广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区邮电通信线路保护办法
广西壮族自治区人民政府



第一条 为保护邮电通信线路设备安全，确保通信畅通，根据《国务院、中央军委关于保护通信线路的规定》，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我区境内的邮电通信线路设备。
铁路、军队和其他部门的专用通信线路设备的保护，可参照本办法执行。
第三条 本办法所称邮电通信线路设备是指：
（一）架空线路的电杆、电线、电缆、线担、隔电子、拉线、交接箱及其它附属设备；
（二）埋设线路的地下、水底、管道电缆，人孔、标石、水线标志牌、无人值守载波增音站、再生中继器、电缆充气站及其它附属设备；
（三）无线线路的无人值守微波站，微波无源反射板，无线电收、发信天线，微波和卫星通信地面站的天线，天线馈线的杆塔、导线、波导及其它附属设备。
第四条 自治区邮电管理局主管全区邮电通信线路建设和维修工作。各级邮电部门必须加强对邮电通信线路的巡回检查维修，开展保护邮电通信线路设备的宣传，会同有关部门做好安全防范工作。
第五条 任何单位和个人都有保护邮电通信线路安全的义务。对盗窃破坏邮电通信线路设备，危害通信安全的行为，任何单位和个人都有检举、揭发和制止的责任。
第六条 城镇建设要把邮电通信线路作为基础设施列入规划。新建街道应当预留地下和空中线路通道，主要桥梁应当建筑电缆槽道。
第七条 邮电通信线路施工和检修时应当爱护农作物和林木，施工中损坏地面附着物、青苗和竹木的，邮电部门必须按有关规定进行补偿。
第八条 任何单位和个人不得有以下危害通信安全的行为：
（一）在危及邮电通信线路设备安全范围内进行爆破、堆放易爆易燃物品或者设置易爆易燃物品仓库；
（二）在埋有地下电缆的地面上进行钻探和堆放笨重物品、垃圾、矿渣 ，以及倾倒、排放含有酸、碱、盐成分的腐蚀性物质或者未征得邮电通信部门同意，在埋有地下电缆的地面上开沟、挖渠；
（三）在设有过江河电缆标志的水域内抛锚、拖锚、挖沙、炸鱼及进行其他危及电缆安全的作业；
（四）在海图上标明的港外海底电缆位置两侧各一海里、港内海底电缆位置两侧各一百米水域内抛锚、拖锚、拖网捕鱼或者进行其他危及海底电缆安全的作业；
（五）在地下电缆两侧各一米范围内建屋搭棚；
（六）在地下电缆两侧各三米范围内挖沙取土、采石和设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池等能引起电缆腐蚀的建筑；
（七）在市区外电缆两侧各二米或者在市区内电缆两侧各零点七五米范围内植树、种竹；
（八）移动或者损坏电杆、拉线、通信天线、天线馈线杆塔及无人值守载波增音站、微波站；
（九）在距电杆、拉线五米范围内取土和在架空线路两侧各二米或者天线区域内建屋搭棚；
（十）新建房屋或者其他建筑，在城镇影响邮电通信线路维护的，在郊区距离线路少于一点五米的；
（十一）攀登电杆、天线杆塔、拉线及其他附属设备；
（十二）在电杆、拉线、通信天线、天线馈线杆塔、支架及其他附属设备上栓牲口和搭挂电灯线、电力线、广播线；
（十三）在邮电通信电线上搭挂广播喇叭和收音机、电视机的天线；
（十四）向电杆、电线、隔电子、电缆、天线、天线馈线及线路附属设备射击、抛掷杂物或者进行其他危害线路安全的活动。
