新疆维吾尔自治区旅游局


新疆旅游宣传促销实施办法
新疆维吾尔自治区旅游局
新旅字［2002］第184号
（2002年8月26日）


　　旅游客源市场开发是旅游业发展的核心工作，没有客源便没有旅游业。新疆旅游宣传促销工作的目的，就是塑造新疆旅游整体形象，提高旅游产品竞争力，积极推动旅游业在西部大开发中快速发展。
　　自治区党委、自治区人民政府《关于进一步加快旅游业发展的决定》提出的基本原则是："坚持以国际旅游为先导，边境旅游为支撑，国内旅游为基础的发展方针"，并要求以"丝绸之路"为主线，2：3：5景区建设工程为重点树立起新疆旅游的国际品牌形象，使高品位的自然景观和浓郁的民族风情文化景观成为享誉海内外的旅游精品。到2005年，国际、国内旅游总收入年均增长10.9%，达到136.82亿元人民币，相当于当年全区 GDP的7.45%以上。
　　为了实现自治区党委赋予的光荣使命，加大宣传促销力度，不断拓展国内外客源市场，特制定以下实施办法：
　　一、坚持统一规划、整体设计、重点开发的原则，集中财力在旅游客源地宣传推广新疆旅游产品。
　　1.积极动员各类旅游企业参加国家旅游局组织的国内外大型集中促销活动，采取整体布展的形式，突出表现新疆独特的自然景观与迥异的民族风情。
　　2.国际旅行社和三星级以上宾馆、饭店（含三星级）必须参加国际旅游促销活动，国内旅行社和三星级以下宾馆、饭店必须参加国内旅游促销活动。未参加的企业，必须承担均摊的统一布展费。连续三年未参展的旅行社不得通过年审，连续三年未参展的酒店由审批的旅游行政管理部门应给予降低星级标准的处罚。
　　3.宣传促销必须按规划进行，应突出新疆旅游业及各地"十五"发展规划的重点，周密策划，精心包装，与时俱进，不断探索宣传促销的新思路、新方法和新手段。
　　4.在宣传促销工作中不能因循守旧，要因地制宜，在突出地域特色、民族特色上下功夫，使自然资源与民俗风情有机融合，形成合力。
　　5.根据不同的客源市场和社会阶层，依据不同的需要，依照专门的主题集中促销，推出不同的旅游产品线路。
　　二、采取多种宣传手段，增强旅游促销实效。运用影视、歌曲、广告、互联网、旅游画册、导游手册、VCD光盘、CD－ROM光盘等旅游产品介绍的多种宣传形式，在时间和空间上加大覆盖面，提高宣传实效。
　　1.利用电视、广播、互联网重点宣传推广"五区三线"旅游产品，突出打造"丝绸之路"旅游品牌。
　　从2003年开始起动"三个一"促销工程：
　　筹拍一部六集《我们新疆好地方》旅游专题片，按党委提出的"五区三线"旅游发展思路，每条线两集，每集30分钟；
　　筹拍一部《丝绸之路探幽》旅游专题片，由新疆、甘肃、陕西联合制作；
　　制作一个《阿凡提陪你游新疆》网络动态软件，在新疆旅游网上推出，接受全国公众浏览。
　　3.每年全年在中央电视台4套"中国新闻"栏目中作新疆旅游广告。
　　4.每年"五一"黄金周前，提前10天在中央人民广播电台新闻联播节目开始前作5分钟广告。时间持续一个月。
　　5.继续抓好传统旅游宣传品的发行。《新疆游》画册、《新疆旅游手册》、CD-ROM光盘、新疆风光VCD光盘；要继续保持高质量的出版发行，满足不同结构公众的文化欣赏需要。
　　6.充分发挥新疆旅游网的宣传优势。随着电脑的普及，网络宣传是重要的宣传手段。各地、各旅游企业要充分发挥"网络"这一平台的作用，积极将自己的优势资源和产品、企业概况链接到"新疆旅游网"，缩小与客源市场的空间距离，达到快速促销的效果。
　　7.利用领导来访和出访之时，抓住时机在各种媒体组织旅游形象宣传，以求产生良好的轰动效应。
　　8.积极采取部门协同型宣传促销模式。各地要与宣传、文化、教育、社科、经贸等相关部门联合，在其他宣传、促销的同时把旅游内容有机地融合在一起，加大宣传的深度和广度。
　　9.积极采取明显拉动型宣传促销模式，在主要客源市场邀请当地文艺或体育明星作为形象大使，面对该市场公众宣传区域旅游形象。
　　10.积极邀请新疆国际客源地新闻媒体来疆采访，充分发挥我国驻外旅游办事处的窗口作用，全方位塑造新疆旅游形象。
　　三、宣传促销工作，实施大统一、小分散的战略。大型整体促销活动必须举全疆之力，务求强势操作，各旅游企业要适当承担促销费用，企业各自特殊性的产品促销不作统一规定，由企业自行推销，旅游行政管理部门应给予积极帮助。
　　四、自治区旅游局组织各旅游热点地区和新疆所属的全国优秀旅游城市、部分旅游企业，组成大篷车队赴主要客源地流动宣传，进行旅游咨询服务和民族歌舞表演。
　　五、每年"十一"黄金周后到第二年"五一"黄金周前，分别组织热点地区、优秀旅游城市和旅游部门领导以及旅游企业组团到欧、美、日、韩、东南亚、独联体及台港澳地区举办旅游说明会，新闻发布会和新疆旅游周，扩大新疆旅游影响力，形成淡季抓促销、抓整顿，旺季抓质量、抓秩序的良性循环机制。
　　六、在各类新闻媒体上刊登广告，向全国征集新疆旅游歌曲作品，包括词、曲作品，请专家评议后集册发表，并在适当时候举办旅游歌曲专场电视晚会。
　　七、每年10月中旬举办新疆旅游宣传促销年会，各级旅游行政管理部门、各类旅游企业代表参加会议，邀请自治区党委政府领导同志及有关电视台、广播电台、报刊杂志的领导参加会议，总结经验、部署工作，评选优秀宣传品和先进工作者，推动宣传促销工作健康快速发展。


