河北省人民政府


河北省人民政府令
　（第１３８号）


　　《河北省公民义务献血管理办法》已经１９９５年８月１６日省政府第４２次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　叶连松
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年八月二十一日

　　　　　　　　　　　 河北省公民义务献血管理办法

第一章　总则





　　第一条　为提高血源质量，保证医疗用血需要，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本省实行公民义务献血制度。义务献血是每个公民应尽的光荣的社会义务。
　　提倡公民无偿献血。


　　第三条　年龄在１８至５５周岁，身体健康的公民，应当参加义务献血。在本省居住一年以上的外地公民应当参加居住地的义务献血。


　　第四条　凡在本省行政区域内的义务献血活动，均适用本办法。


　　第五条　各级人民政府领导公民义务献血工作，各级卫生行政部门负责本办法的实施。


　　第六条　机关、团体、企业事业单位、学校和村（居）民委员会，应当动员适龄、健康公民积极参加义务献血活动，确保献血任务的完成。


　　第七条　教育、文化、新闻出版、广播电视等部门，应当积极配合卫生行政部门做好公民献血的宣传工作。


　　第八条　红十字会应当参与公民献血的宣传和动员，推动公民献血活动的开展。

第二章　献血管理机构及其职责





　　第九条　县级以上人民政府成立献血领导小组，下设办公室，设在同级卫生行政部门。办公室受同级人民政府委托，负责制定本行政区域的公民义务献血年度计划，经同级人民政府批准后下达；同时负责公民义务献血的日常工作。


　　第十条　采血必须在市（地）以上献血办公室指定的国家采血机构进行。


　　第十一条　采血机构采集血液，必须按照卫生部颁发的《供血者健康检查标准》进行，严格执行技术规范，加强血液质量检测，保证血液质量。


　　第十二条　禁止任何人用非法手段组织他人卖血。

第三章　公民献血与用血





　　第十三条　参加义务献血的公民，应当持本人居民身份证，按照规定向所在地的县以上献血办公室登记，经采血机构健康检查，合格者方可献血。
　　公民义务献血的健康检查标准，按照卫生部的有关规定执行。


　　第十四条　严禁雇佣他人或者冒名顶替献血。


　　第十五条　公民义务献血的一次献血量为２００毫升，献血间隔时间不得少于３个月。
　　公民自愿一次献血４００毫升的，按参加两次义务献血计算。


　　第十六条　公民义务献血后，由采血机构按规定发给营养费，并发给《公民义务献血证》。
　　对自愿不领取营养费和其他报酬的，由采血机构发给《公民无偿献血证》。


　　第十七条　公民义务或者无偿献血的当日和次日享受公假。公假期间的工资、奖金及其他各种福利待遇由其所在单位照发。


　　第十八条　公民医疗用血时，凭《公民义务献血证》或者《公民无偿献血证》优待用血。
　　优待用血的具体办法，由省卫生行政部门另行规定。


　　第十九条　凡５５周岁以上和１８周岁以下以及因健康原因不能献血的公民，一般医疗用血时，应当凭本人居民身份证、户口簿及医疗诊断证明用血。


　　第二十条　符合献血条件未义务献血的公民医疗用血时，应当持医疗单位开具的用血申请单到就医所在地的县以上献血办公室办理用血手续。


　　第二十一条　急诊抢救病人需要医疗用血时，医疗单位应当先给予用血，然后再按本办法的有关规定补办用血手续。


　　第二十二条　医疗单位必须配合献血办公室做好公民医疗用血的管理工作。

第四章　奖励与处罚





　　第二十三条　凡执行本办法，有下列情况之一的，由各级卫生行政部门或者红十字会给予表彰、奖励：
　　（一）在公民义务献血管理工作中做出显著成绩的；
　　（二）公民积极参加义务或者无偿献血的；
　　（三）在医疗急救用血时公民主动义务或者无偿献血的；
　　（四）单位按时完成义务献血任务的。


　　第二十四条　凡违反本办法第六条规定，未完成公民义务献血任务的，由当地人民政府给予通报批评，并限期完成。


　　第二十五条　凡违反本办法第十、十二条规定，擅自采集血液或者非法组织他人卖血的，由当地卫生行政部门予以取缔，没收非法所得，并处以非法所得５至１０倍的罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十六条　凡违反本办法第十四条规定，雇佣他人或者冒名顶替献血的，由采血机构给予批评教育，并由当地卫生行政部门对直接责任者处以献血费２倍的罚款。


