辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市医疗机构管理暂行办法
（抚顺市人民政府令第14号　1990年9月31日）



第一章、总则
第一条、为加强城乡医疗机构管理，促进医疗事业发展，维护正常医疗秩序，提高医疗服务质量，保障人民心身健康，制定本办法。
第二条、凡在我市境内开办从事医疗活动的机构或组织（以下简称医疗机构）、均适用本办法：
（一）、卫生部门所属医疗机构；
（二）、工业及其它部门所属医疗机构；
（三）、集体、个体医疗机构；
（四）、部队医疗机构对社会开放部分；
（五）、其它从事医疗活动的机构或组织。
第三条、市、县（区）、卫生行政部门是医疗机构的主管部门。其职责是：
（一）、市卫生行政部门负责开办各类医院、门诊部及各种医疗咨询服务站、点的审批；县（区）、卫生行政部门负责开办卫生所、医务室及个体诊所的审批；
（二）、医疗机构及医疗活动的管理，按机构审批权限，分别由市、县（区）、卫生行政部门负责；市卫生行政部门有权委托市企事业医院（所）、管理指导委员会、卫生工作者协会对全市企事业医院（所）、和集体、联合、个体医疗机构的业务活动进行指导和监督；市、县（区）、卫生行政部门负责医疗收费管理、检查和监督，负责对违反本办法的行为作出处罚。
第四条、医疗机构及其从业人员，应恪守卫生部制定的《医院工作人员守则》和《抚顺市医德规范实施细则》，加强医德修养，接受卫生行政部门的管理和群众的监督。
第二章、医疗机构管理
第五条、开办医疗机构须经单位主管部门同意，计划部门批准，并交验有关证件（个体开业应出具书面申请）、，申领《医疗执业许可证》后，方准开业。《医疗执业许可证》每年验讫一次。
第六条、开办医疗机构的条件。集体、个体和私营医疗院、所按《辽宁省集体、个体和私营医疗院、所管理办法》执行。卫生部门所属及企事业医疗机构按《辽宁省清理整顿医疗机构的基本标准》执行，其中企事业医疗机构并按下列标准掌握：
（一）、职工人数不足300人的单位设医务室，配备专职医务人员，业务用房面积不小于30平方米；
（二）、职工人数301－3000人的单位设卫生所，配备医、药、护三类人员，业务用房面积不小于100平方米；
（三）、职工人数3001－5000人的单位设卫生所或门诊部，配备医、药、护、检验、放射线等专业卫生技术人员，卫生所或门诊部的卫生技术人员构成比例、科室设置、医疗器械装备，必须符合《基层医疗机构卫生技术职务岗位设置原则》；业务用房面积不小于200平方米；
（四）、职工人数5000人以上的单位设职工医院，须具备以下基本条件：
1、院址必须符合卫生学要求；
2、设置病床不小于20张，每张床配有相应的病床单元服务设施（包括床头桌、凳、被服、暖瓶、脸盆等）、；
3、医院应明显划分出门诊、病房和医技科室的地域，且布局合理；综合性医院须设有内、外、妇、儿和急诊科；
4、有与医院床位数相适应的房屋建筑，其中每床所占建筑面积不少于20平方米，每床所占病室使用面积不少于4平方米；
5、具有开展医疗业务相适应的诊断抢救及消毒用的器械装备和药品，并提供固定、连续的保障医疗、护理、急诊、预防和保健服务的仪器装备；
6、按卫生部规定的人员编制要求，配备有各级各类卫生专业技术人员；病床与工作人员之比不低于1：0.7；卫生技术人员应占工作人员总数的75％以上；医师数不少于卫生技术人员的25％，其中主治医师以上职称者不少于医师总数的40％；
7、能提供为病员生活服务的保障设施；
8、有基本的污水污物处理设施。
卫生部门和企事业单位开办医院的等级评审，按卫生部制定的《综合医院分级管理标准》执行（专科医院参照执行）、。
第七条、经市卫生行政部门批准，县及县以上全民所有制医院可以开设分院。开设分院必须依靠本单位的人员、资金、设备，并对分院医疗服务质量负责。主体医院未投入人员、资金、设备的医疗机构不得以其分院的名义开展医疗业务活动。
院际间建立的医疗协作联合体，由市卫生行政部门审批，其必须以医疗技术协作为宗旨，应互惠互利，注重社会效益。
第八条、医疗机构迁移、歇业、停业、扩建、增床、减床及扩大诊疗项目等，需提前一至二个月，报请卫生行政部门批准后方可施行。
第九条、医疗机构不得聘用非卫生技术人员从事医疗活动。医疗机构聘用离退休卫生技术人员，须将所聘人员职称、学历、专业等有关证件，报请卫生行政部门核准后方可聘用。
