国家粮食局关于做好全国粮食仓储行业淘汰甲基溴工作的通知
国家粮食局
国家粮食局关于做好全国粮食仓储行业淘汰甲基溴工作的通知
甲基溴因对大气臭氧层具有破坏作用已被联合国环境署列为大气臭氧层枯竭物质。1992年国际社会通过了《蒙特利尔议定书》，将甲基溴正式列入受控物质。1996年我国政府加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》之《哥本哈根修正案》时做出承诺，2006年底前在我国粮食仓储行业全面停止使用甲基溴。为帮助我国粮食仓储行业做好淘汰甲基溴工作，联合国工业发展组织（UNDIO）提供了资金支持。为全面履行我国政府向国际社会所做出的承诺，做好我国粮食仓储行业淘汰甲基溴工作。现将有关事宜通知如下:
一、切实履行向国际社会所作出的承诺，积极推广甲基溴替代技术
淘汰甲基溴是落实科学发展观的具体体现，不仅关系到人类发展和生存环境的改善，而且关系到我国在国际社会中的形象。请各有关省（区、市、公司）（以下简称：各单位）要密切配合由国家环保局、国家粮食局组织的宣传活动，加大宣传力度，提高认识，使淘汰甲基溴成为粮食企业自觉的行动。要充分认识到淘汰甲基溴工作的重要性和实际意义，认真做好本地区淘汰甲基溴工作，为我国政府履行对国际社会所做的承诺奠定基础。
根据粮食仓储行业使用甲基溴企业的实际情况，经过专家论证，选择了磷化氢膜下环流熏蒸技术和磷化氢与二氧化碳混合熏蒸技术作为淘汰甲基溴的主要替代技术。各单位要积极推广替代技术，做好甲基溴替代工作。
二、明确任务，统一行动，认真做好甲基溴淘汰工作
（一）明确责任人，落实责任制
为了更好地开展淘汰甲基溴项目工作，便于项目管理，各单位要明确负责此项工作的机构和负责人，认真履行职责，落实工作责任制，并以省（区、市、公司）粮食局以及两公司为单位向我局报送相关信息，其中包括负责人的名单和联系方式（具体见附件1）。
（二）制定做好淘汰甲基溴工作方案
各单位要结合本地区甲基溴使用量和库存量情况，制定做好本单位淘汰甲基溴工作的方案并正式报送我局。内容包括：明确淘汰甲基溴的进度安排、淘汰措施、人员培训计划、示范库的建设计划、监督检查以及长效机制等内容。
（三）加强领导，认真做好示范库建设工作
根据前期调研及与各单位沟通的情况，拟建示范库名单和设备配置方案及预算已经确定。各单位要加强领导，积极做好组织、协调工作，圆满地完成甲基溴项目示范库的建设任务。
在投资下拨之前，各示范库必须就示范仓房的条件做出以下承诺：
1．示范仓房须具有机械通风设施（包括通风口、地上笼或地下槽）。
2．示范仓房应具有用于压紧粮膜的压管槽和用于粮面行走的走粮板。如不具备此条件的，应做出自行解决的承诺。
3．示范仓房应满足环流熏蒸的气密要求。
三、积极组织培训，提高人员素质
为使各单位及有关企（事）业单位的管理人员和技术人员熟练掌握替代技术，提高磷化氢的杀虫效果，确保储粮安全，国家粮食局将举办6期培训班，拟对16个省（区、市、公司）粮食管理人员和现有128个甲基溴使用单位的熏蒸技术人员进行培训。
（一）培训内容
1、粮食甲基溴替代技术(包括：磷化氢熏蒸技术理论与应用，重点为磷化氢膜下环流熏蒸和磷化氢与二氧化碳混合熏蒸技术)；
2、熏蒸设备的使用与维护；
3、熏蒸安全防护及注意事项（气密性的测定，害虫抗性的测试方法；其它替代技术）；
4、现场示范和操作实践。
（二）培训计划
培训班按被培训人员所在粮库的性质分为三类：采用设备配套方案一（收纳库、粮站房式仓）、采用设备配套方案二（国储库房式仓）和采用设备配套方案三（浅圆仓立筒仓）。每套方案均举办2期培训班，第1期为采用相应设备配套方案的单位管理人员，第2期为采用相应设备配套方案的单位熏蒸技术人员。共举办6期培训班（培训计划见附件2）。
（三）培训人员
要求每个示范库派出管理人员1～2人和熏蒸技术人员2～3人，各省粮食局、公司的主管人员和示范库以外所有仍在使用甲基溴的粮库管理和技术人员均应参加培训。国家粮食局根据报名情况，另行通知各期培训的人员分配和时间安排。请各单位认真填写培训报名表（见附件3）。
四、建立长效机制，做好甲基溴淘汰后的监管
《粮食流通管理条例》和《粮食质量监督实施办法（试行）》都已明确规定“任何单位储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂”，根据此规定，要把2006年以后在全国粮食仓储行业停止使用甲基溴纳入依法行政、依法监管的范围，确保淘汰目标的实现和长久保持。各单位要加强领导，切实落实监管责任，对粮食仓储企业使用甲基溴实行配额管理，确保甲基溴淘汰后不发生重新使用的现象。
请你们于2005年8月31日前以正式文件（含电子版）将附件1和附件3要求填报的内容报送我局粮食流通与科技发展司（原行政管理司）。
联系单位：国家粮食局流通与科技发展司
联 系 人： 李星巧 郭 成
联系电话： 010-63906837，63906928
传 真： 010-63906815
电子邮件：guocheng@chinagrain.gov.cn
lixq92@163.com
附件：
1. 有关省（自治区、直辖市）粮食局、公司以及仓储企业甲基溴淘汰工作负责人联系表
2. 淘汰甲基溴项目培训工作计划表
3. 有甲基溴淘汰任务的各省（自治区、直辖市）粮食局、公司以及仓储企业培训人员报名表
南昌市肉品市场监督管理方法
江西省南昌市人民政府
南昌市肉品市场监督管理方法
