关于开展第三个公路建设质量年活动的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2001]70号
关于开展第三个公路建设质量年活动的通知
各省、自治区交通厅，北京市交通局，上海市市政工程管理局，天津市市政工程局，重庆市交通委员会，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交通局：
经过两年开展“公路建设质量年”活动，公路建设行业的质量意识得到进一步加强，质量责任制得到进一步落实，市场秩序明显好转，质量水平稳步提高，取得了显著成效。按照公路建设质量年活动第一年打基础、见成效，第二年抓巩固、上台阶，第三年再提高、上水平的总体要求，部决定，今年继续开展“公路建设质量年”活动。现提出如下实施意见：
一、总体要求：今年的质量年活动，要继续贯彻《公路建设质量年活动实施方案》（交公路发[1999]79号），认真总结前两年质量年活动经验，巩固质量年活动成果，结合本地区公路建设存在的突出问题，制订第三个质量年活动的实施方案，主要在“再提高、上水平”上下功夫。
二、活动目标：规范公路建设市场招投标行为，提高招投标透明度，杜绝暗箱操作、明招暗定的违法行为；提高市场开放度，严格市场准入，进一步发展和规范统一开放、竞争有序的公路建设市场；完善质量管理法规，强化执法监督，使质量管理上水平；加强施工现场质量管理，认真消灭主要质量通病，使建设质量上水平。
三、参加范围：2001年列入公路建设计划的新开工项目、续建项目、竣工验收项目和养护工程项目。参加活动的对象包括各级交通主管部门、公路管理机构、公路质量监督机构、项目法人和公路建设从业单位。
四、工作重点
1、贯彻《中华人民共和国招标投标法》，规范投标、评标和定标行为，确保公平、公正和公开，重点查处招投标活动中的地方保护、规避招标、暗箱操作、行贿受贿等违法违规行为。对在工程招投标中扰乱市场秩序的施工单位，建立“黑名单”制，在限定期限内，取消其在公路建设市场的投标资格。
2、严格执行部《公路建设市场准入规定》，对进入公路建设市场的项目法人实行资格审查，对各从业单位实行资信登记，加强动态管理，发展和规范统一开放、竞争有序的公路建设市场体系。
3、严格执行部《公路建设监督管理办法》和《公路建设四项制度实施办法》，履行监督职能，完善管理法规，实现依法建设，依法管理。在抓好国道主干线建设的同时，加大对省道、县乡公路建设的管理力度。重点查处建设过程中的指定分包、指定采购和违法分包转包行为。
4、加强施工现场管理，提高工程质量水平。今年要重点消灭高填方路基下沉、沥青路面早期破损、水泥路面断板开裂、桥头和桥梁伸缩缝跳车等主要质量通病，杜绝重大质量事故。要提高项目优良品率，竣工的国道主干线项目优良率要达到95%，其他项目要达到85%，使公路建设质量水平再上新台阶。
5、加强公路建设中的廉政建设。要按照部《在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》，完善监督和约束机制，推行双合同制管理，加强对建设资金的监管和审计，达到不出现重大违规违纪案件、一般案件明显减少的目标。
6、加强施工安全管理，建立健全安全管理的各项规章制度，落实安全生产责任制，杜绝重大施工安全事故的发生。
五、各阶段工作安排
1、2001年4月1日至12月31日为“公路建设质量年”实施阶段。各单位要按照交通部对质量年活动的统一部署和本通知要求，研究制订本地区和本单位开展质量年活动的具体目标、工作计划和措施。各级交通主管部门要加强对公路建设市场的监管，组织好公路建设质量检查和项目竣工验收工作。交通部将组织对国道主干线项目进行检查，对其他项目进行抽查，对具备条件的完工项目进行竣工验收。
2、2001年5月为“质量年活动宣传月”。各地要利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，开展多种形式的宣传活动。重点宣传国家有关质量管理法规、质量年活动经验和取得的成效，树立先进典型，弘扬行业正气，为质量年活动营造良好的氛围。
