂、需要人民法院依职权调查的案件；涉及国家利益、社会公共利益或他人合法权益的案件；在当地具有重大影响、涉及的问题具有典型性的案件；新类型案件；需要人民法院对举证责任进行分配的案件；原告增加诉讼请求的案件、增加诉讼当事人以及被告提出反诉的案件等，显然不符合该条件的规定要求，应排除适用小额诉讼程序。
从第三个条件来看，对于二审案件、发回重审的案件和按照审判监督程序再案的案件，亦应排除对小额诉讼程序的适用。
从第二个条件来看，小额诉讼只限定了案件的“标的额”，标的额“清楚”、“明确”是其应有之义，也就是说，“没有标的额”、“标的额不明”或者“标的额不稳定”等诉讼，如确认之诉、涉及评估鉴定之诉、诉讼请求增加之诉等就不能适用小额诉讼程序；但同时该条件又未对“诉讼标的”进行限定，也未仅将“诉讼标的”限定在金钱或其他可替代物上。《意见》第一条规定，“事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的单一金钱给付之诉，标的额低于当年公布的小额诉讼案件标的限额标准的民事案件，适用小额诉讼程序。”显然，《意见》将“诉讼标的”限定于“金钱”，笔者以为，结合新民诉法的立法精神，对于条文中“金钱”的理解可作扩大解释，凡“金钱”、“金钱的其他可替代物”或者“可以用金钱衡量的其他特定物”均可包括在内，换言之，对于金钱等特定物等给付之诉，只要满足“标的额低于当年公布的小额诉讼案件标的限额标准”即可适用小额诉讼程序审理；至于公布的机构以及现行具体标准，依《意见》第二条规定，“小额诉讼案件诉讼标的限额由浙江省高级人民法院根据法律规定的标准每年定期发布。”“2013年1月1日至浙江省高级人民法院发布2013年小额诉讼案件标的限额前，本省适用小额诉讼程序审理的民事案件标的额不得超过人民币14000元。”
基于上述，《意见》第三条、第四条采用列举加兜底的立法技术，将小额诉讼程序可受理案件和不适用小额诉讼程序审理的案件进行了规定。其中第三条规定，“以下案件适用小额诉讼程序审理：（1）买卖合同纠纷、借款合同纠纷、租赁合同纠纷和服务合同纠纷案件；（2）身份关系清楚，仅在给付的数额、时间上存在争议的抚养费、赡养费、扶养费纠纷案件；（3）道路交通事故损害赔偿和其他人身损害赔偿纠纷案件；（4）劳动关系清楚，仅在劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金的给付数额和给付时间上存在争议的劳动纠纷案件；（5）劳务关系清楚，仅在劳务报酬的给付数额和给付时间上存在争议的劳务纠纷案件；（6）其他事实清楚、权利义务关系明确的金钱给付案件。”“海事法院依据海事诉讼特别程序法第九十八条规定审理的简单海事案件，符合本意见第一条规定的，可以适用小额诉讼程序审理。”第四条规定，“以下案件不适用小额诉讼程序：（1）起诉时被告下落不明，适用公告送达的案件；（2）追加、变更当事人或被告提起反诉后不符合小额诉讼程序适用条件的案件；（3）当事人追加、变更诉讼请求后不符合小额诉讼程序适用条件的案件；（4）涉及人身关系争议、财产确权争议的案件；（5）可能涉及评估、鉴定的案件；（6）其他不宜适用小额诉讼程序审理的案件。”
三、关于小额诉讼程序适用的强制性
依新民诉法第一百六十二条文义解释，法律没有赋予双方当事人对于小额诉讼程序的选择权，既未规定双方当事人可以通过合意方式将符合受理条件之案件对于该程序的排除适用，对于不符合受理条件的案件，亦未允许双方当事人可以通过合意方式而选择适用。笔者认为，探求立法机关的立法原意，对于小额诉讼程序应是采用强制适用之观点，由法院依职权决定适用。
《意见》在新民诉法“小额诉讼程序强制适用”的基础上，根据当地实际情况，对该制度有所突破，规定了“小额诉讼程序合意适用”情形。其中第五条规定，“对符合适用小额诉讼程序其他条件，但案件标的额在规定标准以上、10万元以下的案件，开庭审理前经双方当事人同意，可以适用小额诉讼程序审理。”也就是说，对于“规定标准以上、10万元以下”的简单的民事案件，审前经双方当事人同意，也可以适用小额诉讼程序，这一规定无疑扩大了小额诉讼制度的适用范围，类似于新民诉法第一百五十七条第二款规定的当事人简易程序选择权。但不同的是，前者不仅有双方当事人的合意，而且有审判人员的释明和参与，而后者完全是双方当事人在意思自治的基础上对自己依法享有的诉讼权利的自由处分。
此外，《意见》第十三条规定，“经传唤，当事人无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响适用小额诉讼程序。”也就是说，当事人对于其诉讼权利的放弃亦不影响小额诉讼程序的适用，也从另一个侧面体现了“小额诉讼程序强制适用”的特点和要求。
四、关于审理程序的转换
