关于进一步加强新形势下妇女参加村民委员会工作的意见
民政部
关于进一步加强新形势下妇女参加村民委员会工作的意见
为全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，扩大村民自治范围，进一步完善农村村民自治制度，加强农村村委会建设，充分发挥妇女在村民自治实践中作用，不断把村民自治实践引向深入，现就进一步加强新形势下妇女参加村委会工作提出如下意见。
一、充分认识妇女参加村委会工作的重要意义。妇女是“半边天”，是创造人类文明和推动社会发展的一支伟大力量。妇女的发展水平，妇女地位的提高，是社会发展的重要指标，也是衡量社会进步的尺度。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化对我国农村影响的不断加深，农村人口流动不断加大，大量农村青壮年劳动力外出务工，在广大农村普遍存在“留守老人”、“留守妇女”、“留守儿童”现象，妇女日益成为村级事务管理和决策的重要力量，成为农业生产、推动农村经济社会又好又快发展的骨干力量，成为农村物质文明、精神文明、政治文明以及生态文明建设的主力军。新形势下，如何更好地发挥农村广大妇女的参与作用，是深化村民自治实践面临的新课题。近年来，各地积极推进妇女参与村民选举、决策和管理，推动妇女参与农村各项事务，提高村委会成员妇女当选比例和妇女参与程度，保障妇女行使政治权利取得了积极成效。实践证明，妇女参加村委会工作，成为村委会成员，有利于妇女的发展和提高，有利于扩大村民自治范围，有利于健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。进一步扩大妇女参加村民自治实践，是发展农村基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利的必然要求，是扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的迫切需要，是完善农村村民自治制度的客观需要，对最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，维护农村改革发展稳定的大局具有重要意义。各级民政部门、妇联要充分认识农村妇女在经济发展和社会进步建设中的巨大作用，自觉推进妇女参与村委会工作，把妇女当选村委会成员、参与村级事务管理、提高妇女整体素质，作为全面推进村民自治工作的重要内容，切实抓紧抓好。
二、采取有效措施，引导妇女参加村委会工作。要注重引导妇女参与村民自治实践，采取灵活多样的措施，吸引妇女群众参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等活动。尤其要抓住民主选举这个关键环节，保障妇女在村民选举中的合法权益，确保《村民委员会组织法》关于“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”的规定落到实处。在推选村民选举委员会时，要引导村民会议或村民小组把符合条件的女村民吸收进去；在村民直接提名村委会成员候选人时，要引导村民提名符合条件的女村民，同时，积极鼓励农村妇女破除封建思想和世俗偏见，勇于挑重担，敢于接受竞争；在介绍正式候选人时，要引导村民选举委员会积极介绍女候选人的业绩，不得给予任何歧视和不公正待遇；在投票选举时，要组织、教育和引导广大村民尤其是农村妇女正确行使民主权利，把村民拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的妇女，选进村委会班子。条件具备的地方，要探索通过政策创新提高妇女当选比例和推进妇女参与的新办法和新形式，如在选票上注明妇女应有名额等方式，确保村委会成员中妇女当选比例有新的提高。对利用宗族、派性势力，给妇女参选、当选设置障碍的，要依法予以制止和处理。已经完成新一届村委会选举的地方，要认真总结经验，凡村委会班子中没有女成员的，当届期内村委会成员出现缺额时，应首先补选女委员，或建议党委部门在村党组织内配备一名妇女。支持妇女代表担任村民民主理财小组成员和村务监督机构成员，有条件的地方可以开展扩大妇女在村民代表会议、村民小组会议组成人员比例的试点。农村妇女代表会由农村妇女民主选举代表组成，要采取有效措施推动农村妇女代表会主任进入村委会。