3、2002年1月1日至3月31日为质量年活动总结评比阶段。各省级交通主管部门要在2002年1月底前，将本省三年来开展质量年活动的总结材料和表彰情况报部公路司。部计划于2002年一季度召开质量年活动总结大会，总结交流质量年活动的经验，表彰在质量年活动中取得突出成绩的单位和质量管理优秀项目。
今年国家继续实行积极的财政政策，支持基础设施建设和西部大开发战略的实施，公路建设的任务将更加繁重，质量管理的责任也更加重大。各级交通主管部门要切实加强对质量年活动的组织领导，强化管理，真抓实干，再接再厉，推动公路建设质量再上新台阶。
二〇〇一年二月二十三日
吉林省政府系统政务信息工作暂行办法
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于印发《吉林省政府系统政务信息工作暂行办法》的通知
吉政办发〔2003〕67号
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
现将《吉林省政府系统政务信息工作暂行办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
吉林省政府办公厅
二○○三年十二月十六日
吉林省政府系统政务信息工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了发挥政务信息在政府工作中的重要作用,不断提高政务信息工作水平,使政务信息工作规范化、制度化、科学化,特制定本办法。
第二条 政务信息工作必须全面贯彻“三个代表”重要思想,遵守宪法、法律、法规,坚持实事求是的原则。
第三条 政务信息工作的主要任务是反映政府工作及经济社会发展中的重要情况,为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。
第四条 政务信息工作是各级政府及其部门的办公厅(室)的一项重要工作。各级政府及其部门的办公厅(室)要充分发挥信息的整体服务功能。
第五条 政务信息工作坚持分层次服务原则,以为本级政府服务为重点,积极为上级和下级政府服务。
第二章 政务信息工作机构
第六条 省政府办公厅负责全省政务信息工作的组织、协调、联络和业务指导。
第七条 县级以上政府办公厅(室)要建立健全政务信息工作机构;省直部门要明确负责政务信息工作的机构。
第八条 政务信息工作机构的主要职责:(一)依据党和国家的方针、政策,结合本地区、本部门的工作部署,研究制定政务信息工作计划,并组织实施。(二)做好政务信息的采集、筛选、加工、传递、反馈和存储等日常工作,确保各个环节运转正常。(三)结合各级政府的中心工作和各级领导在各个时期所关注的问题,组织开展信息调研,提供有情况、有分析、有建议的专题或综合信息。(四)组织开展政务信息工作经验交流,指导下级单位的政务信息工作。(五)组织本地区、本部门政务信息工作人员的业务培训。
第三章 政务信息队伍
第九条 政务信息队伍由专职、兼职和特聘的政务信息工作人员组成。县级以上政府办公厅(室)和省政府各部门应当配备专职政务信息工作人员。专职政务信息工作人员的人数由本级政府办公厅(室)或部门的办公机构在编制范围内确定。根据工作需要,可以有选择地聘任乡(镇)政府和其他单位的信息员。
第十条 政务信息工作人员应具备的基本条件:(一)努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,热爱政务信息工作,有事业心和责任感。(二)熟悉党的路线、方针、政策,熟悉政府或者部门的主要业务工作。(三)掌握政务信息工作的基本知识和工作技能,具备一定的经济、科技和法律等方面的基本知识。(四)具有综合分析、文字表达和组织协调能力。(五)严格遵守党和国家的保密法规和制度。