由于案件的复杂性、司法认知的渐进性等原因，案件在审理过程中，适用小额诉讼程序审理的民事案件，可能会发现不适宜适用小额诉讼程序的情形。该等情形一旦出现，若仍适用小额诉讼程序，无疑会不利于保护当事人的实体权益和诉讼权利，难以保障案件审理的公正性，也会给我国民事诉讼程序结构和制度带来一定的冲击，故需要安排程序转换制度，并严格其适用范围和条件。
我国新民诉法第一百六十三条规定了简易程序转换向普通程序的转换，包括转换条件、转换时限和转换程序等，但对小额诉讼程序之程序转换制度（以下简称“小转制度”）却没有具文明定。对于简转制度，其中转换条件为“人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的”，也就是说，简易程序之程序转换只能由人民法院依职权主动进行。与简转制度不同，《意见》规定的“小转制度”除在第十六条规定有“人民法院依职权主动进行”方式外，还在第九条规定有“当事人异议、人民法院审查”的另一方式。两相比较，小转制度与简转制度的区别主要有如下两点：
1、转换方式不同
如前述，简转制度仅有“人民法院依职权主动进行”一种方式；而小转制度除“人民法院依职权主动进行”方式外，还有“当事人异议、人民法院审查”另一方式。
2、转换后适用程序上存在差别
简转制度是由简易程序转为普通程序（以下简称“简转普”）；而小转制度是小额诉讼程序转为简易程序或者普通程序（以下简称“小转简”或“小转普”）。依《意见》第十六条，“小转简”时，无须制作裁定书，但“应当明确告知当事人”；但当“小转普”时，“应当根据民事诉讼法第一百六十三条规定制作裁定书。”在司法实践中，“小转简”后，如果在审理过程中，独任审判员再发现该案不宜适用简易程序，是否可以再向普通程序转换，即“小转简”后再“简转普”，《意见》也没有明确。但可以肯定的是，在“小转普”过程中，简易程序并非必要程序，无须经过“小转简”后再“简转普”，“小转普”可直接进行程序转换。
就简转制度以及“小转普”而言，由于民诉法规定必须更换审判组织，但对于“小转简”，是否必须更换审判组织，即是否必须更换独任审判员，《意见》没有规定。另外，无论是简转制度，还是小转制度，程序转换后原已实施的诉讼行为是否有效，新民诉法以及《意见》均未给出答案。由于程序转换的原因不同，发生转换时所处的审判阶段个案也存在差异，再加上审限约束，原已实施的诉讼行为一律视为无效也不现实，这就需要审判人员视具体情形、考虑各种因素进行综合衡量，也需要今后在总结司法实践经验的基础上由司法解释或相关司法性文件予以具体规定。
五、关于小额诉讼程序的答辩期、举证时限和审理期限
新民诉法第一百五十九条规定简易程序可使用简便方式，传唤当事人和证人，送达诉讼文书以及审理案件，但强调要保障当事人陈述意见的权利，以防止以牺牲公正换取效率的不当做法。《意见》贯彻落实了这一要求，在尊重当事人意思自治原则的前提下，充分保证了当事人的答辩权以及举证权利，但在其具体期限的考量上，也根据小额诉讼的特点较于普通程序规定得有所缩短。《意见》第十条第二款规定，“当事人明确表示不放弃答辩期或举证期限的，由当事人约定或者人民法院指定，但答辩期一般不超过7日，举证期限一般不超过10日。”对于“经充分释明后，当事人明确表示放弃答辩期和举证期限的”，基于司法效率考虑，《意见》第十条第一款规定“可以当即开庭审理”。
关于审查期限的问题，就是我们日常简称的审限。所谓审查期限，是指案件的审判期间，依《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第164条规定，即“是指从立案的次日起至裁判宣告、调解书送达之日止的期间”。《意见》第十八条规定，“小额诉讼案件一般应当在立案之日起一个月内审结。一个月内不能审结的，经批准可以延长至三个月。”根据新民诉法第一百六十一条规定，“人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内有效”，较之简易程序的法定审理期限，小额诉讼程序的审理期限更短，除案件不能审结、经批准可延长至三个月之情形外，一般应在一个月内审结。综上，《意见》关于答辩期、举证时限和审理期限的规定，在充分、有效地保证当事人诉讼权利的前提下，较之简易程序，更为体现了小额诉讼程序高效率的价值取向。
六、关于小额诉讼程序的救济渠道
由于小额诉讼程序实行一审终审，对于适用该程序可能作出不公正的裁判，应当提供何种救济渠道，新民诉法没有规定，但同时新民诉法在程序救济措施上，也没有禁止小额诉讼程序申请再审。故《意见》第二十条规定，“小额诉讼案件当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，可以依法申请再审”，是对新民诉法关于小额诉讼程序的救济渠道的进一步明确。尽管新民诉法在制定过程中，对于救济渠道争论极大，但在最终通过的条文对小额诉讼采用一审终审制，进一步地，为保证案件审理质量和避免诉讼成本过大，《意见》明确了一审终审和再审相结合的这一救济主张。