湖南省食品药品监督管理局


关于印发《湖南省医疗器械生产、经营企业退出管理办法》（试行）的通知



湘食药监发〔２００７〕１４号
各市、州食品药品监督管理局：
　　《湖南省医疗器械生产、经营企业退出管理办法》（试行）已经局办公室审议通过，现印发给你们，请认真执行。



湖南省食品药品监督管理局
二００七年八月三十一日


湖南省医疗器械生产、经营企业退出管理办法(试　行)


　　第一条　为加强医疗器械监督管理，规范医疗器械市场秩序，保证医疗器械使用安全有效，根据《中华人民共和国行政许可法》、《医疗器械监督管理条例》和《医疗器械生产监督管理办法》、《医疗器械经营企业许可证管理办法》有关规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于湖南省辖区内持有《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》的公民、法人或其他组织（以下简称持证单位）和省内各级食品药品监督管理部门。
　　第三条　本办法所称医疗器械生产、经营企业退出，是指医疗器械生产、经营企业不再或不准再从事医疗器械生产、经营活动，依法吊销、撤销、注销其《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》。
　　第四条《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》的注销由省食品药品监督管理部门负责办理；持证单位所在地设区的市级食品药品监督管理部门可负责受理。
　　第五条　医疗器械生产、经营企业有下列情形之一的，不得再从事医疗器械生产、经营活动，由原发证机关依法注销其《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》：
　　（一）《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》有效期届满未申请换证的；
　　（二）《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》有效期届满未获准换证的；
　　（三）医疗器械生产、经营企业终止生产、经营行为的；
　　（四）医疗器械生产、经营企业依法关闭的；
　　（五）《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》被依法撤销、撤回、吊销、收回或者宣布无效的；
　　（六）不可抗力导致医疗器械生产、经营企业无法正常经营的；
　　（七）企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》的；
　　（八）医疗器械生产、经营企业去向不明的；
　　（九）法律、法规规定应当注销《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》的其他情形。
　　第六条　企业主动申请退出医疗器械生产、经营活动，需提供以下材料：
　　（一）医疗器械生产、经营企业注销申请报告，须有法人签字、企业盖章；
　　（二）《医疗器械生产、经营企业许可证》注销登记表（一式二份）（见附件）；
　　（三）加盖企业印章的《营业执照》复印件；
　　（四）《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》正、副本原件；
　　（五）其他需要提供的材料。
　　法人企业下设分支机构注销《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》，由法人企业提出申请。
　　第七条《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》被依法撤回、撤销、吊销、宣布无效的，医疗器械生产、经营企业依法关闭的，《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》有效期届满未获准换证的，发证机关填写《医疗器械生产、经营企业许可证注销登记表》后，即可办理注销手续。发证机关收回《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》正、副本。
　　第八条　企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》的，不可抗力导致医疗器械生产、经营企业无法正常生产、经营的，须取得相关证据、证明材料、调查结论等，由企业所在地市州局填写《医疗器械生产、经营企业许可证注销登记表》，签署意见后上报省局，依法注销。发证机关收回《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》正、副本。
　　第九条　医疗器械生产、经营企业去向不明或终止生产、经营行为，持证单位未提出注销申请的，由企业所在地市州局进行调查，取得相关证据、证明材料、调查结论等，填写《医疗器械生产、经营企业许可证注销登记表》，签署意见后上报省局。省局在湖南省食品药品监督管理局政府公众网站上公示，公示期为２个月，公示期内企业未主动联系，公示期满后，办理注销手续。
　　第十条　企业所在地市州食品药品监督管理局受理企业注销申请，对申请资料进行审查，５个工作日内签署意见，并上报省局。
　　第十一条　省局按规定办理注销手续，在１０个工作日内作出注销与否的决定。
　　第十二条　同意注销医疗器械生产、经营企业许可证的，在５个工作日内通知工商行政管理部门，并在湖南省食品药品监督管理局政府公众网站上向社会公告。
　　第十三条　被依法注销《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》的单位，自注销之日起，应当停止医疗器械生产、经营活动。
　　第十四条　企业在药品监督管理部门就注销许可事宜进行调查及公示期间有权进行陈述申辩，药品监督管理部门应当认真听取。在注销决定作出以后企业有权申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第十五条　本办法所称医疗器械生产、经营企业去向不明是指各级食品药品监督管理部门在日常监督中发现原许可的生产、经营场所已不再从事医疗器械生产、经营活动或者生产、经营场所半年以上处于关门状态且通讯无法联系。
　　第十六条　已委托市州局发证的医疗器械专营店、隐形眼镜店、其他商店（药店）兼营医疗器械的兼营店的注销办理的要求、程序参照本办法执行。
　　第十七条　本办法由湖南省食品药品监督管理局负责解释。本办法自发布之日起施行。
　　（附件略）