江苏省人大常委会


江苏省中等职业技术教育条例
江苏省人大常委会


（1987年11月6日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 办学的主要途径
第三章 学校的开办和审批
第四章 学制和教学
第五章 毕业生的使用与待遇
第六章 教 师
第七章 经 费
第八章 领导和管理
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障中等职业技术教育事业的健康发展，提高劳动者素质，改善技术人员、管理人员结构，促进我省社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关规定，结合我省情况，制定本条例。
第二条 本条例所指的中等职业技术教育，包括就业前的中等专业学校（普通中专和职业中专）、技工学校和职业高中等学校教肓，以及其他形式的高中阶段的职业技术培训。
第三条 中等职业技术教育要全面贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的中初级技术人员、管理人员、技术工人和其他具有一定专业知识与劳动技能的劳动者。
第四条 实行“先培训、后就业”的原则。各单位招工用人，应首先从对口或相近专业的中等职业技术学校毕业生中择优录用或聘用。
第五条 各级人民政府要加强对中等职业技术教育的领导，根据经济和社会发展需要，做好人才和劳动力需求预测，编制中等职业技术教育发展规划并组织实施；要充分发挥业务部门、企业事业单位、民主党派、社会团体等社会各方面的办学积极性，多种渠道、多种形式发展中等职业
技术教育。

第二章 办学的主要途径
第六条 各市、县（区）人民政府和业务主管部门要办好现有的中等职业技术学校，努力改善办学条件，适当扩大招生规模，并根据需要有计划地增办中等职业技术学校。
第七条 企业事业单位应根据需要，单独举办或联合举办中等职业技术学校（班），或按“谁用人、谁出资、谁受益”的原则，委托培养或培训。
第八条 就业前其他形式的高中阶段的职业技术培训，在城市主要由劳动部门组织举办的培训中心或培训指导站承担；在农村应充分利用现有的各种教育机构和设施进行培训。
第九条 鼓励民主党派、社会团体和个人兴办中等职业技术教育，政府有关部门应予积极支持。

第三章 学校的开办和审批
第十条 开办中等职业技术学校，必须基本具备与办学规模和专业（工种）设置相适应的办学条件。审批时，有关部门应进行可行性论证。
第十一条 中等职业技术学校的设置、调整或停办，须由办学单位提出申请，中等专业学校、技工学校由省人民政府审批，职业高中由市人民政府审批，普通中学附设职业班由市教育部门审批。举办职业技术培训班，由市、县（区）劳动部门审批。
经批准的中等职业技术学校应分别向所在市的教育或劳动部门登记备案。
凡不按规定手续审批和备案的学校，不予承认。
第十二条 新建中等职业技术学校自批准之日起，经三年不能招生的，即予注销。

第四章 学制和教学
第十三条 中等专业学校招收初中毕业生，学制三年或四年。少数专业经省教育部门批准，可招收高中毕业生，学制二年。
技工学校招收初中毕业生，学制三年。少数工种（专业）经省劳动部门会省教育部门批准，可招收高中毕业生，学制二年。
职业高中招收初中毕业生，学制三年。
其他形式的职业技术培训，招收初中毕业生，培训时间可根据专业、工种的需要，由当地劳动部门会同有关部门商定。
第十四条 各种形式的中等职业技术教育，都必须加强对学生的基础课和专业课教学，重视职业道德教育和职业技能训练，并进行就业指导，增强学生就业的适应能力。
第十五条 中等职业技术学校要结合教学，加强实习和生产劳动，有关企业事业单位应负责接纳中等职业技术学校的学生进行生产实习。联办单位应提供实习场所，并在设备、技术力量、资金和物资等方面给予支持。
农村职业中学实习所需土地和水面，由县、乡（镇）人民政府按有关规定负责安排。
第十六条 中等职业技术学校的学生，修业期满，由学校组织考试和考核，合格者发给经有关部门验印的毕业证书。其他职业技术培训的学员，培训期满，经劳动部门会同主办单位考核，合格者发给结业证书。
第十七条 省、市、县（区）教育、劳动和其他业务主管部门，要定期对所属中等职业技术学校的办学方向、教学质量进行评估，并按国家有关规定检查、监督专业技术的考核和证书颁发工作。
第十八条 省教育主管部门负责制订或审定实施性教学计划和大纲。
各级教育主管部门要加强对中等职业技术学校的业务指导和管理，组织学校进行教育改革，搞好教学研究和教材建设，提高教学质量。