七、其他
除上述外，《意见》还对小额诉讼案件不单独编立案号、程序适用后的告知义务、开庭审理场地的灵活性、庭审程序的灵活掌控、强化调解功能及调解结案可不制作调解书、裁判文书的适当简化等均进行了相应的规定。总之，《意见》的出台对于贯彻实施新民诉法的小额诉讼制度，有利于法院审理案件繁简分流，在节约司法资源，更有效地保护当事人的合法权益，实现公平正义方面，具有十分重要的现实意义。法谚有云，“迟来的正义即非正义”，小额速裁的小额诉讼程序也是现阶段当事人追究诉讼效率的迫切需求。
作者，法学博士，北京市博金律师事务所专职律师，13810112545
深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市质量技术监督局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
广东省深圳市质量技术监督局
深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市质量技术监督局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
文号：深质监规〔2008〕6号
各有关单位：
《深圳市质量技术监督局非行政许可审批和登记实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市质量技术监督局
二○○八年十一月二十一日
深圳市质量技术监督局非行政许可审批和登记实施办法
（共4项）
编号 非行政许可审批和登记事项
01 企业产品执行标准登记备案
02 特种设备施工告知
03 特种设备使用登记
04 组织机构代码登记
01号 非行政许可登记事项：企业产品执行标准登记备案
一、登记内容
（一）企业产品执行国家、行业或地方标准以及特区技术规范的，应将所执行的标准进行登记；
（二）企业产品执行企业标准的，应将所执行的标准进行备案和登记。
注：登记备案范围不包括公共安全技术防范产品、消防产品、保健品、医疗器械（Ⅱ类和Ⅲ类）、医药产品、软件产品、食品添加剂、农药、卫生杀虫剂、液体肥料、特殊化妆品、饲料添加剂等产品。上述产品的企业标准备案由省质监局和省有关部门办理。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国标准化法》（1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第六条第二款；
（二）《广东省标准化监督管理办法》（1997年11月7日广东省人民政府令第30号发布）第十条、第十九条第二款、第三款；
（三）《广东省质量技术监督局食品企业产品标准备案审查管理办法》（粤质监〔2008〕59号）第六条；
（四）《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》（深质监规〔2008〕4号）第五条；
（五）《深圳市标准实施监督管理办法》（深质监规〔2008〕5号）第五条。
三、登记数量及方式
无数量限制，符合条件即予登记备案。
四、登记条件
（一）产品标准为现行有效版本；
（二）产品标准符合国家法律、法规及强制性标准的规定；
（三）所规范的产品不属于国家明令淘汰的产品，产品标准符合国家技术经济政策；
（四）符合GB/T1《标准化工作导则》系列标准要求，产品名称反映产品的真实属性，技术指标科学、合理、齐全，检验方法具有可操作性；
（五）科学合理，满足产品默示担保条件；
（六）实施强制性认证认可管理的产品，企业标准符合准入要求；
（七）国家或上级部门对产品的备案登记有特殊规定的，从其规定。
法律依据：《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》第八条、第十五条。
五、申请材料
（一）企业产品标准备案登记表（原件1份）；
（二）深圳市企业产品执行标准登记申请表（原件1份）；
（三）标准纸质文本（原件2份）及电子文本；
（四）深圳市企业产品执行标准编制说明（原件1份）；
（五）法定检验机构出具的全项目检验报告（原件1份）；
（六）企业营业执照和企业组织机构代码证书（复印件各1份，注明“与原件相符”，并加盖公章）；
（七）深圳市企业产品执行标准审核意见表（原件1份）；
（八）备案食品企业标准需提供该企业食品卫生许可证（复印件1份，验原件）。
注：执行国家、行业或地方标准的，不需提交第（一）、（四）、（七）项材料及标准电子文本，已有登记证书的请提交登记证书（复印件1份，验原件）。
法律依据：《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》第六条，其中第（八）项由本实施办法规定。