第十条、医疗机构的牌匾和印章必须严格按照卫生行政部门批准的名称规格刻制，并报发证机关备案，未经批准不得冠以中国、某盛某市、某中心等字样。各级卫生行政部门所属的医疗机构名称，按行政区划隶属关系确定；企事业单位所属的医疗机构名称，须冠以所属单位全称及“职工”字样；集体、联合、个体医疗机构的名称，应注明所有制的性质。
第十一条、各级医疗机构应承担卫生防疫和妇幼保健任务。不能派出医务人员承担的，经当地卫生行政部门同意，可缴纳费用，由其它医疗机构代行承担。
第十二条、各种医疗广告须报市卫生行政部门审查、核准，不得宣传诊疗效果，有关具体程序按《抚顺市广告管理暂行办法》执行。
第三章、医疗活动管理
第十三条、医疗机构及其从业人员开展医疗业务活动，应遵守医疗原则、用药规定和技术操作规程，讲究医德，实行救死扶伤的人道主义。
第十四条、医疗检查不得随意扩大项目，不得将医疗检查收入与医生个人奖金挂钩。
第十五条、医生必须因症施治，合理用药，遵守门诊、住院限量投药和自费药品使用管理制度。严禁将生活用品、营养补品作为药品投放，不得将售药金额与医生个人奖金挂钩。
第十六条、医疗单位必须严格执行入出院标准。不得以“挂床”形式收取病员的住院费，需转诊治疗的不得收取费用。
第十七条、医务人员开展业务服务，在职医务人员从事院外兼职，必须遵守《辽宁省医疗卫生人员业余服务的规定》、《辽宁省医疗卫生人员院外兼职管理办法》。
第十八条、具有一技之长的人员，须经市卫生行政部门统一 组织考试、考核，取得合格证后，才可应聘；具备开业条件，方能办理执业手续，从事医疗活动。
第十九条、医疗证件由市以上卫生行政部门制发，其它任何机关团体发出的证件一律无效。外地卫生技术人员在我市从事医疗活动，应经市卫生行政部门审批。禁止巫医、游医、药贩扰乱医疗市场，取缔非法行医。
第四章、收费管理
第二十条、医疗机构应建立健全收费管理制度，严格执行物价部门统一制定的收费标准。任何单位和个人不得随意提高收费标准。
第二十一条、医疗机构新增加的设备、仪器的收费标准，须经市卫生行政部门审核、市物价部门批准后，方可按新增项目收费标准收费。
第二十二条、医疗机构开设的分院和医疗技术协作联合体，不得以主体单位名义收费，仍按其原收费标准收费。
第二十三条、医疗收费应使用卫生行政部门统一制定的门诊、住院收据和现金收讫印章。
第五章、罚则
第二十四条、对有违反本办法的医疗机构，卫生行政部门可视其情节轻重，予以警告、没收非法所得、罚款、停业整顿、吊销《执业许可证》等处罚。
对给予一千元以上罚款、吊销《执业许可证》处罚的，须经市卫生行政部门批准。
第二十五条、有下列行为之一的医疗机构和个人，予以警告，并处以一百元至二百元罚款：
（一）、对病员随意扩大检查项目的；
（二）、药品收入与医生个人奖金挂钩的；
（三）、违反用药制度的，将生活用品作为药品投放的。
第二十六条、对有下列行为之一的医疗机构和个人，予以停业整顿，并处以二百元至五百元罚款：
（一）、医疗机构的名称、牌匾、印章与批复不符的；
（二）、分院、联合体协作床位超出卫生行政部门批准数目的；
（三）、擅自聘用在职或离退休卫生技术人员从事医疗活动的，私自聘用非卫生技术人员从事医疗活动的；
（四）、使用未经卫生行政部门认可的收据和现金收讫印章的。
第二十七条、对违反国家或各级卫生行政部门制定的法规、章程以及达不到有关标准的，未经批准擅自增设床位，随意扩大诊疗科目的医疗机构和个人，处以五百元至一千元罚款。
第二十八条、对非法行医者，收缴其行医所用的器械、药品，没收其全部非法所得，并处以五百元至二千元罚款。
第二十九条、对医务人员向病员和病员家属索要钱物的，除退回所要钱物外，根据情节轻重，给予必要的行政处分。
第三十条、对未经批准擅自开设分院、联合体的，责令立即停办，并对开设单位处以二千元至三千元罚款；对擅自挂分院等机构牌子的医疗机构，予以吊销《执业许可证》，并处以二千元至三千元罚款。
第三十一条、对违反医疗卫生收费规定的，根据《中华人民共和国价格管理条例》给予处罚。
第三十二条、卫生行政部门和受其委托的市企事业医院（所）、管理指导委员会、卫生工作者协会的工作人员，凭市卫生行政部门制发的《医疗工作监督检查证》执行公务。工作人员执行公务时应遵纪守法，廉洁奉公，秉公办事。对贪赃枉法、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；对触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第三十三条、卫生行政部门罚没款项，应统一使用由财政部门制发的罚没票据，并按国家有关规定，全额上缴同级财政。
第六章、附则
第三十四条、本办法由市卫生局负责解释。