第五章 毕业生的使用与待遇
第十九条 普通中专、技工学校毕业生的分配按国家规定执行；职业中专、职业高中毕业生和其他职业技术培训结业的学员不包分配，可由全民、集体和乡镇企业事业单位择优录用、聘用或自谋职业。
第二十条 中等职业技术学校毕业生在对口行业从事个体职业的，经工商行政部门审核，可优先发给营业执照。农村的中等职业技术学校毕业生，要在农村建设中发挥专长，当地人民政府应给予扶持。
第二十一条 职业中专和职业高中的毕业生，被全民或集体企业事业单位录用或聘用为工人的，享受本单位同学制技工学校毕业生的同等工资福利待遇；被录用或聘用为技术人员、管理人员的，享受本单位普通中等专业学校毕业生的同等工资福利待遇。
第二十二条 高等院校举办的职业技术教育专业师资班、职业大学和农林等高等院校，应按国家规定招收对口中等职业技术学校推荐报考的毕业生。

第六章 教 师
第二十三条 中等职业技术学校的教师，应热爱中等职业技术教育事业，努力提高自己的政治素质和业务素质，具有良好的职业道德，教书育人，为人师表。
第二十四条 中等职业技术学校的教师，一般应具有高等院校本科毕业学历，其中某些技艺性较强的专业课教师，亦可具有专科毕业学历；从事教学或专业工作多年、经验丰富、教学效果好的教师，其学历要求可适当放宽。实习指导教师应达到技术员或中级技工以上水平。
第二十五条 未达到规定学历的中等职业技术学校的教师，需按照国家和省有关规定进行考核，合格者由教育部门或劳动部门发给证书。
对考核不合格的教师，学校应有计划地组织进修培训，进修培训后仍不合格者，应调离教学岗位。
第二十六条 省、市、县（区）要制定中等职业技术教育师资培养和培训规划。省、市负责建立培养、培训基地，市、县（区）负责选派教师分期分批参加培训。
第二十七条 中等职业技术教育师资主要由现有各类普通高等院校和职业师范学院培养和培训。有关高等院校应有计划地开设职业技术教育师范专业（班）。对教育基础薄弱的地区，应实行定向招生，定向分配。凡分配做中等职业技术学校教师的毕业生，任何部门或单位不得截留。各
市、县（区）以及各办学部门，可根据需要委托有关高等院校代培教师。
各级教育部门、业务主管部门及企业事业单位，应积极选派符合条件的技术人员、管理人员、技术工人担任专职、兼职教师。
第二十八条 各级人民政府应采取措施，逐步提高中等职业技术教育教师的社会地位和待遇。对在县以下农村任教的教师，其工资待遇可高于城市同级教师水平。
联办单位对派出担任专职、兼职教师的技术人员，应提供必要条件，保证他们做好教学工作。其待遇应不低于本单位同类人员。

第七章 经 费
第二十九条 发展中等职业技术教育的经费，由各级人民政府统筹规划，多种渠道解决。各级计划、财政部门、各办学部门和企业事业单位，对中等职业技术教育的事业经费和基建投资安排要逐步增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
第三十条 各级人民政府要将中等职业技术学校的经费列入同级财政预算，并从财政预算中安排职业高中专项补助经费和所属中等专业学校、技工学校的设备购置费。
各级中等职业技术学校的基建投资现有渠道不变。对急需发展的学校和专业，有关地方和部门应给予重点扶持和帮助。
第三十一条 厂矿企业、乡镇、社会团体或个人举办的中等职业技术学校（班），所需经费自筹解决。
鼓励各种社会力量和个人捐资办学。
第三十二条 职业高中的经费和基建投资，教育部门办的，列入同级教育事业费和基建投资预算，另拨给一定的专业教育经费；教育部门与其他部门联办的，教育部门拨给普通文化教育经费，联办单位负责专业教育经费；其他部门单独办的自行解决。
第三十三条 各级人民政府和有关部门要从政策、资金、物资等方面支持中等职业技术学校开展勤工俭学、技术服务和生产科研等活动。学校的实习工厂（场、店）按国家规定，减免有关税收。