第十一条 加强信息工作人员队伍建设。(一)省政府办公厅每年举办一次信息员培训班。各市州政府办公部门和省政府各厅委、各直属机构根据实际情况适时举办信息员培训班。(二)凡因工作需要不再担任信息员的,在工作交接前,要选定新信息员,并报上级信息主管部门备案。(三)省政府办公厅根据《政务信息质量评估办法》的规定,每年评选一次全省政府系统优秀信息员,进行表彰。优秀信息员所在单位可授予信息上报优秀单位或信息上报先进单位称号。
第四章 政务信息工作制度
第十二条 信息上报制度。(一)下级政府要向上级政府报送信息;政府各部门要向本级政府和上级部门报送信息。下级政府或部门对上级政府或部门要求报送的信息,应当按照要求及时报送。(二)下级政府及部门向上级政府或部门报送的信息,必须经本级政府或部门负责信息工作的领导签发。(三)对领导批示的上报信息,有关部门或单位要及时通过信息渠道反馈领导批示的办理情况。
第十三条 信息报送和采用通报制度。上级政府及部门办公厅(室)定期向下级政府及部门的办公厅(室)通报信息报送参考要点,每月通报一次信息采用情况。
第十四条 信息交流制度。定期开展信息交流,充分利用全省的公共信息资源库,在依法保守机密的前提下,实现全省政务信息资源分层次共享。要重视共享信息资源的开发利用,为领导决策服务。
第十五条 信息直报制度。(一)信息直报点是全省政府系统政务信息网络的重要组成部分,担负着反映基层情况的重要职责。(二)省政府办公厅信息直报点要把向省政府办公厅报送政务信息作为一项重要工作,由专人负责,并建立同省政府办公厅信息处的计算机联网。(三)省政府办公厅对信息直报点实行动态管理。每年对各信息直报点进行一次综合考核,根据考核成绩进行调整。(四)对国务院办公厅的信息直报点的管理按照国务院办公厅有关要求执行。(五)省政府办公厅每年对各优秀信息直报点进行一次通报表彰。
第五章 政务信息的内容及质量要求
第十六条 政务信息的内容。(一)贯彻党和国家的方针政策和上级的工作部署情况。包括采取的措施,群众的反映,执行中出现的新情况、新问题及工作意见、建议。(二)上级领导同志检查工作时讲话精神的贯彻落实情况。(三)各级政府和部门重要工作情况。主要是在经济工作和社会发展中的新思路、新举措、新经验、新问题。(四)重要社情民意、重大突发性事件。(五)舆论监督与群众意见建议。(六)重要资料信息。
第十七条 上报信息质量要求。(一)准确可靠,不得虚构。(二)报送及时,不得延误。(三)有喜报喜,有忧报忧,喜忧兼报。(四)报送信息要有重点,突出政府中心工作。(五)重视预测、预警信息的报送。(六)报送信息要有新意,并突出本地、本部门特点。
第六章 信息化基础建设
第十八条 政务信息工作机构应当配备信息处理设备。
第十九条 各级政府及部门应当建立严格的网络设备管理、维护和值班制度。
第二十条 各级政府及部门应当逐步建立电子信息数据资料库。
第七章 附 则
第二十一条 本办法由省政府办公厅负责解释。
第二十二条 本办法自2004年1月1日起施行。
中华人民共和国国务委员兼对对经济贸易部部长陈慕华致联邦德国驻华特命全权大使京特·修德的换文
中国 德国
中华人民共和国国务委员兼对对经济贸易部部长陈慕华致联邦德国驻华特命全权大使京特·修德的换文
德意志联邦共和国驻中华人民共和国特命全权大使京特·修德先生阁下
阁下：
我荣幸地收到了您一九八三年十月七日的来函，内容如下：
“在德意志联邦共和国和中华人民共和国关于促进和相互保护投资的协定谈判结束之际，我荣幸地通知您如下事项：
缔约双方同意，在缔约双方都成为一九六五年三月十八日在华盛顿签订的《关于解决各国和其他国家的国民之间的投资争端的公约》缔约国时，双方将举行谈判，就缔约一方的投资者和缔约另一方之间的何种争议如何按该公约的规定提请‘解决投资争端的国际中心’进行调解或仲裁，作出补充协议，并作为本协定的组成部分。
如蒙阁下确认上述内容，我将不胜感谢。”
我荣幸地代表中华人民共和国确认，同意上述来函的内容。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国国务委员兼
对外经济贸易部部长
陈 慕 华
（签 字）
一九八三年十月七日于北京