市人民政府关于印发《十堰市房屋安全鉴定管理办法》的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府关于印发《十堰市房屋安全鉴定管理办法》的通知
十政发[1998]46号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，
驻市各单位：
现将《十堰市房屋安全鉴定管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
一九九八年五月二十日
十堰市房屋安全鉴定管理办法
第一章 总 则
第一条 为保障房屋的居住和使用安全，为危险房屋的抢险解危和旧房改造、装饰装修
提供科学依据，根据建设部《城市危险房屋管理规定》、《建筑装饰装修管理规定》，结合
我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市、县（市）城区及建制镇的各种所有制房屋。
第三条 房屋的所有人、使用人均应遵守本办法。
第四条 十堰市房地产管理局是我市房屋安全鉴定管理的行政主管部门。十堰市房屋安
全鉴定所是我市城区内房屋安全鉴定机构，负责房屋安全鉴定工作。其职责是：负责贯彻实
施国家有关房屋安全鉴定的规定和办法；负责对本市城区内的房屋进行安全鉴定和签发房屋
安全鉴定文书；对房屋安全居用进行监督、检查和业务指导。各县（市）房地产管理部门负
责本行政区域内的房屋安全管理工作。
第二章 鉴 定
第五条 房屋的所有人或使用人向房屋安全鉴定机构提出房屋安全鉴定申请时，应提交
下列证件：
１、房屋所有权证；
２、房屋的租赁合同；
３、涉及司法诉讼的应出示仲裁和审判机关的有关文书；
４、身份证或单位书面证明。
房屋安全鉴定机构受理申请后十五天内安排人员进行鉴定并作出结论和处理意见， 复
杂结构的房屋可适当延长鉴定时间。
第六条 房屋安全鉴定工作按如下程序进行。
１、受理申请；
２、初始调查，摸清房屋的历史和现状；
３、现场查勘、测绘、记录各种损坏数据和状况；
４、检测验算、整理技术资料；
５、全面分析、论证定性、作出综合判断，提出处理建议；
６、签发鉴定文书。
第七条 对被鉴定为危险房屋的，可分为以下四类进行处理：
１、观察使用。适用于采取适当措施后，尚能短期使用，但须继续观察的房屋；
２、处理使用。适用于采取适当技术措施后，可以解除危险的房屋；
３、停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑物和影响他人
安全的房屋；
４、整幢拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值，需立即拆除的房屋。
第八条 鉴定人员必须经市房地产管理局审查批准并取得省建设厅颁发的《湖北省房屋
安全鉴定作业证》方可进行房屋安全鉴定工作。
第九条 进行房屋安全鉴定时，必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，
房屋安全鉴定机构可以聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。
第十条 房屋安全鉴定应使用统一术语，填写鉴定文书，提出处理意见。
经鉴定属于危险房屋的，房屋安全鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书；属于非危险房屋
的，应在鉴定书上注明正常使用条件下的有效期限。
第十一条 为使鉴定工作能正常开展，房屋安全鉴定机构收取房屋安全鉴定费，收费标
准由市物价局核定。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，
鉴定费由申请人承担。
第十二条 受理涉及房屋安全纠纷案的仲裁或审判机关，可指定纠纷案的当事人申请房
屋安全鉴定，必要时，亦可直接提出房屋安全鉴定的要求。
第十三条 房屋安全鉴定依据以下标准和规定：
ＧＢＪ１４４－９０《工业厂房可靠性鉴定标准》
ＣＪ１３－８６《危险房屋鉴定标准》
建设部《房屋完损等级评定标准》
建设部（１９８９）第４号令《城市危险房屋管理规定》
建设部（１９９５）第４６号令《建筑装饰装修管理规定》
第三章 房屋安全鉴定的范围
第十四条 进行安全鉴定的房屋必须是已建成验收并交付使用的房屋，具体范围是：
１、因自然坏损或各种灾害损坏的房屋；
２、由行为人（含单位）拆改或附加建（构）筑物而可能影响构件、设施损坏的房屋；
３、因毗连或邻近的兴建、扩建、加层改造而可能影响安全的房屋；
４、申请拆除重建的危险房屋；
５、拟改变用途的房屋；
６、拟进行交易、抵押、保险等活动的房屋；
７、人员密集的公共场所用房；
８、单幢或成片改建的房屋；
９、其它需要进行鉴定的房屋。
第四章 管 理
第十五条 房屋的所有人或使用人必须爱护和正确使用房屋，不得擅自拆改主体结构，
不得随意开门打洞、改变使用功能和明显加大荷载。 否则， 由此造成因房屋结构失稳而倒