第八章 领导和管理
第三十四条 中等职业技术教育实行地方负责，统一领导，分级分行业办学，分工管理的体制。省人民政府负责全省中等职业技术教育的宏观管理，制定有关方针、政策。市、县（区）人民政府负责制定本地区中等职业技术教育的发展规划，确定学校的布局和专业设置。各级业务主管
部门和大中型厂矿企业负责制定本行业、本单位中等职业技术教育的具体规划，管理和办好所属学校，并限期达到规定的规模及设置标准。
第三十五条 省、市教育部门设中等职业技术教育管理机构，县（区）教育部门要有专人负责中等职业技术教育工作。

第三十六条 对发展中等职业技术教育工作做出显著成绩的部门、单位和个人，各级人民政府要给予表彰和奖励。
对违反本条例的部门、单位和个人，按有关法规，视情节轻重，分别给予批评教育或依法进行处理。

第九章 附 则
第三十七条 省人民政府可根据本条例制定实施办法。
第三十八条 本条例自公布之日起执行。



1987年11月6日
广东省河源市人民政府


河府〔2005〕132号


印发河源市区城市园林绿化管理规定的通知

源城区、东源县人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市区城市园林绿化管理规定》印发给你们，请遵照执行。


二○○五年十一月二十三日



河源市区城市园林绿化管理规定

　　第一条　为发展市区绿化事业，保护和改善生态环境，美化生产生活环境，根据国务院《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于河源市城市规划区内园林绿化的规划、建设和管理。

　　第三条　市城市管理局是市区园林绿化行政主管部门。该局负责市区城市园林绿化工作，组织实施本规定。

　　规划建设、国土、发改、公安、交通、电力、通信、环保和工商行政管理部门等，依照各自职责，协同城市绿化行政主管部门实施本规定。

　　在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

　　第四条　将园林绿化建设列为城市基础设施和生态环境建设的组成部分，纳入国民经济和社会发展计划。

　　第五条　市区绿地系统总体规划，由市政府组织市园林绿化行政主管部门和市规划建设行政主管部门共同编制，并纳入城市总体规划。

　　第六条　市区绿化规划建设指标应达到：建成区绿化覆盖率不低于40%，绿地率不低于35%，人均公共绿地面积不低于9平方米。

　　第七条　市区新建、改建、扩建等工程项目，必须安排配套绿化用地，绿化用地面积占建设工程项目用地面积比例，应当符合下列规定：

　　（一）居住区、住宅小区不低于35%（在旧城改造区的不低于30%），其中应按居住人口人均1.5至2平方米的标准集中建设公共绿地。

　　（二）单位附属绿地面积占单位总用地面积的比率为：工业企业、交通枢纽、仓储不低于25%；生产有害有毒气体及其它污染的工厂不低于40%，并根据国家标准设置宽度不少于50米的防护带；中小学校、部队、公共文化设施单位不低于35%；高等院校、宾馆、疗养院不低于40%。

　　（三）旧城区建设不低于35%，旧城改造不低于25%。

　　（四）城市主干道不低于25%，次干道不低于20%。

　　（五）城市出入口公路的绿化带宽度应不少于20米，内河及铁路旁的防护绿化带的计划调节应不少于30米，饮用水绿地水体防护林带不少于100米。

　　（六）高压线走廊下安全隔离绿化带的计划调节：220千伏的不少于36米；110千伏的不少于24米。

　　（七）城市苗圃、花圃、草圃（含集体、个人所有）等生产绿地面积不低于城市建成区面积的2%。

　　（八）宾馆、商业、商住、体育场（馆）等大型公共建筑设施，应进行环境设计，建筑面积在2万平方米以上的，不得低于35%；建筑面积在2万平方米以下的，不得低于30%。

　　（九）其它建设工程项目不得低于25%。

　　第八条　任何单位或个人不得擅自降低园林绿化用地标准，旧城区新建、改建、扩建工程项目，确因特殊情况，绿地率达不到本规定标准的，必须经市园林绿化行政主管部门和市规划建设行政主管部门审核，报市人民政府批准，并按所缺的绿化用地面积交纳绿化补偿费，绿化补偿费由市园林绿化行政主管部门收取，交财政统一管理，并按规划专项用于易地绿化建设。