　　第二十七条　采血机构对采血管理不力，致使采血工作秩序混乱，影响血液质量，造成不良后果的，由卫生行政部门或者行政监察部门视情节轻重，对直接责任者和主要负责人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十八条　采血机构的工作人员利用职权徇私舞弊的，由其所在单位或者行政监察部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十九条　罚没款一律上缴同级财政。


　　第三十条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。

第五章　附则




　　第三十一条　本办法下列用语的含义是：
　　采血机构是指各级血站（血液中心、中心血站、基层血站）、中心血库和医院输血科。
　　“以上”含本数，“以下”不含本数。


　　第三十二条　驻本省部队（含武装警察部队）现役军人的义务献血事宜，由当地献血办公室与驻军首长协商。


　　第三十三条　本办法由河北省卫生厅负责解释。


　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。

新疆维吾尔自治区和田地区行政公署办公厅


关于转发和田地区新型墙体材料推广应用管理办法的通知
（和行办发）〔2005〕67号



各县市人民政府，行署各部门、直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位、各群众团体：


地区经贸委草拟的《和田地区新型墙体材料推广应用管理办法》已经行署同意，现转发你们，请认真遵照执行。


二〇〇五年十月八日



和田地区新型墙体材料推广应用管理办法



第一条　为了发展新型墙体材料，推进建筑节能，保护土地资源和生态环境，根据国家《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见》的有关规定，结合地区实际，制定本办法。
第二条　本办法所称新型墙体材料，是指除粘土实心砖及国家明令禁止使用的产品以外的节约能源、节约土地、保温隔热、自重轻、强度高的墙体材料。
第三条　地、市县级地方人民政府主管墙体材料革新和建筑节能管理工作的部门（以下简称墙改行政主管部门），负责本行政区域内新型墙体材料推广应用工作，其所属的墙体材料革新和建筑节能管理办公室（以下简称墙改办）具体负责新型墙体材料推广应用的组织协调、规划指导和监督管理工作。
财政、国土、农业、建设、发计委、环保、质监、税务等有关部门，应当按照各自职责配合墙改行政主管部门及其墙改办做好新型墙体材料推广应用工作。
第四条　县级人民政府应当加强对新型墙体材料与推广节能建筑工作的领导，将发展新型墙体材料与推广节能建筑工作纳入社会经济发展计划和政府目标管理。
第五条　各级人民政府及其墙改行政主管部门应当限制生产和使用粘土实心砖，积极推广应用下列新型墙体材料：（一）承重混凝土空心砌块和轻集料混凝土空心砌块；（二）加气混凝土砌块和条板；（三）多功能、轻质墙板；（四）高掺量的利废制品；（五）国家和自治区鼓励发展的其他墙体材料。
第六条　地区墙改行政主管部门应当会同建设、国土、农业等行政主管部门，编制地区新型墙体材料应用规划和粘土实心砖总量控制计划。市、县人民政府墙改行政主管部门根据地区新型墙体材料推广应用规划和粘土实心砖总量控制计划，会同有关部门编制本行政区域新型墙体材料推广应用规划和粘土实心砖总量控制计划，并核定到粘土实心砖生产企业，报地区墙改办备案。
第七条　地区墙改行政主管部门应当会同有关行政主管部门定期公布新型墙体材料产品目录，为建筑工程设计、施工提供信息服务。
第八条　地区建筑行政主管部门应当结合建筑节能管理工作，推广应用新型墙体材料，按照国家有关规定组织编制应用新型墙体材料的建筑节能设计规程、施工技术规程和通用图集。
第九条　各建筑工程设计单位应当按照国家和自治区建筑节能设计标准与有关规程，设计建筑项目，采用节能技术，标明应当使用的新型墙体材料。建设单位和施工单位应当按照设计要求使用新型墙体材料。
第十条　生产新型墙体材料，应当符合产品质量标准。无产品质量标准或者达不到产品质量标准的新型墙体材料，不得生产、销售和使用。生产新型墙体材料，不得使用危害人体健康的工业固体废物。新型墙体材料的认定，由地区墙改行政主管部门按照国家有关规定组织实施。