六、申请表格
（一）《企业产品标准备案登记表》和《深圳市企业产品执行标准登记申请表》；
上述表格可在http://www.szbqts.gov.cn或http://www.sist.gov.cn/bzba上免费下载。
（二）《深圳市企业产品执行标准编制说明》和《深圳市企业产品执行标准审核意见表》。
上述表格可在http://www.sist.gov.cn/bzba上免费下载。
七、登记申请受理机关
深圳市标准技术研究院受理（受深圳市质量技术监督局委托）。
受理地点：福田区华强南路无线电管理大厦10楼。
八、登记决定机关
深圳市质量技术监督局。
法律依据：《中华人民共和国标准化法》第六条第二款；《广东省标准化监督管理办法》第十条、第十九条第二款；《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》第四条。
九、登记程序
（一）申请：申请人在深圳市标准技术研究院办事窗口递交申请材料；
（二）受理：申请材料齐全，属我局标准备案管辖范围的，经办人员予以受理，并填写收件回执交给申请人；
（三）形式审查：经办人员对企业提交的材料按前述审批登记条件进行形式审查，符合条件的予以备案登记，不符合条件的不予备案登记；
（四）发证：予以备案登记的，对企业产品标准编号，并打印证书，颁发给申请人；不予备案登记的，书面告知申请人。
十、登记时限
对符合备案登记条件的企业产品执行标准，自受理申请之日起4个工作日内完成标准备案工作，1个工作日内完成标准登记工作。享受“直通车”服务的大企业标准备案为2个工作日、标准登记1个工作日。
法律依据：《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》第十一条。
十一、登记证件及有效期限
《深圳市企业产品执行标准登记证书》有效期3年。
法律依据：《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》第十三条。
十二、登记的法律效力
已登记备案的企业产品执行标准作为企业组织生产的依据、主管部门监督检查产品质量的依据。
法律依据：《中华人民共和国标准化法》第六条第二款；《广东省标准化监督管理办法》第十条；《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》第十七条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
登记备案超过3年有效期，或备案登记后相关国家、行业或地方标准发布实施的，申请人需重新办理备案登记。
法律依据：《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》第十三条。
02号 非行政许可登记事项：特种设备施工告知
一、登记内容
特种设备安装、改造、维修（简称施工）告知。
二、设定依据
《特种设备安全监察条例》（2003年3月11日国务院令第373号发布）第十七条第三款。
三、登记数量及方式
特种设备施工告知无数量限制，符合条件即予受理。
四、登记条件
（一）施工单位应当取得相应许可；
（二）施工单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度；
（三）施工设备应当由取得相应许可的制造单位制造；
（四）施工设备应当符合安全技术规范要求；
（五）施工人员应当取得国家统一格式的特种作业人员证书并经施工单位聘用。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第五条第一款、第十四条、第十五条、第十七条第一款、第二款、第三十九条；《特种设备作业人员监督管理办法》（2005年1月10日国家质量技术监督检验检疫总局令第70号发布）第五条。
五、申请材料
（一）机电类特种设备施工告知：
1．安装：
（1）《深圳市特种设备安装（改造、维修）告知表》（原件1份）；
（2）《特种设备安装改造维修许可证》（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（3）施工人员特种设备作业人员证（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（4）使用单位机构代码证复印件1份；个人用户提交身份证复印件1份；
（5）施工项目合同及日常维修保养合同（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（6）项目施工方案及其安全防护措施原件1份；