　　第九条　园林绿化设计应当充分利用本市的自然和人文条件，体现地方特色，符合国家有关规定。公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地及建成项目的绿地建设，应以植物造景为主，适当配置园林建筑小品，突出“山水生态城市”特色，居住区配套绿化用地和单位附属绿地的绿化种植面积不低于规划绿地面积的75%，各种公园广场的绿地面积也应占总面积的70%以上，游览、休憩、服务性的建筑面积不得超过总面积的5%。

　　第十条　园林绿化项目的设计，应当委托有相应资质的园林绿化设计单位承担。公园、广场、风景林地、防护绿地、生产绿地和江河两岸水库周围等城市绿地的修建性详细规划和工程设计，由市园林绿化行政主管部门审批。

　　居住区绿地和单位附属绿地的修建性详细规划和工程设计，经市园林绿化行政主管部门审核后，送报市规划建设行政主管部门审批。未按规定送审或经审查未获批准的，规划主管部门不予办理规划报建手续，建设主管部门不予核发施工许可证。

　　第十一条　新建、改建、扩建工程的附属园林绿化工程必须与主体同时规划、同时设计、同时建设、同时验收，其建设费应纳入建设项目投资总预算内，不低于总预算的3%。对未能按原绿化设计方案完成绿化、擅自降低绿地率或设计标准的，责令其限期整改，逾期仍不能完成的，由市区园林绿化行政主管部门委托专业部门按原规划方案及建设标准进行绿化，所需费用由建设单位承担。园林绿化建设项目验收合格后，由市园林绿化行政主管部门发给验收证明，建设行政主管部门方可办理建设综合验收证书。

　　第十二条　园林绿化工程的施工，应当委托有相应资质和营业执照的单位承担，接受市园林绿化行政主管部门的检查、监督和管理。园林绿化工程竣工，经综合验收合格后，方可交付使用。建设单位、施工单位应严格按批准的园林绿化设计方案组织施工。园林绿化设计方案确需改变时，须经过原审批部门批准。

　　第十三条　市区道路、桥梁等市政工程建设项目应安排一定比例的绿化用地，所需的绿化建设投资纳入项目总预算，由市园林绿化行政主管部门监督实施。

　　第十四条　园林绿化建设按下列规定分工负责：

　　（一）城市人民政府直接投资的公共绿地、风景林地、防护绿地等，由市园林绿化行政主管部门负责；

　　（二）认建绿地由认建单位负责；

　　（三）单位附属绿地由该单位负责；

　　（四）居住区、居住小区、住宅周围绿地由开发建设单位负责；

　　（五）铁路、公路防护绿化和经营性园林、生产绿地由其经营单位负责；

　　市园林绿化行政主管部门对各单位的绿化建设进行监督检查，并给予技术指导。

　　第十五条　城市树木所有权及其收益按下列规定确认：

　　（一）由政府投资或公民劳动在公共绿地、防护绿地、生产绿化、风景林地内种植和管理的树木，属国家所有；

　　（二）单位在其用地范围内种植和养护的树木，属该单位所有；

　　（三）居住区内的树木，属土地合法使用权人所有；

　　（四）由个人投资在自住、自建庭院内种植的树木，属个人所有；

　　（五）经鉴定并由市人民政府公布的古树名木，属国家所有，收益归其生存地的单位或个人所有。

　　单位或个人对树木所有权有争议的，可向市园林绿化行政主管部门申请确认或者申请人民法院裁决。

　　第十六条　城市绿地的保护和管理，按下列规定分工负责：

　　（一）由政府投资建设的城市公共绿地（公园、广场等）、园林苗圃、风景名胜等，由市园林绿化行政主管部门负责养护管理；

　　（二）认管绿地由认管单位负责养护管理；

　　（三）干道绿化带、防护林或公民义务植树建设的绿地，由投资主体或土地权属单位负责养护管理；

　　（四）各单位管理界内的附属绿地，由单位负责管理；

　　（五）市区规划区内的林地或宜林地由现行管辖单位负责；

　　（六）居住区绿地，由所在的街道办事处或者小区管理委员会、物业管理单位负责；

　　（七）在私人庭院种植树木，由合法土地使用权人或使用人负责；

　　（八）沿街的单位和个人有保护门前绿化的责任。

　　第十七条　任何单位和个人不得擅自占用城市园林绿化用地。对已占用的城市绿化用地，必须限期归还，并恢复城市绿地的使用性质。因公益性市政建设，确需占用城市绿地而改变城市绿地性质的，须经市园林绿化行政主管部门同意，报市规划行政主管部门审批。涉及有关规划技术控制指标较大幅度调整的，由市规划行政主管部门提出审查意见，报市人民政府批准，并由规划部门按调整城市规划的原则，补偿同等面积同等质量的绿地。