湖北省十堰市人民政府


关于印发《十堰市人民政府办公室公文运转规则》的通知

十政办发[1999]115号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，
驻市各单位：
　　《十堰市人民政府办公室公文运转规则》已经市人民政府批准。根据市政府领导意见，
现印发给你们。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年九月二十日

　　　　　　　　　　　十堰市人民政府办公室公文运转规则

　　　　　　　　　　　　　　　总　　　则
　　第一条　为了提高市政府办公室公文运转工作的效率和公文处理的质量，促进公文处理
工作规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》及《湖北省国家行政机
关公文处理实施细则》的有关规定，参照《湖北省人民政府办公厅公文运转规则》，结合实
际，特制定本规则。
　　第二条　市政府办公室公文运转过程主要包括公文的接收、分办、办理、传批、审核、
呈批、复核、校对、缮印和归档等。
　　第三条　市政府办公室文书科负责公文的接收、分办、办理、传批、校对、缮印、复核
和归档工作的具体事宜；秘书科负责公文审核、呈批工作的具体事宜；各相关业务科室要密
切配合，相互协调，确保公文运转及时、准确、安全、保密。

　　　　　　　　　　　　　　公　文　接　收
　　第四条　文书科负责接收各方面送市政府或市政府办公室的文件、信件等；接收公文时
要认真检查核对单位、件数、密封情况，确认无误后方可签收。
　　第五条　收到上述公文、信件等，收件人是领导同志的，送领导同志或其秘书签收、拆
封；收件人是各科室的由各科室签收、拆封；收件人是市政府或市政府办公室的由文书科签
收、拆封。
　　第六条　签收公文应签清姓名，同时注明签收年月日。

　　　　　　　　　　　　　　公　文　分　办
　　第七条　文书科签收的公文，按以下原则分办：
　 （一）中共中央和省委的公文，发至县团级的由文书科登记后直接分发市长、 常务副市
长各一份，余份按分管领导批示的范围送有关领导传阅；发至省军级的以及份数较少或密级
较高的文件，按规定的范围传阅。
　 （二）国务院、省政府来文，一是直接分发市长、常务副市长各一份； 二是按分管领导
批示的范围送有关领导传阅；三是根据来文份数发市政府各办、委、局或文件内容涉及的业
务主管部门。
　 （三）市委、市委办来文由文书科登记后直接分发各位领导及相关科室； 如有需政府办
理或份数较少的文件，按分管领导批示的范围送有关领导或相关科室。
　 （四）各类密码电报及国务院、省政府的传真电报和国家各部委、省政府各部门、 各县
市区主送市政府的文件、传真件等，由文书科登记编号后按分管领导批示传阅或办理。
　 （五）各县市区及市政府各部门、各县级事业单位及各大中型企业报市政府、 市政府办
公室不需要办理或审批的公文，由文书科按文件内容送分管领导或相关业务科室；需要办理
或审批的公文按分管领导批示范围传批或送相关业务科室阅办。
　 （六）对报送领导同志个人且需要审批的公文，文书科收到后，按分办原则和程序办
理。领导同志秘书收到各级、各部门直接送市政府领导个人需要审批的公文，也应转文书
科按程序办理。如属领导同志交办或特别紧急的公文，办完后仍应到文书科补办登记手续。
　 （七）对市委办公室转市政府办公室研办的， 由文书科按分办原则送有关领导批示或送
有关科室办理。
　　第八条　承办科室如对公文分办有异议，应注明意见及时送文书科按程序重新分办；公
文内容涉及两个或两个以上科室的，按分管领导批示明确主办科室，相关科室配合办理。
　　第九条　需要市政府或市政府办公室审批或办理的公文，未经文书科登记、编号并填附
公文处理单的，各科室不予办理，也不得送请领导同志审批；如有领导同志交办或特殊紧急
情况下送批的，应及时到文书科补办登记手续。
　　第十条　报送市政府的简报、资料、信息等，由文书科按署名或内容分发有关领导和科
室。