（7）国产设备：产品合格证（加盖单位公章的复印件1份，验原件），需制造监检的起重机械还应提供制造监检证书（加盖单位公章的复印件1份，验原件），电动葫芦类起重机械还应提供电动葫芦类产品合格证（加盖单位公章的复印件1份，验原件）。如果特种设备产品合格证上注明的使用单位与告知的实际使用单位不同，应提供由上述双方单位签署的产品委托订货证明或转让证明（加盖双方单位公章的复印件1份，验原件）。如制造厂的设备初次来深或制造厂的制造许可信息发生变更，窗口受理人员可要求申报单位提供制造厂家加盖单位公章的制造许可证、组织机构代码证和营业执照（复印件各1份）；
（8）境外生产设备：电梯须提交检验检疫局的《进口设备同意安装通知书》副本（复印件1份，验原件）、《进口电梯/自动扶梯委托检验通知书》（复印件1份，验原件）以及进口设备型式试验报告（原件1份）；起重机械须提供进口设备型式试验报告（原件1份）；大型游乐设施须提供型式试验报告和《大型游乐设施设计文件鉴定报告》（原件各1份）。
注：需进行设计文件鉴定的大型游乐设施，见《大型游乐设施设计文件鉴定规则（试行）》（国质检锅〔2003〕321号）。
（9）如属设备移装的，还需提供下列材料：
A．设备在本市内移装的，使用单位需提供移装申请（申请内容应注明其移装设备注册号、原因及移装前后设备安装地点）、设备出厂资料、首次验收检验报告和定期检验报告。使用单位发生变更的，须先办理过户手续；
B．设备从市外移装到本市的，使用单位除提供上述材料外，还应提供设备在原注册地的注销证明。
2．改造、重大维修：
（1）《深圳市特种设备安装（维修、改造）告知表》（原件1份）；
（2）《特种设备安装改造维修许可证》（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（3）施工人员特种设备作业人员证（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（4）使用单位机构代码证（复印件1份，验原件）；个人用户提供身份证（复印件1份，验原件）；
（5）施工项目合同（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（6）项目施工方案及其安全防护措施（原件1份）；
（7）使用单位与施工单位共同盖章确认的改造或大修信息说明（原件1份，内容应包括：被改造或大修设备注册代码，改造或大修后将变更的主要性能参数，被改变的主要受力结构、机构或控制系统）；起重机械、大型游乐设施的改造项目，还应提供由监督检验机构出具的设计审查报告（原件1份）。
（二）锅炉、压力容器施工告知：
1．《深圳市特种设备安装（维修、改造）告知表》（原件1份）；
2．《特种设备安装改造维修许可证》（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
3．施工人员特种设备作业人员证（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
4．使用单位机构代码证和营业执照（复印件1份，验原件）；个人用户提交身份证（复印件1份，验原件）；对施工单位的书面委托文件（复印件1份，验原件）；
5．设备出厂质量证明文件，包括：质量证明书、制造监检证书、锅炉压力容器总图（盖有设计审核专用章）等（复印件各1份，验原件），以及出厂合格证、主要技术参数页、制造监检证书（复印件各1份，验原件）、锅炉压力容器本体上的铭牌柘印或照片（原件1份）；
6．外地施工单位在深圳施工以及无损检测工作外协的，应提交外协合同和外协单位资质证明材料（复印件各1份，合同验原件）。
（三）若施工单位初次来深施工或单位许可、施工人员许可信息发生变更，须登陆深圳市特种设备电子政务网（http://gtc.szbqts.gov.cn）录入或修改相应信息。单位信息更新应提交法人授权委托书（原件1份）、质保体系文件（仅对承压类；原件1份）及许可证、组织机构代码证和营业执照（加盖单位公章的复印件各1份，验原件）；施工人员信息变更提交变更人员名单（原件1份）以及作业人员证（加盖单位公章的复印件1份，验原件）。
法律依据：由本实施办法规定。
六、申请表格
《深圳市特种设备安装（维修、改造）告知表》（网上申报，表格自动生成，网址：http://gtc.szbqts.gov.cn）。
七、登记申请受理机关
深圳市质量技术监督局。
受理地点：市民中心市行政服务大厅15、17号窗口。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第十七条第三款。
八、登记决定机关
深圳市质量技术监督局。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第十七条第三款。
九、登记程序