　　同一建设工程项目占用城市绿地1500平方米以下的，由市人民政府审批；占用城市绿地1500平方米以上7000平方米以下的，报省建设行政主管部门审批；占用城市绿地7000平方米以上的，由省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准。

　　因建设或其它特殊需要临时占用城市园林绿化用地的，必须按照规定报经市园林绿化行政主管部门同意，并按规定办理临时用地手续，按恢复绿地实际费用向市园林绿化行政主管部门缴纳恢复绿化补偿费。临时使用城市园林用地的时间不得超过两年，占用期间应采取保护绿地的措施，占用期满后由市园林绿化行政主管部门组织恢复绿地。

　　第十八条　任何单位和个人不得擅自在城市绿地内设置与绿化无关的设施。城市公共绿地、居住区绿地、风景林地应严格控制商业和服务设施，确需设立的，必须向绿地管理单位提出申请，经市园林绿化行政主管部门审核后，由市规划行政主管部门批准，并向工商行政管理部门申请营业执照后，方可指定地点从事经营活动。

　　在城市公共绿地内不得滥设广告，在符合公共绿地整体功能的前提下设立广告，必须向公共绿地管理单位提出申请，并按户外广告管理规定办理报批手续。

　　城市基础设施建设影响绿化的，建设单位必须在设计和施工前制定保护措施，报市园林绿化行政主管部门批准后，方可施工。

　　单位或个人在城市干道绿化带开设机动车出入口的，必须经市园林绿化行政主管部门同意后，方可向市规划行政主管部门申请批准。

　　第十九条　禁止下列损害城市园林绿化的行为：

　　（一）在树木、公共设施上涂写、刻画、倚靠或悬挂重物、围圈搭盖；

　　（二）在公共绿地、生产绿地、风景林地、防护林地等绿地内采石采土、放牧守猎、造坟修墓；

　　（三）在城市园林绿地、花坛倾倒污水、垃圾、渣土等有毒有害物质；

　　（四）在城市绿地中进行损坏绿化的娱乐活动；

　　（五）用树木作线杆架设电线、挂晒衣物和作支架使用、立广告牌、标志牌等；
　　
　　（六）攀、折、钉、拴树木；
　　
　　（七）擅自采摘树叶、花果和种子；

　　（八）穿越、践踏和损毁绿篱、花基、花坛、绿岛、草地；
　　
　　（九）损坏园林建筑和绿化设施；
　　
　　（十）其它损坏园林绿化的行为。

　　第二十条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植、修剪城市内的花草树木。因特殊情况确需砍伐、移植、修剪的，按下列规定办理：

　　（一）同一建设工程项目因公益性市政建设需要，砍伐、迁移城市树木200株以上的，由省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准；砍伐、迁移20株（含20株）以上200株以下或胸径80厘米以上树木的，由市园林绿化行政主管部门报省建设行政部门审批；20株以下的报市园林绿化行政主管部门审批。经审批同意，由园林部门组织施工，所需费用（包括迁移费和移植养护管理费）由单位或个人负责，且应给树木权属单位或个人合理补偿。

　　（二）架空线路、路灯照明，地下管线的建设、维修与城市园林绿地发生矛盾的，由管线建设、管理单位向市园林绿化行政主管部门申请。市园林绿化行政主管部门按照兼顾管线安全和树木正常生长的原则统一组织砍伐、移植、修剪，管线管理单位应予配合，并支付施工费用。

　　（三）因遭受不可抗拒的自然灾害、工程抢险确需立即砍伐、移植、修剪树木的，可先行处理，但应及时通知市园林绿化行政主管部门，并在险情排除后5个工作日内报市园林绿化行政主管部门备案和补办手续。

　　第二十一条 违反有关法律、法规规章及本规定的，依法追究有关单位或个人的责任。

　　第二十二条 本规定自2006年1月1日起实施。