　　　　　　　　　　　　　　　公　文　传　批
　　第十一条　专供领导同志传批、传阅的公文，由文书科会同领导秘书共同负责。
　　第十二条　公文的传批、传阅原则上按照领导同志的排序依次送批送阅，传批件由后向
前送批，传阅件由前向后送阅。业务性较强的公文，按分管领导批示意见传阅。
　　第十三条　各科室收到市委领导批示要求市政府办公室办理的公文后，按领导批示要求
运转，并要及时跟踪了解，必要时，呈分管的副秘书长或秘书长阅示。并将办理结果反馈到
市委。
　　第十四条　公文传批过程中，如有领导同志批示送有关部门或有关部门负责同志阅办或
阅知的，领导同志秘书或承办科室应及时按领导同志批示办理并将批示复印件送有关部门或
有关部门负责同志，如是涉密件，不得复印，可请有关部门或有关部门负责人到政府办文书
科阅知。
　　第十五条　公文传批过程中，如遇领导同志出差或因其他原因不能批阅公文时，承办科
室应与领导同志秘书联系，商定传批方式或请示秘书长、办公室主任，按秘书长、办公室主
任意见办理。
　　第十六条　领导同志阅批后的公文，应按“谁送退谁”的原则及时退文，不得横传，以
免泄密和丢失文件。
　　第十七条　传批紧急公文时，应根据紧急程度在公文右上角加盖“急件”或“特急件”
章，“特急件”应注明建议传批完毕的时限。
　　第十八条　节假日或工余时间，除“特急件”、" 急件”以外的其他公文原则上不予传
批。