三、加强对当选女村委会成员的培训，提高妇女干部的自身素质。要结合村委会选举、村务公开和民主管理等具体实践，开展学习培训，使全体妇女既知晓并享有民主权利，又自觉履行法定义务，增强民主法制意识。要依托基层党校、高等院校、农技校、农广校、妇干校以及现代远程教育网络等，加强对女村委会成员开展政治理论、实用技能和妇女工作业务培训，提高妇女干部的政治业务素质。在对新当选村委会成员进行培训时，要注重培训新当选的女性村委会成员，为她们量身定做培训内容和培训方式，使她们迅速掌握村务管理、决策等方面的方法和技能，增强本领，提高能力，以适应农村工作的需要。要广泛开展“双培双带”活动，把女能人培养成妇女干部，把妇女干部培养成女能人，鼓励她们带头致富，带领妇女群众共同致富、共同发展。在组织社会工作专业培训、资格认证时，优先考虑女村委会成员、村妇代会干部和妇女骨干。对任期内全心全意为村民服务，工作成绩显著的女干部，要及时给予表彰，为连选连任，提高妇女在农村社会生活中的地位创造条件。
四、密切配合，切实加强对妇女参加村委会工作的领导。各级民政部和妇联组织要在党委和政府的统一领导下，把进一步加强新形势下妇女参加村委会工作纳入工作整体规划，统筹协调，共同推进。考虑到农村妇女工作在整个村民自治工作中的特殊性、重要性，今后凡进行村委会换届选举的地方，民政部门在报请党委或政府批准村委会换届选举领导(指导)小组时，过去已吸收同级妇联组织参与的，要继续保持，没有吸收的，要增补，以共同推动村民自治工作的发展。要认真研究新情况，解决新问题，及时总结、推广新经验。要加大宣传力度，通过电视、报刊、网络等大众媒体宣传基层妇女为建设社会主义新农村，推进农村村民自治制度建设作出的积极贡献，团结妇女一道努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
中国人民银行关于公布第六批金融规章和规范性文件废止、失效目录的通知
中国人民银行
中国人民银行关于公布第六批金融规章和规范性文件废止、失效目录的通知
中国人民银行
银发[2000]262号
人民银行各分行、营业管理部，各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行
、烟台、蚌埠住房储蓄银行，中国邮政储汇局，总行直接监管的信托投资公司、财务
公司、融资租赁公司：
现公布第六批废止、失效金融规章和规范性文件目录，共计137件。其中，废止68件，自行失效的69件。本目录中所列废止的金融规章和规范性文件，除已被其他金融法规、规章及规范性文件明令废止者外，其余的自本文下发之日起废止。
附件：第六批金融规章和规范性文件废止、失效目录
废止（六十八件）：
01 关于做好国家债券反假防假工作的通知
银发（90）96 90．4．6
02 印发《关于加强储蓄管理工作的暂行规定》的通知
银发（90）120 90．4．25
03 关于解决纯棉布、絮棉赊销贷款有关问题的通知
银发（90）121 90．4．27
04 关于专业银行地（市）行办的信托投资公司并入省公司有关问题的通知
银发（90）275 90．10．26
05 关于调整进、出口货物运输保险费率的通知
银发（90）282 90．11．1
06 关于用好银行贷款清理基本建设拖欠的通知
银发（90）305 90．11．23
07 关于第三套人民币贰元、伍角券只收不付的通知
银发（91）27 91．2．6
08 关于发放小额技术措施贷款有关问题的通知
银发（91）35 91．2．19
09 关于行政事业单位预算外资金管理问题的通知
银发（91）79 91．4．2
10 关于编报国库统计报表的通知
银发（91）154 91．5．14
11 关于重新颁布《中国人民银行关于外资金融机构在中国设立常驻代表机构管
理办法》的通知
银发（91）155 91．6．4
12 关于中国投资银行必须立即停办人民币存款业务的通知
银发（92）6 92．1．7
13 关于完善对国家银行贷款规模管理的通知
银发（92）38 92．2．19
14 金融科学技术进步奖励办法
