福建省龙岩市人民政府


龙岩市人民政府关于印发《龙岩市科学技术奖励办法》的通知


龙政综〔2005〕462号


各县（市、区）人民政府、市直各单位：
　　《龙岩市科学技术奖励办法》已经龙岩市人民政府第24次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月二十五日


　　　　　　　　　龙岩市科学技术奖励办法

　　　　　　　　　　　第一章 总则

　　第一条 为表彰在科学技术进步活动中做出突出贡献的组织、个人，充分调动和发挥广大科技人员的积极性和创造性，促进科学技术与经济结合，推动我市科学技术进步，根据《国家科学技术奖励条例》和《福建省科学技术奖励办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条 龙岩市人民政府设立龙岩市科学技术奖。
　　第三条 市科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，注重经济、社会和生态效益的方针；市科学技术奖的推荐、评审和授予遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的干涉。
　　第四条 龙岩市科学技术行政主管部门负责龙岩市科学技术奖励的组织工作。
　　第五条 市人民政府设立龙岩市科学技术奖励委员会，负责全市科学技术奖的奖励工作，市科学技术奖励委员会委员由有关方面的领导、专家17人以下组成，主任委员由市人民政府分管科技工作的副市长担任，市科学技术行政主管部门负责人任副主任委员。市科学技术奖励委员会的组成人员由市人民政府科学技术行政主管部门提出，报市人民政府批准。
　　第六条 市科学技术奖励委员会下设办公室，设在市人民政府科学技术行政主管部门，负责办理我市科学技术奖励的日常管理工作。办公室根据当年奖励工作需要，聘请有关方面的专家、学者和有关方面的领导组成若干个龙岩市科学技术奖专业评审组，依照本办法，负责龙岩市科学技术奖的专业评审工作。

　　　　　　　　　　　第二章 龙岩市科学技术奖的设置

　　第七条 龙岩市科学技术奖授予在我市运用科学技术知识实施科技开发研究、应用和推广先进科学技术成果等方面做出突出贡献的下列组织或个人：
　　（一）在实施技术开发项目中，完成重要科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
　　（二）在实施科技成果推广项目中，创造性地组织实施、完善或发展已有的技术成果，并取得显著经济社会生态效益的；
　　（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践、检验，创造显著社会效益的；
　　（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到或超过省内领先水平，并创造重大经济效益或社会生态效益的；
　　（五） 在运用科学技术知识，对产品、工艺、材料及其系统等做出重大技术发明的。
　　前款第（四）项的奖励仅授予组织。
　　前款第（五）项所称重大技术发明，应当具备下列条件：
　　1、前人尚未发明或者尚未公开；
　　2、具有先进性和创造性；
　　3、经实践创造显著经济效益或社会生态效益。
　　第八条 市科学技术奖每年奖励一次。每次授予数原则上不超过30项。分设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。一、二等奖分别控制在总奖项数的10%和20%以内，主要完成人为一等奖7人；二等奖6人；三等奖5人。奖金数额按获奖等级分别为：一等奖2万元，二等奖1万元，三等奖5千元。

　　　　　　　　　　　第三章 申报、推荐、评审和授予

　　第九条 符合龙岩市科学技术奖条件的组织或个人，可以向推荐组织申报，申请奖励的项目必须经过科学技术成果评价和市级科学技术成果登记，并填写统一格式的龙岩市科学技术奖申报书。
　　第十条 龙岩市科学技术奖候选人和候选项目由下列组织推荐：
　　（一）各县（市、区）科学技术行政主管部门；
　　（二）市直项目完成单位的主管部门；
　　（三）驻龙岩市的省、部属单位，市外科技人员完成并在我市实施并达到评审指标的项目，可直接向市科技行政部门推荐申报。
　　第十一条 龙岩市科学技术奖的评审程序
　　（一）初审：推荐组织负责对所推荐的请奖项目申报材料的完整性、真实性进行审查；
　　（二）形式审查和公告：市科学技术奖励委员会办公室负责对所推荐请奖项目的申报材料的完整性进行审查。
　　市科学技术奖励委员会办公室应当在专业组评审前，将推荐组织推荐的请奖项目予以公告，并自公告之日起30日内受理有关异议事项。逾期一般不再受理。有关异议必须在15个工作日内处理完毕，并在处理完毕之后5个工作日内将处理结果答复提出异议的组织或者个人。
　　未经公告的请奖项目不得参加专业评审。
　　（三）专业评审：专业评审组或评审专家对请奖项目所提供的材料从科学性、创新性、先进性、技术难度、经济社会生态效益诸方面进行综合评价，推荐授奖等级和理由，以及不予推荐授奖的理由。
　　（四）市科学技术奖励委员会对各专业评审组评审的结果进行审查和表决，以市科学技术奖励委员会三分之二人员到会且经到会人员三分之二及其以上通过后，提出授奖意见，报市人民政府批准。
　　第十二条 对获取龙岩市科学技术奖的组织和个人，由市人民政府颁发奖状证书和奖金。
　　龙岩市科学技术奖的奖励经费由市财政列支，并将随着社会经济的发展，适时提高奖金额度。具体标准由市科技局会同市财政局拟定后交由市政府决定。
　　第十三条 龙岩市科学技术奖获奖人的获奖情况可记入个人档案，并可作为考核、晋升、评审职称和享受有关津贴的依据之一。
　　第十四条 已获得国家或省级科学技术奖励的科技成果，不得再申报市科学技术奖。