　　　　　　　　　　　　　　公　文　办　理
　　第十九条　对各县市区人民政府、市政府各部门、各县级企事业单位及各大中型企业报
送市政府需要审批的请示性公文，各科室要认真审核，严格把关。
　 （一）由文书科负责审核的内容主要有：
　　1、报送公文的单位级别是否符合有关规定；
　　2、报送的公文文种使用、公文格式是否准确；
　 （二）由承办科室负责审核的内容主要有：
　　1、公文的内容是否符合国家的法律、法规和方针、政策；
　　2、报送的公文内容涉及其他部门的，是否与有关部门协商会签；
　　在审核中若发现明显不符合规定的，统一交由文书科将公文退回报送单位；或写明情况
呈分管领导批示（重大问题由分管副秘书长请示市政府领导同意）后，由文书科将公文退回
报送单位。
　　第二十条　对经审核符合规定的各级各单位报送的公文，根据公文内容要求按下列方式
办理：
　 （一）凡需市政府批示、审核的公文，内容比较复杂，篇幅较长的， 承办科室要准确地
整理“内容摘要”附上再呈有关领导阅批；
　 （二）所报公文，其中市政府领导以前有批示的， 承办科室应将原批示复印件附后一并
呈送领导；
　 （三）需请市政府直接答复或需转请有关部门研究办理的， 由承办科室提出明确建议报
分管秘书长审批并报经分管市长同意后，将办理结果直接反馈报文单位将公文直接转请有关
部门办理；
　 （四）对报文部门虽已主动与有关部门协商，但意见仍不一致， 需市政府领导协调裁决
的公文，承办科室要全面了解情况，提供有关背景材料，说明意见分歧，提出明确的倾向性
建议，送分管秘书长审核后报分管市长审批；
　 （五）对市政府各部门要求以市政府或市政府办公室名义发文的公文， 承办科室应根据
精简公文的原则认真把关，先提出建议报分管副秘书长或秘书长，再根据分管副秘书长、办
公室主任或秘书长的批示意见办理。凡同意发文的，承办科室对部门代拟稿或转发稿进行认
真审核并作必要的文字修改，修改较大的代拟稿或转发稿，要送原报文单位审核并重新打印
清样（报送单位再报送清样时应将原修改稿附后）后按公文审核、签发程序呈批；行政规范
性文件必须送市政府法制办审核后再按公文审签程序办理。
　　对市政府各部门要求冠以“经市政府同意”字样，以部门名义发文的公文，亦比照上述
程序办理。
　　第二十一条　根据市政府领导同志批示，需转部门阅办的，承办科室要将批示复印件加
盖“市政府办公室复印件”印章后及时送有关部门。其中需要以市政府或市政府办公室名义
行文答复的，按公文审签程序办理。
　　第二十二条　对各县市区人民政府、市政府各部门、各县级事业单位及各大中型企业报
送市政府的各类《报告》等告知性公文及抄报、抄送市政府或市政府办公室的公文，由承办
科室送分管副秘书长阅批，如分管副秘书长认为有必要，再报送市长或副市长阅知。
　　第二十三条　公文办理过程中，涉及市委、市人大、市政协、市纪委、十堰军分区、市
法院、市检察院以及新闻宣传组织等部门的，应加强联系与沟通。

　　　　　　　　　　　　　　　公文起草和审核
　　第二十四条　以市政府或市政府办公室名义下发的文件（包括代拟稿、转发稿），必须
遵循下列原则起草：
　 （一）政策、法规原则。文件（文稿）必须符合党的方针、政策和国家的法律、 法规及
有关规定。
　 （二）真实、准确原则。文件（文稿）所反映的内容必须事实清楚、情况准确、 观点鲜
明，并力求简短、精炼。
　 （三）行文规范原则。即正确使用公文种类，符合公文格式的要求。
　 （四）引用得当原则。引用人名、地名、数字、引文等要准确得当， 引用文件名应当先
引标题，后引发文字号；使用法定的计量单位；文内使用简称，一般应先用全称，并注明简
称；落款日期一律用大写年、月、日。
　　市政府文件中一般不要引用市政府领导同志个人的讲话，不得出现对地方党委、人大、
政协、军分区作指示、交任务的字句。
　 （五）协商办事原则。公文内容涉及其它职能部门或利益直接相关的， 公文主办部门必
须主动征求相关部门或单位的意见；联合行文的，要征求各联名机关的意见或由联名机关共
同起草，成稿后联合盖章。
　　第二十五条　公文审核工作在市政府领导和办公室授权下进行。
　　第二十六条　公文审核的要点是：
　 （一）是否确需行文；
　 （二）内容是否与国家的法律、法规和方针、政策及有关规定相一致；
　 （三）是否符合本《规则》第二十四条关于公文起草的原则；
　 （四）是否符合公文格式规范，文种选择是否适当，密级、缓急程度、主题词、 发送范
围等标注是否齐全、合理、准确；
　 （五）内容涉及的部门是否经过协调，意见是否一致。
　　第二十七条　各业务科室负责人是公文核稿的第一责任人。各科室根据市政府或办公室
领导批示意见起草或拟办的公文，由科室负责人审查，并注意与有关科室或部门的衔接与协
调，把好初审关。
　　第二十八条　经各业务科室负责人审核、签字后的文稿应先送分管的副秘书长（或办公
室副主任）审签。分管副秘书长（或办公室副主任）负责对文稿中的政策问题同相关部门协
调一致，一时难以协调一致的应将不同意见以签报形式说明。