第十一条　生产新型墙体材料，按照国家有关规定该新型墙体材料产品享受税收减免。
第十二条　鼓励建设现浇钢筋混凝土框架结构、承重混凝土空心砌块结构、钢结构、承重复合墙体结构等结构形式的建筑物。
第十三条　禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线。
现有粘土实心砖生产企业和生产线，应当限产，并按照有关规定进行技术改造，转产新型墙体材料。
第十四条　新建、扩建、改建建筑工程限制使用以粘土为主要原料的墙体材料；禁止框架结构及高层建筑的填充墙和临时建筑使用粘土实心砖。
“十一五”内，和田市（含和田县）城市规划区内应当禁止使用粘土实心砖；“十一五”末，皮山、墨玉、洛浦、策勒、于田、民丰六个县城市规划区内应当禁止使用粘土实心砖。禁止使用粘土实心砖的具体规定，由地区墙改行政主管部门制定。
第十五条　新建、扩建、改建建筑工程的，根据新财综［2003］21号文件精神，建设单位应当在工程开工前，按照工程概算确定的建筑面积，以每平方米8元的标准向所在地墙改办或者其委托的代征单位缴纳发展新型墙体材料专项基金。
建设单位未缴纳发展新型墙体材料专项基金的，有关部门不予核发建设工程规划许可证。
农村村民自建住房不缴纳发展新型墙体材料专项基金。
第十六条　建设单位在建筑工程主体竣工后，凭购进新型墙体材料原始凭证等有关资料，经所在地市、县人民政府财政部门和原预收发展新型墙体材料专项基金的墙改办核实后，按照有关规定返还其缴纳的发展新型墙体材料专项基金。
建设单位缴纳的发展新型墙体材料专项基金，计入建筑工程成本。
第十七条　除国务院及财政部门规定外，任何单位和个人不得擅自减、免、缓征发展新型墙体材料专项基金或者改变发展新型墙体材料专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准。
第十八条　发展新型墙体材料专项基金全额缴入地方国库，实行预算管理。市、县人民政府财政部门应当按照规定的比例按月足额向上级财政部门上缴发展新型墙体材料专项基金；逾期不缴的，由上级财政部门在办理结算时扣缴入库。
发展新型墙体材料专项基金的具体使用和管理办法，依据新财综[2003]21号《新疆维吾尔自治区新型墙体材料专项基金征收和管理办法实施细则》执行。
第十九条　自本办法发布之日起三年内，全地区范围生产并销售国家新型墙体材料目录范围内各种砖2000万块/年、各类砌块2万立方米/年的企业，经地区墙改办审核确认，年底一次性奖励发展新型墙体材料资金1万元整。
第二十条　积极鼓励企业进行技术改造，生产新型墙体材料。凡2006年12月30日前新建生产新型墙体材料产品企业或由生产粘土实心砖转产新型墙体材料且年生产能力在2000万块以上的企业，经地区墙改办审核确认，一次性奖励发展新型墙体材料资金3000元。
第二十一条　粘土实心砖生产企业突破核定的生产计划的；新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线的。由各县人民政府或墙改行政主管部门根据建设部［2005］55号文件精神予以处理。
第二十二条　违反本办法第十四条规定的，建设单位使用粘土实心砖的，由各级建设行政主管部门责令其改正；无法改正的，依据建设部［2005］55号文件精神、中华人民共和国建设部部长令76号《民用建筑节能管理办法》予以处理。
第二十三条　对违反本办法第十四条规定进行施工的，建设行政主管部门责令其改正；整改所发生的工程费用，由施工单位负责；情节严重的，根据建设部［2005］55号文件精神、中华人民共和国建设部部长令76号《民用建筑节能管理办法》予以处理。
第二十四条　违反本办法规定，有下列情形之一的，根据建设部［2005］55号文件精神，由各级财政部门及审计机关在各自职权范围内，按照国务院第427号令《财政违法行为处罚处分条例》，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。对有财政违法行为的单位，直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门或者监察机关依照人事管理权限依法给予行政处分：（一）违反规定擅自改变新型墙体材料专项基金的范围、标准、对象和期限；（二）缓收、不收、滞留、截留、挤占、挪用发展新型墙体材料专项基金的。
第二十五条　本办法自发布之日起执行。
第二十六条　本办法由地区墙改行政主管部门负责解释。