国家林业局


国家林业局关于进一步加强京津风沙源治理工程区宜林荒山荒地造林的若干意见


北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区林业厅（局）：

根据《退耕还林条例》（国务院令第367号），为深入贯彻落实国务院领导同志对京津风沙源治理工程的重要批示和国务院有关文件精神，进一步调动社会各界力量参与荒山荒地造林、防沙治沙积极性，加快工程区荒山荒地绿化步伐，现对进一步加强工程区宜林荒山荒地造林提出如下意见。
一、承担京津风沙源治理工程退耕还林任务的地区，在完成退耕地还林的同时，还要根据各地的实际情况完成一定面积的宜林荒山荒地造林任务。
二、退耕还林匹配的荒山荒地造林任务，原则上在工程区的地（市、盟）级行政区域内进行调剂，在此范围调剂有困难的，各省（市、区）可以根据实际情况在省（市、区）工程区范围内调剂，统筹安排。
三、退耕地还林必须采取人工造林的方式进行。荒山荒地造林，要因地制宜，科学确定植被恢复方式。立地条件较好的地方，原则上应采取人工造林的方式恢复植被，不具备人工造林条件的地区，可以因地制宜地采取封山（沙）育林、飞机播种造林等方式完成，并加强补植补造。
四、退耕还林匹配的荒山荒地造林任务，在签订合同的基础上，可以单独切块安排给造林大户、企事业单位、社会团体、部队等各种社会组织和个人，享受国家每亩50元的种苗和造林补助。并依据有关法律和规定进行登记，确认权属，核发林权证。
五、工程区内国有农、林、牧场已承包到户、并符合国发[2002]10号文件规定的耕地，在承包人自愿的前提下可以承担退耕还林任务，并享受国家退耕还林政策。
六、国家退耕还林匹配的荒山荒地造林每亩50元的种苗和造林补助，各地可综合不同的造林方式、种苗成本等因素，以县为单位进行适当的调剂。
七、工程营造林各项技术标准，按照国家已颁布的标准执行。

二○○三年一月三日
浙江省安全生产监督管理局


浙江省安全生产监管局关于印发《浙江省安全生产监管执法人员培训管理暂行办法》的通知

浙安监管培〔2007〕52号


各市、县（市、区）安全生产监督管理局：
现将《浙江省安全生产监管执法人员培训管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○七年四月六日