　　　　　　　　　　　　　　　　公　文　签　发
　　第二十九条　文稿经各业务科室负责人及分管副秘书长审核、签字后，统一交秘书科审
核登记备查。秘书科要严格按照公文审核的要求把好会签关、文字关和呈批关。
　　第三十条　秘书科按下列程序呈批、签发：
　 （一）以市政府文件发布行政规范性文件、决定，向市人大常委会报送的各类议案、 人
事任免的公文，须经秘书长审核，报市长签发。
　 （二）以市政府文件下发公告、通告、通知、通报以及批复，向省政府报送请示、报
告，经分管副市长审核后，报市长或常务副市长签发。以市政府名义致函不相隶属机关
相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准等，报分管副市长签发，其中重大问题报市
长或常务副市长签发。
　 （三）以市政府办公室名义下发文件、纪要，由办公室主任签发； 其中重要问题应报有
关副市长或市长审批。
　 （四）市政府全体会议纪要、市政府常务会议纪要、市长办公会议纪要、政府情况通
报，一般由秘书长根据授权签发，必要时报市长或常务副市长签发。

　　　　　　　　　　　　　公文复核和缮印
　　第三十一条　公文经签发后，承办科室应对文稿进行清理，连同文稿形成的背景材料、
办理过程中领导的批示、相关部门的意见和会签情况、部门代拟稿和转发稿的原件一并送文
书科。
　　第三十二条　文书科对公文进行最后复核。复核的主要内容是：文件是否符合《国家行
政机关公文处理办法》、《湖北省国家行政机关公文处理实施细则》及《湖北省人民政府文
件适用范围划分及格式式样》等有关规定；签批手续是否完备等。复核中如发现问题，应及
时与承办科室协商解决，必要时报有关副秘书长、秘书长或市政府领导审定。文件由文书科
负责人复核后编号、送印。
　　第三十三条　文印室印制公文，必须严格对原稿负责，文书科负责校对，校对中如发现
疑问，应及时同承办科室联系。公文印制完毕后，除按规定无需用印的外，文书科在保证公
章机关名称与发文机关名称相一致的前提下用印。普通文件一般在接到文稿后第三天印毕发
出，急件、特急件在接到文稿后按时限要求印毕发出。特急件、急件承办科室要事先通知文
书科，以便提前做好印发准备工作。

　　　　　　　　　　　　　公　文　归　档
　　第三十四条　根据《中华人民共和国档案法》和有关规定，各科室及领导同志秘书应将
下列公文办毕后，送文书科档案室立卷归档。
　　（一）国务院及国务院办公厅各类文件、电报；
　　（二）省政府及省政府办公厅各类文件、电报；
　　（三）市政府及市政府办公室各类文件的底稿、正本及相关的背景材料；
　　（四）会议文件、材料：
　　1、市政府全体会议、常务会议、市长办公会议材料、纪要；
　　2、市政府领导同志参加会议带回的会议材料；
　　3、市政府领导同志召开的专题会议材料、纪要；
　　4、市政府召开的其他会议材料；
　　5、市政府及政府办党组会议记录、。
　　（五）市政府与东风公司会谈材料；
　　（六）市政府向国家及省领导同志的汇报材料；
　　（七）市政府提请市人民代表大会或者人大常委会审议通过和批准的文件；
　　（八）市政府领导同志的重要讲话；
　　（九）市政府领导的重要批示和重要文件修改意见的原稿；
　　（十）各县市区政府、市政府各部门、各县级事业单位、各大中型企业呈送市政府的请
示、报告；
　　（十一）国家及省直各部门主送给市政府的公文；
　　（十二）市政府及市政府办公室拟启用印章的批文及印模；
　　（十三）市政府秘书长和副秘书长及市政府办公室主任和副主任批示办理的文件及附
件；
　　（十四）办公室机关形成的党务、人事、财务及基建图纸、审计材料等文书档案；　
　　（十五）其他有保存价值需要存档的文件。
　　第三十五条　凡市政府领导和市政府秘书长、副秘书长、市政府办公室主任、副主任批
示的公文，原则上将原件留存归档，将复印件转部门。
　　第三十六条　国务院、省政府、市政府的各种正式公文随时归档；其他应归档文件各科
室于次年第一季度前送档案室办理移交手续；
　　第三十七条　档案室除为市政府领导和本机关工作人员提供利用外，还应在规定范围内
为全市单位提供查阅服务。

　　　　　　　　　　　　　　附　　　则
　　第三十八条　本规则自发布之日起实行。
　　第三十九条　本规则由市政府办公室文书科负责解释。