第九条 在邮电通信线路附近兴建或者改建房屋、道路、桥梁、涵洞、农田水利工程，设置售货亭（摊），堆放柴草，植树造林、砍伐竹木，运输超高超大物件，架设线路、敷设管道、或者进行水下作业等，可能危及邮电通信线路设备安全或者影响通信畅通的，应当在征得邮电部门同
意，并采取技术防护措施，确保通信安全畅通后方可进行。
进行上述活动，导致通信线路设备损坏或者造成通信中断的，责任人员或者单位应按有关规定赔偿经济损失。
第十条 邮电通信线路沿线附近的竹木与线路的距离应当符合邮电技术规程的要求。竹木与线路的水平距离，在市区内不得小于一点二五米，在郊区不得小于二米。竹木与线路的垂直距离不得小于一点五米。对小于上述规定距离的竹木，竹木所有人或者经营人应当主动砍伐或者修剪，
不主动砍伐或者修剪的，邮电部门可无偿砍伐或者剪除，但是应当事先告知竹木所有人或者经营人。对已经危及邮电通信线路安全的竹木，邮电部门可立即进行剪除或者砍伐。
第十一条 兴建输电线路、广播线路、变电站、电气铁路、无线电台等干扰性设施或者含有腐蚀性成分排放物的工厂、设备，能危及邮电通信线路安全或者影响邮电通信畅通的，兴建单位应当事先征得邮电部门同意，并承担采取技术防护措施所需的经费和维护费用。
第十二条 邮电通信线路一般不得迁改。必须迁改邮电通信线路的，应当征得邮电部门同意后方可迁改。迁改工程所需费用和材料由提出迁改的单位或者个人负责。
第十三条 邮电部门抢修邮电通信线路的车辆或者人员通过道口、渡口、桥梁、街道时，有关部门凭抢修工作标志及证件优先放行。
第十四条 保护邮电通信线路设备具有下列事迹之一的，邮电部门可给予表彰或者奖励：
（一）发现隐患及时报告或者排除险情的；
（二）协助邮电部门抢修邮电通信线路成绩显著的；
（三）揭发、检举和制止破坏邮电通信线路设备的。
第十五条 有本办法第八条行为之一的，责令停工、拆除违章建筑、及时清除或者停止使用、赔偿损失，并可同时处二十元以上二百元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 有下列行为之一，未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）偷盗电杆、电线、电缆等邮电通信线路设备的；
（二）利用技术手段中断通信或者危害通信安全的；
（三）明知是违法犯罪所得的邮电通信线路设备而予以窝藏、收购或者代为销售的；
（四）阻碍邮电工作人员进行邮电通信线路建设和维护的。
第十七条 邮电通信工作人员玩忽职守，导致邮电通信线路设备损坏，阻断通信，情节较轻的，由所在单位给予行政处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 给予罚款和责令赔偿损失，由各地区、市、县邮电部门决定。
当事人不服邮电部门处罚决定的，可在收到处罚通知书之日起十五日内向上一级邮电部门申请复议或者直接向人民法院起诉；上一级邮电部门应当在收到申请书之日起两个月内作出决定，逾期不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的邮电部门申请人民法院强制执行。
第十九条 邮电部门收缴的罚款一律上缴当地财政；收缴的赔偿损失款用于维修被损坏的邮电通信线路设备。
第二十条 本办法由自治区邮电管理局负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。