塌，必须追究当事人的法律责任。
第十六条 对原有房屋装饰装修涉及到拆改主体结构，改变使用功能和增大荷载时，必
须向鉴定机构提交对其装饰装修的方案进行审定的申请，待方案批准后方可到建设行政主管
部门办理手续并领取施工许可证。
第十七条 为使各类房屋始终处于正常的居住和使用状态，其所有人（使用人）可视房
屋情况申请房屋安全鉴定。公共娱乐场所和人员密集的经营场所，房屋每隔三年应申请一次
房屋安全鉴定。公安、工商及其它有关部门凭鉴定机构做出的房屋安全鉴定检查结论，方可
办理许可营业的有关手续。
第十八条 经鉴定为危险的或结构严重损坏的房屋，其所有人必须按照鉴定机构作出的
处理意见及时修缮治理。拒不按处理意见修缮治理的，房地产管理部门有权指定其它有关部
门代修治理，发生的一切费用由责任人承担。
第十九条 房屋随时有倒塌的可能且危及到人身及财产安全的，其所有人在鉴定所做出
结论和处理意见的同时，可将房屋就地拆除重建。重建的房屋若改变原来基础的平面位置或
扩大建筑面积时，须向有关部门报建审批；如改变原有结构时，房屋所有权证应重新登记。
第二十条 经鉴定为危险房屋，须拆除重建的，有关部门仅对其扩大面积部分按规定计
收各类税费，其恢复性投资部分不再征收投资方向调节税和其它有关税费。
第二十一条 异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，
共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房地产管理部门调解处理；当事人不服的，可向人
民法院起诉。
第五章 法律责任
第二十二条 因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：
１、有险不查或损坏不修；
２、经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。
第二十三条 因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：
１、使用人擅自改变房屋结构，随意开门打洞，改变构件、设备的使用功能；
２、使用人阻碍所有人对危险房屋采取解危措施；
３、行为人因施工、堆物、碰撞等行为危及房屋安全。
第二十四条 有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：
１、因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的；
２、因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效期内发生事故的；
３、因拖延鉴定时间而发生事故的。
第二十五条 有本章第二十三、二十四、二十五条所列行为， 给他人造成生命财产损
失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 本办法由十堰市房地产管理局负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。市政府于１９９２年１２月２８日印发的十政
［１９９２］１１５号文件即《十堰市危险房屋管理办法》同时废止。
关于印发《国家级地质遗迹保护专项资金管理办法》的通知
财政部 国土资源部
关于印发《国家级地质遗迹保护专项资金管理办法》的通知
财建[2013]65号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源主管部门：
为了规范国家级地质遗迹保护专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规规定，我们制定了《国家级地质遗迹保护专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：国家级地质遗迹保护专项资金管理办法
财政部 国土资源部
2013年3月6日
附件：
国家级地质遗迹保护专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范国家级地质遗迹保护专项资金的管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《古生物化石保护条例》、《财政部 国土资源部关于将矿产资源专项收入统筹安排使用的通知》（财建〔2010〕925号）等规定制定本办法。
第二条 本办法适用于中央财政通过中央分成的矿产资源专项收入统筹安排的国家级地质遗迹保护专项资金（以下简称专项资金）的使用管理。
第三条 本办法所称的国家级地质遗迹包括：
（一）国家重点保护古生物化石集中产地。
（二）国家级和世界级典型地质剖面。
（三）其他国家级及世界级的地质遗迹。
第四条 专项资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、坐支和挪用。