施工单位登陆深圳市特种设备电子政务网（http://gtc.szbqts.gov.cn）进行网上申报，打印告知表后带齐第五条所列材料到受理地点办理，具体受理地点：
（一）市民中心市行政服务大厅15、17号窗口，电话：82105827、82105830；
（二）宝安分局：宝安区洪浪南路质监大楼1楼窗口，电话：27590839、27590366；
（三）龙岗分局：龙岗中心城爱心路质监大楼1楼窗口，电话：28932629。
窗口工作人员对申请资料进行审查，符合规定要求的，现场打印受理回执；不予受理的一次性告知需要补正的全部内容，补正后申请人重新提出申请。
十、登记时限
现场办理。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第十七条第三款。
十一、登记证件及有效期限
不发证件（出具受理回执），无有效期限。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第十七条第三款。
十二、登记的法律效力
特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第十七条第三款。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
03号 非行政许可登记事项：特种设备使用登记
一、登记内容
特种设备使用登记（含注册登记和变更登记）。
二、设定依据
（一）《特种设备安全监察条例》（2003年3月11日国务院令第373号发布）第二十五条；
（二）《锅炉压力容器使用登记管理办法》（国质检锅〔2003〕207号）；
（三）《特种设备注册登记与使用管理规则》（质技监局锅发〔2001〕57号）。
三、登记数量及方式
无数量限制，符合条件即予登记。
四、登记条件
（一）设备经检验检测机构监督检验合格并在检验有效期内；
（二）特种设备使用单位建立了设备的相关安全技术档案；
（三）特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表经定期校验合格并在有效期内；
（四）特种设备使用单位建立了特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度；
（五）特种设备使用单位制定了特种设备的事故应急措施和救援预案；
（六）作业人员取得国家统一格式的特种作业人员证书，并经使用单位聘用；
（七）电梯的日常维护保养由取得许可的单位进行；
（八）使用锅炉压力容器有下列情形之一的，不得申请变更登记：
1．在原使用地未办理使用登记的；
2．在原使用地未进行定期检验或定期检验结论为停止运行的；
3．在原使用地已经报废的；
4．擅自变更使用条件进行过非法修理改造的；
5．无技术资料和铭牌的；
6．存在事故隐患的；
7．安全状况等级为4、5级的压力容器或者使用时间超过20年的压力容器。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第五条、第二十一条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十三条；《特种设备作业人员监督管理办法》（2005年1月10日国家质量技术监督检验检疫总局令第70号发布）第五条。
五、申请材料
（一）注册登记：
1．锅炉、压力容器：
（1）锅炉压力容器使用（变更）登记申请表（原件1份）；
（2）锅炉压力容器质量证明书及出厂监督检验证书（复印件各1份，验原件）；
（3）锅炉压力容器总图（原件1份，加盖设计单位资格印章或设计审核印章）；
（4）锅炉压力容器安装使用及维护说明书（复印件各1份，验原件）；
（5）进口锅炉压力容器安全性能监督检验报告（仅对进口锅炉压力容器，复印件1份，验原件）；
（6）锅炉安装监督检验证书，压力容器安装监督检验证书或定期检验报告（复印件1份，验原件）；
（7）锅炉安装质量证明书（复印件1份，验原件）；
（8）移动式压力容器车辆走行部分和承压附件的质量书或者产品质量合格证（复印件1份，验原件）；
（9）*使用单位锅炉安全管理部门负责人任命文件（复印件1份，验原件）；
（10）*锅炉水质指标化验报告（仅对锅炉，并且有机热载体炉不需提供；复印件1份，验原件）；
（11）*锅炉压力容器使用安全管理规章制度及运行维护记录目录（原件各1份）；
（12）*锅炉压力容器事故应急措施和救援预案（原件1份）；
（13）特种作业人员操作证（加盖单位公章的复印件1份，验原件；“聘用情况记载”栏目应签注盖章）；
（14）锅炉压力容器有关附件（包括安全阀、压力表、温度表等）校验记录（原件1份）；
（15）锅炉压力容器过户或者异地移装证明（仅对迁入深圳的设备；复印件1份，验原件）。