银发（92）59 92．3．17
15 非银行金融机构法定代表人业务资格审查办法
银发（92）138 92．6．11
16 金融性公司派驻员工作暂行规定
银发（92）152 92．7．4
17 关于假人民币由中国人民银行统一管理、销毁的决定
银发（92）216 92．9．10
18 关于印发《国家试点企业集团建立财务公司的实施办法》的通知
银发（92）273 92．11．20
19 关于企业、个人不得办理金融业务的通知
银发（92）284 92．12．10
20 中国人民银行金银专项贷款管理暂行规定
银发（92）285 92．12．9
21 关于加强典当行管理的通知
银发（93）231 93．8．19
22 关于代理海外信用卡业务有关问题的通知
银发（93）237 1993．8．24
23 关于增设和调整会计科目的通知
银发（93）291 93．10．15
24 关于大额特种储蓄存单到期处理问题的通知
银发（93）292 93．10．14
25 关于对越权批设的教育实习（实验）银行、科技银行进行整顿的通知
银发（93）304 93．11．2
26 关于严格控制开办金融期货业务的紧急通知
银发（93）321 93．11．17
27 关于加强信用卡管理的通知
银发（93）327 93．11．25
28 关于防止银行信贷资产损失的通知
银发（94）40 94．1．27
29 关于将发放粮棉预购定金改为发放农业贷款的通知
银发（94）72 94．3．31
30 关于对以货币图样为主景的券、章加强管理的通知
银发（94）78 94．4．5
31 关于修订《异地托收承付结算办法》和《异地托收承付结算会计核算手续》的通
知
银发（94）256 94．10．9
32 关于严禁外资金融机构常驻中国代表机构从事经营性业务的通知
银发（94）308 94．12．1
33 关于调整同业拆借利率的通知
银发（95）42 95．3．7
34 关于对粮棉油优惠贷款停止实行利差补贴的通知
银发（95）44 95．3．7
35 关于进一步加强基金会管理的通知
银发（95）97 95．4．4
36 中国人民银行关于印发机动车辆保险条款费率解释的通知
银发（95）144 95．5．15
37 关于转发国家外汇管理局《关于境内机构进行项目融资有关事宜的通知》的通
知
银发（95）206 95．7．14
38 关于印发《商业银行自营住房贷款管理暂行规定》的通知
银发（95）220 1995．7．31
39 关于加强彩票市场管理的紧急通知
银发（95）330 95．12．20
40 中国人民银行关于暂停招聘保险营销员的通知
银发（96）16 96．1．12
41 关于印发机动车辆保险条款的通知
银发（96）26 96．2．6
42 关于印发《关于银行向企业监事会派出监事任职资格审查办法》的通知
银发（96）33 96．1．24
43 关于印发《试点地区结汇、售汇及付汇管理规定》的通知
银发（96）63 96．3．1
44 关于统一推荐会计（审计）师事务所有关问题的通知
银发（96）106 96．3．15
45 中国人民银行关于保险机构年检和换发许可证的通知
银发（96）154 96．4．30
46 关于修订《机动车辆保险条款》部分内容的通知
银发（96）178 96．5．22
47 关于印发《城市信用合作社联合社管理规定》的通知
银发（96）213 96．6．20
48 关于下发《保险管理暂行规定》的通知
银发（96）255 96．7．25
49 关于建立全国金融机构基本情况报告制度的通知
银发（96）312 96．8．28
50 关于印发《金融机构高级管理人员任职资格管理暂行规定》的通知
银发（96）327 96．9．13
51 关于印发《企业集团财务公司管理暂行办法》的通知
银发（96）355 96．9．17
52 关于加强大额定期存款管理的通知
银发（96）447 96．12．19
53 关于清理规范财政系统证券机构的通知
银发（97）243 97．6．5
54 关于加强机动车辆保险业务管理的通知
银发（97）358 97．8．20
55 关于加强企业集团财务公司资金管理等问题的通知
银发（97）365 97．9．3
56 关于加强信用卡业务透支风险管理的通知