1990年2月10日
国家林业局


国家林业局关于派驻地方监督管理机构合署办公的通知

林人发〔2009〕171号


各省、自治区、直辖市林业厅（局），国家林业局各司局、各直属单位：
　　为积极探索职能有机统一、精简效能、规范运转的机构编制管理模式，根据中央关于深化行政管理体制改革的总体精神，在国家林业局驻成都森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心成都办事处、拉萨办事处合署办公试点取得经验的基础上，经研究，决定将国家林业局其他派驻地方监督管理机构合署办公。现就有关问题通知如下：
　　一、合署办公的机构及监督管理区域
　　（一）国家林业局驻黑龙江省森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心哈尔滨办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为黑龙江省，其中，大兴安岭地区的森林资源监督管理工作仍由国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处负责。
　　（二）国家林业局驻内蒙古自治区森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心呼和浩特办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为内蒙古自治区。
　　（三）国家林业局驻乌鲁木齐森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心乌鲁木齐办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团。
　　（四）国家林业局驻西安森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心西安办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区。
　　（五）国家林业局驻武汉森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心武汉办事处、郑州办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为湖北省、河南省。
　　（六）国家林业局驻福州森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心福州办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为福建省、江西省。
　　（七）国家林业局驻云南省森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心昆明办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为云南省。
　　（八）国家林业局驻海口森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心海口办事处、广州办事处、南宁办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为海南省、广东省、广西壮族自治区。
　　（九）国家林业局驻长春森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心沈阳办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为吉林省、辽宁省。
　　（十）国家林业局驻贵阳森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心长沙办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为贵州省、湖南省。
　　（十一）国家林业局驻合肥森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心济南办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为安徽省、山东省。
　　（十二）国家林业局濒危物种进出口管理中心上海办事处、杭州办事处、南京办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为上海市、江苏省、浙江省。
　　（十三）国家林业局濒危物种进出口管理中心北京办事处、天津办事处、石家庄办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为北京市、天津市、河北省、山西省。
　　（十四）国家林业局驻成都森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心成都办事处、拉萨办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为四川省、重庆市、西藏自治区。
　　二、合署办公后各单位的管理
　　（一）合署办公后的机构由国家林业局按照派驻地方的独立机构进行直接管理。对外保留现有机构的牌子，对内实行一套管理制度，在一套班子的具体组织领导下，履行现有的各项职能。合署办公机构所在地林业厅（局）领导不再兼任相关办事处主任职务。
　　（二）合署办公的机构均设立党组，作为国家林业局党组的派出机构，在国家林业局党组的统一领导下，负责合署办公机构的全面工作。合署办公机构各党组一般设党组书记1名（兼专员办专员和办事处主任），党组成员2名（分别分管森林资源监督和濒危物种进出口管理工作）。党组的设立及其干部的管理，由国家林业局党组商合署办公机构所在地省（区、市）党委组织部后确定。
　　（三）合署办公机构承担的森林资源监督业务继续由国家林业局森林资源管理司、森林资源监督管理办公室负责归口管理，濒危物种进出口管理业务继续由国家林业局濒危物种进出口管理中心归口管理。合署办公机构在做好上述工作的同时，还要负责国家林业局交办的其他任务。
　　（四）合署办公机构在保持现有经费渠道不变的前提下，制定统一的财务管理和经费开支管理办法，实行专员（主任）一支笔审批制度，并接受上级机关的审计和监督。设施设备等资产的管理，严格执行国家和国家林业局的有关规定，实行统一登记和管理。干部调配、任免、考核、工资福利、人事档案等，按国家林业局有关规定和程序办理。机关党的工作执行党的工作属地化管理的有关规定。
　　三、相关具体问题
　　（一）对合署办公机构的职能做必要调整。根据工作需要，经研究，赋予国家林业局濒危物种进出口管理中心上海办事处、杭州办事处、南京办事处合署办公后的机构对上海市、江苏省、浙江省森林资源监督管理的职责；赋予国家林业局濒危物种进出口管理中心北京办事处、天津办事处、石家庄办事处合署办公后的机构对北京市、天津市、河北省和山西省森林资源监督管理的职责。同时，派驻监督管理机构合署办公后，国家林业局森林资源监督管理办公室不再具体承担北京市、上海市、天津市、河北省、山东省、江苏省森林资源监督管理的职责。
　　（二）国家林业局驻兰州森林资源监督管理专员办事处原负责的甘肃省、青海省、宁夏回族自治区森林资源监督业务交由国家林业局驻西安森林资源监督专员办事处负责，国家林业局驻西安森林资源监督专员办事处在兰州市设分支机构，承担相关具体工作。
　　（三）国家林业局濒危物种进出口管理中心上海办事处、杭州办事处、南京办事处合署办公后的领导机构设在上海市；国家林业局濒危物种进出口管理中心北京办事处、天津办事处、石家庄办事处合署办公后的领导机构设在北京市。其他合署办公机构的领导机构仍设在森林资源监督专员办事处所在地。
　　（四）上列合署办公的机构中，同处一城的机构，自本通知发出之日起，统一办公地点，统一挂单位牌子，人员在合署办公机构间统一调配；合署办公机构领导机构所在地之外的其他机构，暂保持办公地点不变。
　　（五）国家林业局驻成都森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心成都办事处、拉萨办事处正式合署办公，结束试点工作。
　　四、合署办公工作的组织领导
　　成立国家林业局派驻监督管理机构合署办公工作领导小组，在国家林业局党组的统一领导下，负责研究、决策合署办公工作中的相关重大问题，领导小组组长由国家林业局党组书记、局长贾治邦同志担任，副组长由国家林业局副局长张建龙、印红同志担任，成员由国家林业局人事司、资源司、保护司、计资司、机关党委、濒管中心和相关专员办及监察部驻国家林业局监察局负责人组成。领导小组下设办公室，负责相关工作的具体组织协调，日常工作由国家林业局人事司司长张永利、资源司司长兼森林资源监督管理办公室主任汪绚、濒管中心常务副主任苏春雨同志负责。
　　特此通知。

二〇〇九年七月十三日