注：以下类型的锅炉不需要提交带“*”号项目资料:1.水容量小于50L的蒸汽锅炉；2.额定蒸汽压力不大于0.lMPa的蒸汽锅炉；3.额定出水温度小于120℃且额定热功率不大于2.8MW的热水锅炉；机器设备附属的且与机器设备为一体的压力容器。
2．机电类特种设备：
（1）《特种设备注册登记表》（原件1份）；
（2）验收检验报告和《安全检验合格》标志（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（3）操作、管理人员的《特种设备作业人员证》（加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（4）与维修保养单位签订的维修保养合同，或者是制造企业对新增特种设备提供免费维修保养的证明文件（加盖单位公章的复印件1份，验原件），或者与本单位取得特种设备维修保养资格的人员签订的维修保养责任书（只适用于非强制性维修保养的设备；加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（5）维修保养单位的《特种设备安装改造维修许可证》（加盖单位公章的复印件1份），或者本单位维修保养人员的《特种设备作业人员证》（只适用于非强制性维修保养的设备；加盖单位公章的复印件1份，验原件）；
（6）使用和运营的安全管理制度（只对于首次登记的单位或非首次登记但制度有重大变化的单位；原件1份）；
（二）变更登记：
1．锅炉、压力容器：
（1）停用/启用：
A．锅炉使用（变更）登记申请表/压力容器使用（变更）登记申请表（原件1份）；
B．有效的锅炉压力容器定期检验报告（复印件1份，验原件）；
C．锅炉登记簿和特种设备使用登记证（复印件1份，验原件）。
（2）参数变更：
同“注册登记锅炉压力容器”需要提交的材料；还需提交：
A．修理改造图纸和重大修理改造监督检验报告（原件1份）；
B．锅炉压力容器定期检验报告（复印件1份，验原件）；
C．原锅炉登记簿和特种设备使用登记证（复印件1份，验原件）。
（3）报废：
A．锅炉使用（变更）登记申请表/压力容器使用（变更）登记申请表（原件1份）；
B．原锅炉登记簿和特种设备使用登记证（原件1份）；
C．锅炉压力容器解体报废证明（如照片、单位证明等）（原件1份）。
（4）迁出：
A．锅炉使用（变更）登记申请表/压力容器使用（变更）登记申请表（原件1份）；
B．锅炉压力容器定期检验报告（原件1份）；
C．锅炉压力容器过户或者异地移装证明（复印件2份，验原件）；
D．锅炉登记簿和特种设备使用登记证（复印件1份，验原件）。
（5）过户/更名：
同“注册登记”和“迁出”需要提交的材料。
2．机电类特种设备：
（1）深圳市机电类特种设备注册信息变更申报表；
（2）特检院检验任务单和其他相关证明，能证明该设备没有经过移装、改造等（仅对参数修改）；
（3）设备过户时，须提供变更后新使用单位的组织机构代码复印件（加盖公章）。如原使用单位已不存在或不愿办理手续的，需补充证明：a.设备所在建筑物产权单位盖章证明，同意过户，并提供建筑物产权证明；b.设备所在建筑物业主无产权证明的，可由建筑物业主盖章说明，并由基层政府盖章证明；
（4）原特种设备使用登记证（仅对已办理使用登记的设备）；
（5）办理使用登记的其他资料（仅对已办理使用登记的设备）。
法律依据：由本实施办法规定。
六、申请表格
（一）《锅炉使用（变更）登记申请表》；
（二）《压力容器使用（变更）登记申请表》；
（三）《特种设备注册登记表》；
（四）《深圳市机电类特种设备注册信息变更申报表》。
办理使用登记业务实行网上申报，表格自动生成，办理信息变更业务可到市民中心市行政服务大厅15、17号窗口索取表格，也可在深圳市特种设备电子政务网（http://gtc.szbqts.gov.cn）的“相关下载”栏目下载。
七、登记申请受理机关
深圳市质量技术监督局。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第二十五条。
受理地点：
（一）市民中心市行政服务大厅15、17号窗口，电话：82105827、82105830；
（二）宝安分局：宝安区洪浪南路质监大楼1楼窗口，电话：27590839；
（三）龙岗分局：龙岗中心城爱心路质监大楼1楼窗口，电话：28932629。
八、登记决定机关
深圳市质量技术监督局。
法律依据：《特种设备安全监察条例》第二十五条。
九、登记程序
（一）申请人根据所办业务带齐本办法规定的相应资料到窗口办理使用登记；
（二）资料齐全的，窗口人员予以受理，出具受理回执；不予受理的一次性告知需要补正的全部内容；
（三）经办人对资料进行审查，在本办法规定的时限内提出予以登记或不予登记意见。予以登记的，发给《特种设备使用登记证》；不予登记的，书面告知理由。
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