银发（97）359 97．8．28
57 关于调整保险公司保费预定利率的紧急通知
银发（97）465 97．11．7
58 关于修订再保险公司监管报表的通知
银发（98）108 98．3．18
59 关于印发《企业债券发行与转让管理办法》的通知
银发（98）131 98．4．1
60 关于启用航意险新保单有关问题的通知
银发（98）171 98．4．23
61 关于农村信用合作社抵贷资产有关问题的通知
银发（98）196 98．5．14
62 关于统一调整人民银行对农村信用社再贷款利率的通知
银发（98）203 98．5．19
63 关于严禁保险公司支付“无赔款退费”的紧急通知
银发（98）233 98．5．28
64 关于机动车辆保险业务有关问题的通知
银发（98）249 98．6．10
65 关于清理保险条款具体事项的通知
银发（98）342 98．7．24
66 关于机动车辆保险业务有关问题的补充通知
银发（98）365 98．8．11
67 关于异地售付汇问题的通知
银发（98）481 98．10．8
68 关于修订机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率的通知
银发（98）522 98．11．5
失效（六十九件）；
01 关于保险公司保险金存款问题的通知
银发（90）5 90．1．5
02 关于安排大中型骨干企业流动资金贷款的通知
银发（90）50 90．2．27
03 关于发行一九九○年财政债券的通知
银发（90）144 90．6
04 关于农村救灾保险试点工作几个问题的补充通知
银发（90）193 90．8．6
05 关于印发《中国人民银行基金会稽核暂行规定》的通知
银发（90）216 90．8．28
06 关于建立全国金融市场报价交易信息系统的通知
银发（90）276 90．10．26
07 关于工、农、中、建、交、中信银行向人民银行划缴存款范围问题的补充通知
银发（90）336 90．12．24
08 关于严格境外证券投资审批管理的通知
银发（91）10 91．1．20
09 关于禁止在宣传品出版物及有关商品上使用人民币、外币和国家债券图样的
银发（91）71 91．3．26
10 关于对保险业务和机构进一步清理整顿和加强管理的通知
银发（91）92 91．4．13
11 印发《关于整顿、建设金融队伍的意见》的通知
银发（91）178 91．7．6
12 关于进一步加强流动资金贷款管理的通知
银发（91）188 91．7．11
13 关于发行一九九一年财政债券的通知
银发（91）230 91．8．23
14 关于调整邮政储蓄转存款利率和进一步加强对邮政储蓄管理的通知
银发（91）324 91．12．2
15 关于加强国家专项粮食储备贷款管理的通知
银发（92）23 92．11．8
16 关于国家专项储备粮贷款划转事宜的通知
银发（92）25 92．1．20
17 关于发行一九九二年财政债券的通知
银发（92）178 92．7．20
18 关于外资金融机构管理分工有关事宜的通知
银发（92）209 92．8．31
19 关于第四批电子联行试运行和专业银行系统内大额转汇试点的通知
银发（92）219 92．9．9
20 关于进一步加强宏观金融调控的通知
银发（93）27 93．2．11
21 关于印发《中国人民银行对金融机构贷款管理暂行办法》的通知
银发（93）42 93．3．3
22 关于进一步整顿和规范同业资金拆借秩序的通知
银发（93）166 93．6．17
23 关于做好今年压贷挂钩信贷工作的通知
银发（93）214 93．8．2
24 关于对商业银行实行资产负债比例管理的通知
银发（94）38 94．2．15
25 关于保险代理机构有关问题的通知
银发（94）129 94．5．26
26 关于印发《商业银行资产负债比例管理考核暂行办法》的通知
银发（94）171 94．7．7
27 关于严格金融机构审批的通知
银发（93）194 93．7．9
28 关于坚决制止银行和非银行金融机构设立“账外账”的通知
银发（94）204 94．9．9
29 关于颁布《政策性住房信贷业务管理暂行规定》的通知
银发（94）313 94．12．1