浙江省安全生产监管执法人员培训管理暂行办法



第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管局令第20号）及《关于做好安全生产监察员培训考核和证书管理工作的通知》（安监管人字〔2002〕64号）等有关规定，为提高安全生产监管人员监督检查和行政执法水平，进一步规范安全生产监管执法人员的培训管理工作，特制定本办法。
第二条 本办法所称安全生产监管执法人员，是指县级以上人民政府安全监管局从事安全监督、行政执法的安全生产监管执法人员和依法受委托行使行政执法权的安全生产监督管理机构人员。
依法受委托行使行政执法权的安全生产监督管理机构人员，是指各市、县（市、区）安全生产监察支队（大队）安全生产监管执法人员和乡镇政府（街道办事处）安全生产监管执法人员。
第三条 省安全监管局安全生产监管执法人员由国家安全监管总局负责培训、考核、发证工作。
省级以下各级安全生产监管执法人员由省安全监管局负责培训、考核，并颁发《安全生产监管执法证》。
第四条 申领《安全生产监管执法证》的安全生产监管执法人员应当符合下列条件：
（一）熟悉安全生产法律、法规、规章及国家、省标准及相关行业标准；
（二）认真执行党和国家的路线、方针、政策，遵纪守法；
（三）忠于职守，坚持原则，秉公执法；
（四）县级以上人民政府安全监管局和依法受委托行使行政执法权的安全生产监管执法人员应具备大专以上学历。其中依法受委托行使行政执法权的乡镇政府（街道办事处）安全生产监督管理机构中从事安全生产监督检查工作满3年的安全生产监管执法人员，须具备高中（中专）以上学历。
（五）身体健康，能胜任安全生产监督执法工作；
（六）按本办法经过培训考核合格，取得安全生产监管执法资格。
第五条 安全生产监管执法人员履行以下主要职责：
（一）宣传安全生产法律、法规、标准和国家有关方针政策；
（二）监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家、省标准及相关行业标准的情况；
（三）在安全生产监督检查中，发现安全生产的违法行为或安全隐患的，应当场依法予以纠正或者责令采取强制措施；
（四）对安全生产违法行为，依法实施行政处罚；
（五）对存在重大事故隐患的生产经营单位，应当在责令排除的同时，采取必要的应急措施，并向安全监管局报告；
（六）参加生产安全事故调查和处理；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第六条 安全生产监管执法人员培训：
（一）资格培训，指新录用的安全生产监管执法人员，在从事安全生产监管执法前必须接受的培训。培训时间不少于56学时。培训内容为：行政执法基础知识；安全生产法律、法规、标准；安全技术、安全评价基础知识；重大危险源监控与应急救援预案编制；事故调查处理程序以及案例分析；现代安全生产管理理论与方法等。
（二）专业培训，指不同的专业（或行业）在岗的安全生产监管执法人员，新取证或换证后，于次年进行的一次专业知识培训。培训时间不少于24学时。培训的主要内容为：新颁布的法律、法规、规章、标准；危险化学品、烟花爆竹、矿山等其他安全生产监管知识；安全生产方面的新技术、新知识；交流安全生产监管执法经验等。
（三）续证培训，指安全生产监管执法人员所持《安全生产监管执法证》有效期满，并符合延期条件时进行的相关知识培训。培训时间不少于24学时。培训的主要内容为：新颁布的法律、法规、规章、标准；安全生产方面的新技术、新知识；生产安全事故案例分析；交流安全生产行政执法经验等。
安全生产监管执法人员的培训统一使用国家安全监管总局制定的培训大纲、考核标准。
第七条 申领《安全生产监管执法证》，应当填写统一制作的《浙江省安全生产监管执法人员基本情况登记表》或《依法受委托的安全生产监管执法人员基本情况登记表》，分别由县（市、区）、市级、省安全监管局进行资格初审、复审和审定。
第八条 对符合条件的安全生产监管执法人员，经过培训、考核合格后，方可取得《安全生产监管执法证》，由省安全监管局向社会公布并送省政府法制办备案。
第九条 《安全生产监管执法证》有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于期满前2个月内向原发证部门办理延期手续，并填写《浙江省安全生产监管执法人员续证登记表》。由发证单位对续证人员进行条件审核，内容包括身体健康状况、违法违章记录情况、参加培训情况和上年度考核情况等。不按规定参加专业培训和续证培训的将不予换证。
第十条 省安全监管局建立全省安全生产监管执法人员的培训、考核、发证档案。
第十一条 《安全生产监管执法证》限于安全生产监管执法人员本人所在单位管辖的行政区域内执行监督检查任务时使用，不得伪造、涂改或者转借他人。
第十二条 安全生产监管执法人员在执行监督检查任务时，必须出示有效的《安全生产监管执法证》。
第十三条 安全生产监管执法人员有下列情形之一的，所在单位应将其《安全生产监管执法证》收回，并在一个月内交发证机关注销。
（一）调离安全生产监督管理部门的；
（二）辞职的；
（三）长期休假或者退休的；
（四）不能履行安全生产监管职责的。
安全生产监管执法人员有下列情形之一时，由其所在单位暂扣《安全生产监管执法证》，并在一个月内报省安全监管局备案：
（一）被行政拘留的；
（二）受到记过、记大过、降级、撤职行政处分的；
（三）超越执法或者拒绝、拖延履行执法职责，造成不良后果的；
（四）利用《安全生产监管执法证》谋取私利、违法乱纪的；
（五）未按照有关规定培训的。
暂扣《安全生产监管执法证》的期限由持证人所在单位根据不同情况决定，最短半年，最长二年。在暂扣《安全生产监管执法证》期间，持证人不得从事安全生产监管执法活动。
安全生产监管执法人员有下列情形之一的，由所在单位收缴其《安全生产监管执法证》，并在一个月内交发证机关注销：
（一）被开除公职的；
（二）被劳动教养的；
（三）被刑事拘留或判处刑罚的；
（四）被暂扣《安全生产监管执法证》两次以上的。
被注销《安全生产监管执法证》的人员不得再从事安全生产监管执法工作。
第十四条 持证人应妥善保管《安全生产监管执法证》，证件遗失的，应立即在本执法辖区的权威报纸上登报声明作废，并向发证机关报告。需要申请补证的，须由县级以上人民政府安全监管局出示证明，并填写《浙江省安全生产监管执法人员补证申请登记表》。
第十五条 本办法由浙江省安全生产监督管理局人事培训处负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起执行。