　　　　　　　　　　　第四章 罚则

　　第十五条 剽窃、侵夺他人的科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门核实并报请市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，由有关部门和单位依法给予行政处分。
　　第十六条 推荐组织或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分。
　　第十七条 参与市科学技术奖励活动的有关工作人员在奖励活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关主管部门依法给予行政处分。

　　　　　　　　　　　第五章 附则

　　第十八条 各县（市、区）可参照本规定设立科学技术奖，具体由各县（市、区）人民政府制定，报市科学技术行政主管部门备案。
　　第十九条 本办法由龙岩市科学技术行政主管部门负责解释。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。龙政〔1998〕综808号《龙岩市科技成果推广类奖励暂行办法》、龙政〔2000〕综101号发布的《龙岩市科学技术进步奖励规定》，同时废止。

　



龙岩市人民政府
2005年12月25日


最高人民法院


关于严厉打击偷渡犯罪活动的通知
最高人民法院




各省、自治区、直辖市高级人民法院:近几年来，我国部分地区偷渡犯罪活动十分突出，严重扰乱国（边）境的正常管理秩序，破坏社会稳定和经济建设的顺利进行，损害我国的国际声誉和对外形象。因此，对偷渡犯罪分子，必须依法严厉打击。现通知如下：
一、各级人民法院要认清当前偷渡犯罪活动的严峻形势，进一步提高同偷渡犯罪作斗争重要意义的认识，坚决、迅速地开展严厉打击偷渡犯罪分子的斗争。偷渡案件多发地区的人民法院，要把审判这类案件作为当前打击严重刑事犯罪的重点工作之一，切实加强领导，集中力量，坚持依
法从重从快惩处的方针，严惩偷渡犯罪分子。同时，人民法院要与有关部门密切配合，积极开展专项斗争，参与社会治安综合治理，有效遏制这类违法犯罪活动的蔓延。
二、以牟利为目的，组织、运送他人偷越国（边）境的犯罪分子，是打击的重点，应当依照刑法第一百七十七条的规定，从严惩处。对以牟利为目的，为他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件，或者以劳务出口、经贸往来以及进行其他公务活动等骗取护照、签证等出入境证件
提供给他人的，应以组织他人偷越国（边）境罪论处。对以走私，组织、强迫他人卖淫，诈骗，拐卖妇女、儿童等犯罪活动为目的，组织、运送他人偷越国（边）境的，应以其所犯罪行中的重罪论处；对为牟取暴利而不顾他人的人身安全，对偷渡者使用简陋、破旧、报废、通气状况很差的
危险船只运送出海，已造成人身伤亡等严重后果的，以危害公共安全罪中的相应罪名定罪处罚；对在组织、运送他人偷越国（边）境的犯罪过程中，又犯杀人、强奸、抢劫、敲诈勒索等罪的，依法实行数罪并罚；犯有上述罪行特别严重，情节特别恶劣，依法应当判处死刑的，要坚决判处死
刑。
三、对负责办理护照、签证和其他出入境证件的国家工作人员，以牟利为目的，内外勾结，明知对方非法偷越国（边）境而为其提供出入境证件；或者公安边防、海关人员以牟利为目的，内外勾结，对明知是非法出境的人员予以放行的，以组织他人偷越国（边）境罪从重处罚。对国家
工作人员因受贿实施上述犯罪的，依法实行数罪并罚，并从重处罚。
四、对一般偷越国（边）境者要注意严格区分罪与非罪的界限。听信他人教唆或者为了探亲、访友、赶集等，违反出入国（边）境管理法律、法规的，属一般违法行为。对于偷越国（边）境，具有下列情形之一的，应当依照刑法第一百七十六条的规定追究刑事责任：（一）在境外实施
损害国家利益行为的；（二）为逃避法律制裁偷越国（边）境的；（三）偷渡时对边防、公安人员等使用暴力或以暴力相威胁的；（四）介绍、引诱多人一起偷渡的；（五）在偷越国（边）境过程中有其他违法行为造成严重后果的；（六）有其他严重情节的。
五、对组织、运送他人偷越国（边）境的犯罪分子，在依法判处主刑的同时，应当根据其犯罪中获利的数额和其他具体情节，依法判处罚金。犯罪分子的非法所得和供犯罪使用的个人财产，如交通、通讯工具等，要依法予以没收。
六、各级人民法院要结合办案，加强宣传教育工作，特别是偷渡案件多发地区的人民法院，要根据当地的具体情况，选择一些典型案件，通过公开宣判和新闻媒介等多种形式，广泛宣传党的改革开放政策，揭露偷渡行为给国家、个人造成的严重危害，以震慑犯罪，教育群众。



1993年9月24日