30 中国人民银行关于进一步加强城市信用合作社管理的通知
银发（95）87 95．3．31
31 关于印发《非现场稽核监督暂行规定》的通知
银发（95）95 95．4．5
32 关于开展清产核资工作的通知
银发（95）110 95．4．18
33 关于印发《反假人民币奖励办法》（试行）的通知
银发（95）141 95．5．4
34 关于印发《信用卡业务管理办法》的通知
银发（96）27 96．1．26
35 关于中国人民保险公司体改方案实施过程中有关问题的通知
银发（96）188 96．5．30
36 中国人民银行关于1996年保险代理人资格考试有关问题的通知
银发（96）216 96．6．21
37 关于撤销及转让国有独资商业银行所属信托投资公司下设证券营业部有关问
题的通知
银发（96）227 96．7．2
38 关于清理商业银行国际业务部、房地产信贷部、信用卡业务部对外营业机构的
银发（96）254 96．7．20
39 关于降低金融机构存、贷款利率的通知
银发（96）294 96．8．20
40 关于贯彻《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照〈中华人民共和
国公司法〉》进行规范的通知
银发（96）308 96．8．27
41 关于严禁将公款转为储蓄存款的通知
银发（97）58 97．2．20
42 关于暂停存单质押贷款业务和进一步加强定期存款管理的通知
银发（97）119 97．4．2
43 关于废止航空人身意外险旧保单的通知
银发（97）135 97．4．11
44 中国人民银行第一次保险监管会议纪要
银发（97）158 97．4．22
45 关于清理整顿基金会的通知
银发（97）204 97．5．16
46 关于纠正“寿险沈阳模试”的通知
银发（97）218 97．5．23
47 关于银行间债券回购业务有关问题的通知
银发（97）242 97．6．5
48 关于开展城市信用合作社年检工作的通知
银发（97）302 97．7．18
49 中国人民银行关于进一步贯彻全国保险监管会议精神、全面整顿保险市场秩
序的通知
银发（97）360 97．8．28
50 关于严禁擅自批设金融机构、非法办理金融业务的紧急通知
银发（97）378 97．9．8
51 关于改进秋季农副产品购销资金供应与管理的通知
银发（97）428 97．10．16
52 关于继续整顿航空旅客人身意外伤害保险市场的通知
银发（97）466 97．11．16
53 关于印发《1998年农村合作金融工作意见》的通知
银发（98）33 98．1．24
54 关于切实解决计算机2000年问题的紧急通知
银发（98）42 98．2．6
55 关于转发在全国全面开展城镇集体企业清产核资工作的有关文件的通知
银发（98）106 98．3．18
56 关于降低存、贷款利率的通知
银发（98）119 98．3．24
57 关于银行ＩＣ卡联合试点工作的通知
银发（98）143 98．4．8
58 关于清理有价单证及重要空白凭证的通知
银发（98）160 98．4．17
59 关于调整邮政储蓄转存款利率的通知
银发（98）231 98．6．2
60 关于马耳他共和国部分货币退出流通的通知
银发（98）248 98．6．9
61 关于部分城市进行银行信贷登记咨询系统试点工作的通知
银发（98）257 98．6．10
62 关于停止执行《金融性公司派驻员工作暂行规定》的通知
银发（98）268 98．6．15
63 关于调整黄金收售价格的补充通知
银发（98）383 98．8．24
64 关于美国发行新版20美元纸币的通知
银发（98）422 98．9．11
65 关于城市商业银行市场准入和日常监管工作责任制的通知
银发（98）463 98．9．23
66 关于偿还国内逾期外汇贷款有关问题的通知
银发（98）468 98．9．28
67 关于调整黄金收售价格的补充通知
银发（98）496 98．10．19
68 关于扩大对小企业贷款利率浮动幅度的通知
银发（98）502 98．10．19
69 关于降低存、贷款利率的通知
银发（98）586 98．12．5
2000年8月17日