第五条 专项资金使用管理坚持“科学、公开、公正”原则，接受社会监督。
第二章 支出范围
第六条 专项资金用于国家级地质遗迹的保护，主要包括地质遗迹保护工程支出、地质遗迹科普宣传支出、地质遗迹标本收集展示支出和其他相关支出等。
第七条 地质遗迹保护工程支出，是指为明确地质遗迹边界，防止地质遗迹破坏、损毁而发生的支出。主要包括地质遗迹保护调查和评价、遗迹边界确定和围封、保护性围栏修建、遗迹保护加固、地质遗迹监测预警系统建设、现场保护和抢救性发掘及地质遗迹保护防灾治理等支出。
第八条 地质遗迹科普宣传支出，是指在地质遗迹保护区内为宣传普及地质遗迹知识发生的支出。主要包括地质遗迹说明系统建设、地质遗迹保护区内的科考路线步行道建设、保护标识系统建设、交通引导标识系统建设、地质遗迹保护信息系统建设、地质公园及古生物化石保护区主碑和副碑建设等支出。
第九条 地质遗迹标本收集展示支出，是指为抢救和保护已经暴露的古生物化石和本区地质遗迹标本开展的标本收集及展示设施建设发生的支出。
第十条 其他相关支出是指调查勘察、规划设计、工程监理、竣工验收等支出，以及其他经财政部、国土资源部批准的支出。
第十一条 各项支出的标准参照国家相关标准执行。
第十二条 专项资金不得用于下列支出：
（一）对外投资，赞助和捐赠支出，支付滞纳金、罚款、违约金、赔偿金。
（二）人员工资、津贴补贴及奖金和公务车辆等支出。
（三）购置和修建与项目实施无关的设备、装备、房屋、基础设施等固定资产。
（四）与项目实施无关的其他支出。
第三章 预算管理
第十三条 专项资金由财政部、国土资源部共同管理。财政部负责确定专项资金年度预算，国土资源部负责确定年度支持项目。
第十四条 国土资源部依据《全国地质遗迹保护实施方案》每年会同财政部确定拟支持的国家级地质遗迹保护名录，并下发各地。
第十五条 纳入保护名录支持范围的项目由国家级地质遗迹主管单位编制项目建设实施方案。实施方案应明确总体目标和建设任务、年度目标和建设任务、以及年度资金投入。目标任务要可量化、可考核，资金投入应包括自筹资金和财政补助资金。
第十六条 项目所在地省级国土资源部门和财政部门应对实施方案进行初审，出据审查意见后联合上报国土资源部、财政部。
第十七条 国土资源部、财政部组织专家对纳入保护名录支持范围的项目进行审查论证，一次性核定项目总投资和年度投资，并确定年度建设目标。对通过论证的项目，财政部、国土资源部将根据财力可能一次性确定总补助资金和年度补助资金，并按项目进展情况下达补助资金。
第十八条 财政部、国土资源部每年将对项目的年度实施情况进行考核。对考核合格的项目，财政部、国土资源部将按计划给予持续支持；对考核不合格的项目，财政部、国土资源部将暂停下一年度预算安排，要求其限期整改，经整改仍不符合要求的，取消项目资格并收回已拨付资金。
第十九条 预算一经下达，原则上不做调整；因工程施工量变化需调整预算的，须由省级财政、国土资源部门批准，对于调增的预算，由地方财政自行解决；对于项目地点、施工期限变更的，须由省级国土资源、财政部门审核后报国土资源部、财政部批准。
第二十条 专项资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行。
第二十一条 项目实施相关的前期工作经费由国土资源部门按照预算管理程序向同级财政部门申请列入部门预算安排。
第四章 财务管理
第二十二条 专项资金实行专账核算。项目承担单位要按照国家有关财务会计制度做好专项资金的核算工作，及时办理年度资金结算和竣工财务决算。
第二十三条 竣工财务决算由省级财政、国土资源部门批复，省级财政、国土资源部门要组织做好项目决算审计和竣工验收等工作。
第二十四条 对项目竣工财务决算批复确认的结余资金，由省级财政部门会同同级国土资源部门按本办法规定的支出范围安排，纳入下一年度预算。
第二十五条 项目实施形成的固定资产，待项目竣工验收后，由项目所在地县级以上人民政府确定的管护责任单位监管。
第五章 监督检查
第二十六条 国土资源部、财政部将不定期对项目建设和资金使用情况进行专项检查。
第二十七条 省级财政、国土资源部门要加强资金的监管，督促项目承担单位加快预算执行进度，提高专项资金使用效益。
第二十八条 项目承担单位应严格按照批准下达的预算，合理安排使用资金，不得扩大支出范围，不得用于本办法规定支出范围以外的其他支出，自觉接受、主动配合财政、审计及监察等部门的监督检查。
第二十九条 对违反本办法规定，截留、挤占、坐支、挪用和违规使用项目资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》及有关法律法规予以处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章 附则
第三十条 本办法由财政部、国土资源部负责解释。
第三十一条 本办法自印发之日起施行。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法的规定为准。