1997.12.28 南昌市人民政府
南昌市肉品市场监督管理方法
（１９９６年１０月３日市人民政府令第４３号发布 自１９９６年１０月９日起施行 根据１９９７年１２月２８日市人民政府令第６１号修正）
全文
第一条 为加强肉品市场监督管理，保障肉品供应，维护正常交易秩序，确保肉品质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《江西省生猪屠宰管理条例》、《南昌市城乡集市贸易市场管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称肉品是指鲜、冻猪（牛、羊）肉。
第三条 凡在本市行政区域内从事肉品经营的单位或个人均须遵守本办法。
第四条 市、县人民政府工商行政管理部门是肉品市场的监督管理部门。
农牧、卫生、技术监督、物价、公安等行政部门应当按照各自职责，依法做好肉品市场的监督管理工作。
第五条 从事肉品经营者，必须取得所在地卫生行政部门发给的《卫生许可证》和农牧行政部门发给的《兽医卫生合格证》，并向工商行政管理部门申请办理《营业执照》后方可经营。禁止无证无照经营。
第六条 肉品经营者必须在固定的门点内或在市场内指定的摊位从事肉品经营活动，不得在非固定门点或场外经营。
第七条 肉品经营者必须从市政府批准的生猪（牛、羊）定点屠宰场（点）购进肉品，不得从其他渠道购进肉品。
第八条 肉品经营者应当遵纪守法，文明经商，自觉遵守市场管理规定，服从市场监督部门管理，维护好市场的交易秩序。
第九条 肉品经营者应当公平交易，严禁短斤少两、掺杂使假、以次充优、欺行霸市。
第十条 饭店、宾馆、熟肉制品加工经营单位及机关、团体、部队、学校、企业事业等集体伙食单位不得向非定点屠宰场（点）或无证、照经营的单位、个人购买肉品。
第十一条 肉品经营者需要短时间停业，必须有正当理由，并提前３天提出申请，经当地工商行政管理部门批准后，方可停业。
第十二条 上市肉品必须有本市定点屠宰场（点）签发的肉品检疫和检验合格证，工商管理人员应按规定进行查验，严格把关。
供应少数民族的牛羊肉，应遵重其民族的风俗习惯。
第十三条 市区内上市鲜肉的运送，应当使用半封闭式或全封闭式运输车吊挂运输。市区外上市鲜肉运输应当上盖下垫，防止污染。
第十四条 肉品经营者必须对销售的肉品质量负责，不得经营病死、毒死或死因不明的猪（牛、羊）肉以及变质肉、注水肉等不符合质量标准的肉品，不得经营未经检疫或检疫不符合规定的肉品。
第十五条 各市场工商行政管理部门要设立价格公布栏、复秤台、投诉台、违章处罚公告栏。
第十六条 肉品经营者的《营业执照》及副本不得转借、出卖、出租、涂改。
第十七条 肉品的批发和零售价格，由物价管理部门实行差率控制和最高限价管理。
肉品经营者应当严格执行物价部门规定的价格，并实行明码标价。
第十八条 肉品经营者使用的计量器具必须经技术监督部门检定合格方可使用。技术监督部门应不定期对市场计量器具进行抽查检验。
第十九条 违反本办法有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：
（一）无营业执照经营肉品的，责令其停止经营活动，没收违法所得，对单位处１０００元以上５０００元以下罚款；对个人处１００元以上５００元以下罚款；
（二）在非固定门点或场外经营肉品的，给予警告，对单位处１０００元以上３０００元以下罚款；对个人处２０元以上１００元以下罚款；
（三）肉品经营者从非定点屠宰场（点）购进肉品的，给予警告，并处１０００元以上１００００元以下罚款；
（四）集体伙食单位向非定点屠宰场（点）或无证照经营的单位或个人购买肉品的，给予警告，责令改正；拒不改正的，处１０００元以上５０００元以下罚款；
（五）上市肉品无检疫和检验合格证的，责令送检，并处２００元以下罚款；
（六）上市鲜肉的运送不符合规定的，处１００元以上５００元以下罚款；
（七）经营不符合质量标准的肉品的，责令停止经营活动，没收、销毁该肉品，没收违法所得，并处违法所得１倍以上５倍以下罚款；
（八）转借、出卖、出租、涂改《营业执照》的，没收违法所得，对企业处５００元以上２０００元以下罚款；对个体工商户处２０元以上２００元以下罚款。
第二十条 违反本办法，属于农牧、卫生、技术监督、物价等部门管理职责的，由有关部门依法处罚。
第二十一条 阻碍肉品监督管理工作人员和检疫、检验人员执法的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 对当事人实施行政处罚的，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第二十四条 肉品监督管理工作人员和检疫、检验人员滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法具体应用中的问题，由市工商行政管理局负责解释。
第二十六条 本办法自１９９６年１０月９日施行。
财政部、国家税务总局关于提高农产品进项税抵扣率的通知
财政部、国家税务总局
财政部 国家税务总局关于提高农产品进项税抵扣率的通知
2002年1月9日 财税〔2002〕12号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，从2002年1月1日起，增值税一般纳税人购进农业生产者销售的免税农业产品的进项税额扣除率由10%提高到13%。
请遵照执行。